編‧輯‧室‧報‧告-消失30年的 財富分配統計,復活了
長期以來,財富分配和所得分配常被混爲一談,其實兩者有天壤之別,前者是存量,後者是流量。圖/本報資料照片
去年9月和同事專訪主計長朱澤民,訪談一個半小時,該問的都問完了,主計長忽然對我說:「我知道於兄特別注意財富分配統計,看過你寫的幾篇文章,在我明年5月離開內閣前,會公佈這項統計。」我將信將疑,沒想到主計總處日前真的公告將於月底發佈這項數字。
公告這麼寫:「爲了解我國家庭財富分配情形,提供施政參據,爰參照世界先進國家作法,新增編制110年家庭財富分配統計,將於4月29日發佈。」
去年9月朱主計長說的話,爲什麼我無法全然相信,因爲國富調查只在1991年辦過一次,於次年公佈,此後再也沒有公佈過,2000年以來所發佈的國富統計,起先大家以爲分配數字來了,詳看內容才發現只有平均每戶財富,並沒有分配的數字。想想,歷時30多年、六任主計長都無法完成的事,有那麼容易解決嗎?尤其朱主計長不久就要離開內閣,他下達的指令對文官還有沒有作用,我心裡也有問號。
長期以來,財富分配和所得分配常被混爲一談,其實兩者有天壤之別,前者是存量,後者是流量,以1991年數字爲例,這一年平均每戶所得58萬元,平均每戶財富則達到526萬元,前20%與後20%的所得差距不及5倍,而財富差距卻高達16.8倍,財富不均的情況嚴重許多。如今所得分配年年公佈,但財富分配統計30多年來卻是一片空白,少了這項國勢統計,我們便無法瞭解財富集中的情況,也無從得知窮人有多窮,民怨有多深,這是極嚴重的問題。
20多年來,我常與統計官員聊及此事,他們也試着以大數據來編制,有時編制的曙光忽現,但不久又碰壁,這說明非得喚醒府院支持,無以竟其全功。2014年經濟學家皮凱提訪臺談全球財富分配不公,乘勢寫了幾篇,石沉大海。2016年朱主計長上任之初,以《對新任主計長朱澤民的四點期許》爲題請他正視財富分配統計,依然沒有動靜。2022年底主計總處公佈我國「每戶財富」經購買力平價調整後在OECD里名列第三,被各方嘲笑不已,藉此再寫一篇《政府該着力的是財富分配統計,而非OECD排名》,同樣沒有下文,忽忽20年,財富分配統計杳無音訊。
因此,去年專訪主計長也就不提這件事了,沒想到朱主計長主動告知離開內閣之前會公佈這項統計,在統計史上一個消失30年的統計能重新復活,雖非絕後,亦屬空前。隨着財富分配統計的恢復,將讓我們更瞭解民生疾苦,貧富不均的情況,朱主計長對統計的貢獻,自應載入史冊。