編‧輯‧室‧報‧告－陸對臺人事就定位 硬中有軟

但進入2023年前後，兩岸關係緊張中仍出現些許變化，這表現在中共「二十大」後大陸對美、對臺人事安排，其中以宋濤去年12月底接任國臺辦主任，受臺灣各界關注。與其前任王毅、張志軍、劉結一相同，宋濤來自大陸外事系統，曾任外交部副部長、中共中央外事辦副主任、中共中央對外聯絡部部長等職，可說是歷任國臺辦主任中，接任時外事層級最高、歷練最豐富的一位。

此外，宋濤1978年到2001年長時間在福建工作，與習近平主政福建的時間點重疊，雙方有共事經驗。大陸今後對臺工作上，宋濤更能直接貫徹習近平的主導意志。

另一方面，宋濤接掌國臺辦主任，與2020年初習近平指派夏寶龍以「副國級」的全國政協副主席身份接掌港澳辦主任的安排類似。2019年反送中運動令香港政經局勢動盪，習近平調派夏寶龍接任「部級」的港澳辦主任，顯示習近平對穩定香港局勢的決心。

同樣的，以宋濤的「部級」資歷出任過往由「副部級」官員接任的國臺辦主任，雖似「降階」，同樣凸顯大陸高層對臺灣事務的重視。

自美國總統拜登上任後，兩岸關係冰封更甚。但隨着中共對臺人事定案後，近期兩岸關係也吹出幾許暖風。首先是2022年12月29日大陸國務院宣佈2023年度關稅調整方案，針對臺灣產業界關心的「海峽兩岸經濟合作架構協定」（ECFA），陸方仍續行協定關稅稅率，亦即我產業界享受ECFA早收清單優惠關稅，將得以延續。

2022年12月31日，習近平發表新年賀詞提出，海峽兩岸一家親，衷心希望兩岸同胞相向而行，並未重提他稍早在全國政協新年茶會上「與臺獨鬥爭」的強硬發言。

緊接着，1月1日宋濤發表新年寄語則表示，今年大陸會堅持「和平統一、一國兩制」方針，在一箇中國原則和「九二共識」基礎上，與臺灣各界就兩岸關係和統一開展廣泛深入協商。

由此來看，新年度大陸對臺仍維持軟硬兩手，未來對臺政策可望更加清晰且具體化。同時，當前陸方釋出的些許暖風善意，也不宜全然以統戰目的視之，兩岸關係「積小善成大善」，我方並非只有激化衝突的對抗方式可供選擇，兩岸近日重啓「小三通」是一個好的開頭，預期會有更多的開放措施。在經歷近年的低潮後，我們也期許兔年兩岸關係能有「先蹲後跳」的新局面。