奔騰思潮》「金門有事」就是「臺灣有事」（何思慎）

近日中國大陸派出至少六艘大型疏濬挖泥工程船，正在疏通航道，同時也通過金門的限制水域。圖爲金門大二膽島海域。（資料照片）

蔡英文總統任期的最後，「金門大陸漁船事件」使兩岸關係冰前颳雪，大陸海警及漁政的船艦在金廈水域常態化執法，金門周邊的「禁限制水域」面臨挑戰。身兼大陸全國人大代表的北京大學臺灣研究院院長李義虎表示，此爲落實大陸對臺灣以及臺灣海域擁有主權，而且延伸到實際管控權的「重要突破」，不僅金廈水域，未來臺灣海峽亦可能出現新的治理形態。

日本的兩岸關係專家門間理良認爲，藉由利用漁民死亡的情勢，中國方面亦開始對金門施加壓力，聲稱這裡原本就是中國管轄的海域。日本高度關注金門的事態發展，擔心兩岸在金廈海域衝突，「漁船事件」升高爲「金門有事」，岸田內閣應思考如何因應。

無巧不成書。去年11月13日，日本前首相、自民黨副總裁麻生太郎在澳洲智庫「澳洲國際事務研究所」演講時表示，中國直接武力侵犯臺灣的可能性不高，但或許會先佔領金門。麻生呼籲讓日本加入「澳英美三方安全夥伴關係」（AUKUS），形成「日澳英美四方安全夥伴關係」（JAUKUS）。若「金門有事」將使「臺灣有事」機率大增，日本須戒慎恐懼，密切觀察事態發展。

「臺灣有事」固然牽動日本週邊安全情勢，戰火亦可能波及日本，但此不意味日本在防衛上做好爲「臺灣有事」挺身而出的準備。前日本防衛廳官防長、日本NPO國際地緣政治學研究所所長柳澤協二3月5日在臺北「亞太千里論壇」演講指出，臺海「維持現狀」是各方共同的利益，日本須避免陷入「捲入中美戰爭」或「美日同盟瓦解」的「兩難」，而非「做好戰爭的準備」。柳澤認爲，若美國意志堅強將招致世界大戰，反之則無法嚇阻侵略，當下存在「同盟困境」，不是依賴美國威攝的時代。

如何避免「兩難」或「困境」，透過外交對話預防「臺灣有事」是爲方法，即使事態緊急，亦仍有時間進行「邊緣政策」（brinkmanship）外交。柳澤記取歷史的教訓，提醒「戰爭留下的結果不是問題的解決，而是後悔」。柳澤批判岸田內閣的「安保政策的大轉軌」僅側重軍事的嚇阻，缺乏避戰的視野。借柳澤的話爲蔡政府的國防政策下注腳亦十分貼切，只建軍，不謀求與北京對話，難以有效嚇阻，且易因突發事件升高緊張，造成「有事」事態。

「金門漁船事件」使兩岸敵意螺旋向上，「金門有事」非杞人憂天。「臺灣有事」不一定「日本有事」，但「金門有事」當然就是「臺灣有事」。當年《中美共同防禦條約》的協防範圍未及於金門、馬祖等外島，若「金門有事」，美國恐無心介入，以免捲入「中國內戰」。白宮國安顧問蘇利文不願評論金廈海域緊張，僅重申臺海和平，國人可見端倪。

「金門漁船事件」美國冷處理，蔡政府進退失據，着實給北京在金廈水域及臺海創造「新治理形態」的機會，此爲極易擦槍走火的兩岸「新現狀」，不利臺海和平。國防部長邱國正爲此難眠，但蔡英文老神在在，等着安全下莊，咱百姓自求多福，不必期待美日同盟協防。

（作者爲輔仁大學日文系（所）特聘教授兼日本暨東亞研究中心主任、國立臺灣大學日文系（所）兼任教授、中華民國國際關係學會理事）

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