拜登歐洲行 修復同盟關係抗中俄
美國總統拜登啓程前往歐洲,展開他上任後首次出訪行程,第一站來到英國,10日與英國首相強生會面,兩位領袖同意簽署新版《大西洋憲章》(Atlantic Charter),爲11日登場的G7峰會暖身。拜登的歐洲行被解讀爲意在團結歐洲盟友及其他民主國家,對抗中俄等威權主義勢力的威脅。
拜登週四在本屆七大工業國峰會召開地康瓦爾(Cornwall)與英相強生會面。在週五峰會揭幕前夕,兩國同意簽署新《大西洋憲章》,強化雙方的貿易、旅遊與科技的合作關係。
《大西洋憲章》是1941年英國首相邱吉爾和美國總統羅斯福共同發表的政策聲明,擘劃二戰後的目標願景。原版憲章強調促進民主與自由貿易。
多年來呼籲強化美國同盟關係的拜登,這8天歐洲行的主要任務之一,提倡美國在鞏固西方自由秩序上的領導地位。拜登這幾天將陸續與自由秩序的中流砥柱會面,包括七大工業國(G7)、歐盟、北大西洋公約組織(NATO)。
已被美國視爲頭號競爭對手的中國,以強勢的經濟表現證明走出新冠疫情低潮,它又是世界多國主要的貿易伙伴,挾此優勢意圖擴張其影響力,挑戰美國的經濟霸權地位。
至於另一個威權主義代表俄羅斯,是德國及其他歐洲國家仰賴的天然氣出口大國,近來還在與烏克蘭的邊界大秀軍事肌肉。
但拜登前任的川普政府,一再批評北約盟國在防務支出上貢獻不夠多,也和G7其他成員國多有齟齬,部分歐洲及亞洲盟友質疑美國,是否能長期鞏固彼此的結盟關係。
美國與盟邦在處理對中俄的關係上也存在分歧。日本已表明會敦促G7峰會,針對中國在東海擴張勢力及對待維吾爾族爭議發表強硬聲明。
英國等國雖也對中國人權問題提出批評,但英國今秋將在蘇格蘭格拉斯哥(Glasgow)主辦氣候變遷會議,需要北京方面的支持。因此英國官員表示,預料今年G7的聯合聲明,不會指名道姓譴責中國,以模糊的理想概念強調民主價值的可能性較高。