40年以上老屋「每5間就有1間」　學者嘆：短期之內結構難改變

▲臺灣市容老舊，都市更新迫在眉睫。（圖／記者李毓康攝） 記者葉佳華／臺北報導

根據內政部統計顯示，截至今（2017）年6月底爲止，全臺40年以上老屋比起去年底的160萬宅，暴增19萬宅升至179萬宅，比例佔整體住宅總數的21%，等於40年以上老屋「每5間就有1間」的情況。對此，學者認爲，這樣的住宅屋齡結構短期內不容易改變。

根據數據顯示，截至6月底，臺灣總住宅數量爲853 萬9,849宅（超過7成集中於六直轄市），較去（2016）年同期增加1.12％，其整體平均住宅屋齡爲29.56年，相較於去年同期的28.91年，約增加0.65年；但若以2009年平均屋齡的24.14年來看，則又老了5.42年。

臺北大學不動產與城鄉環境學系教授彭建文表示，臺灣每年住宅總數量約860萬棟，但每年新蓋的房子僅約8～12棟，也就說每年新蓋房屋僅佔整體住宅存量的1~1.5%，因此造成40年以上的老屋持續增加，「目前看來，要讓房屋屋齡結構改變真的不容易，因爲存量真的太大了。」

彭建文指出，若要改變房屋屋齡結構的方式，必須一邊增加新房子、一邊進行老舊房屋更新，尤其在都市精華閒置的空地，應優先鼓勵興建。但他提到，目前都市更新速度緩慢，政府的公權力並未真正落實，而都市更新獎勵制度也不夠明確及穩定，造成都市更新一拖再拖。

都市更新出現僵局，除了政府公權力介入不夠之外，彭建文也認爲，政府並沒有特別針對實施者也就是建商的門檻條件加以規範，「都市更新案的建商應該要比一般建案的建商條件還要高，因爲需要與民衆進行溝通、協調，如果不規範的情況下就會造成民衆不相信實施者。」

另外，彭建文補充，當民衆若與建商產生爭議後，現有機制應有第三方公信力單位居中協調，並且站在中立的立場釐清事情真相，「瞭解到底是建商問題，還是民衆獅子大開口」，他認爲，若還是有所謂的「釘子戶」出現，政府就應該強制處理，如此才能加速都更時程。