在永初元年三月春種之前，北方各省回購國有土地的工作完成了四分之一左右，完成的比較順利，基本上沒有遭遇到阻攔。
土地收歸國有之後，就以最快的速度將那些回購的土地承包給當地的農民。
這土地承包是以二十年爲期限的，每隔二十年纔會按照最新的人口重新分配一次。
而且需要上繳的糧食很少，這三年之內，因爲新朝初立，都不需要上繳糧食，可以全部都進自己的糧倉。
還有那四分之三沒有完成的，會在秋收之後再來完成。
怎麼都不能夠因爲回購土地的事情將正常的播種給耽誤。
當然財政上面也確實有一些吃緊，因爲現在朝廷不只是要回購土地，還要發展工業，還要進行大規模的基建活動。
這些都是需要錢的。
關外有銀行的存在，發行了鈔票，但是現在也只能夠在關外使用，不能夠將擴散到大漢帝國全境，那會影響到土地回購的順利實行，也會讓貨幣體系迅速的潰散。
大量的土地回購，必須要動用大量的財富，如果這些財富不是真金白銀，而是一張張的紙，那些大地主就會感覺到自己被騙了。
也許他們沒有辦法阻止朝廷拿着一張張的紙來進行土地回購，但是他們得到那些紙之後，肯定不會認爲那是實實在在的財富，而會以最快的速度，將那些紙給花掉，只要是能夠囤積的東西，都囤積起來，免得以後這樣的紙張越來越多而花不出去。
那就會引發很恐怖的事情，使得國家的信用破產，再過一百年都未必能夠重新建立起信用來，除非改朝換代。
紙幣能夠通行，那是需要國家信用來背書，而現在新朝初立，國家信用還沒有建立起來，又正好需要大額度的花錢，這個時候來發行紙幣購買土地，那無異於是在耍流氓，是讓金融行業發展的苗頭被這個土地回購給掐滅了。
那樣的後果比讓土地自由買賣還要可怕。
在這種情況下，方浩必須要用真金白銀來購買那些土地，只有等到所有的土地都回購之後，等到有越來越多的工業產品供用市場，等到國家信用建立起來之後，才能夠將關外的銀行擴展到關內所有的國土。
只有在人們覺得用銅錢或者是用經營不方便購買東西的時候，有國家信用來背書的鈔票才能夠得到真正的通行。
強制性的推行肯定會遭到抵抗，最後變成一張廢紙。
方浩能夠有底氣的，還是關外這些年已經有了一定的工業規模，而那些工廠都是由他來掌握的，現在當然已經不是他的私產，而成爲了國企。
這些國企的收入，都歸國家所有，他們賺到的錢都存放在國庫，朝廷是可以拿着“借用”的名義來支用這些錢的。
國庫現在已經改了名字，改成帝國中央銀行，現在雖然沒有發行鈔票，但是至少他具備了儲存財富的功能。
方浩的隊伍進入到關內之後，他的那些工廠也隨之進入到了關內，有的還在建設之中，有的則已經開始了生產，有一些產品都已經投入到市場了。
這也給他們帶來了大量的利益。
現在最大的利潤已經不掌握在那幾家商行的手中，因爲他們都已經進入到了關內。
同時也因爲關外到關內的大路修通了，關外的牛羊馬匹進入到關內，時間縮短了很多，也有着大量的牲口入關，給農民種地提供了很大的便利。
關內已經有多家鋼鐵廠依託着大型的鐵礦或者煤礦建設完成，開始生產。
關於那些礦廠之間的道路交通是優先發展的。
路橋集團已經分成了幾十個分公司，每個省都設立了分公司，在各地開始大規模的修路。
水泥廠更是一股腦的建設了百多家。
他們根本不用擔心他們的產品賣不出去，因爲在今後很長一段時間裡面，基礎建設都會處在一個快速增長的階段，根本不存在賣不出去的事情。
這一年參與到修橋修路的人，達到了千萬級別。
雖然大多數的人都從來沒有過修橋修路的經驗，但是，有很多苦力活根本就不需要經驗。
有些人家裡雖然有着土地，但是，參與到修路中，給的報酬很高，又包他們的吃喝，無疑比種地更加划算，所以他們就將家裡的地給女人種，自己就出來修路。
更不用說一些地方沒有土地的農民很多平常只能夠靠着給地主種地來維持生活，現在有了更好的謀生之路，當然會參與到其中。
這樣的規模非常的驚人，當然做出來的成績也很驚人。
雖然沒有做到建設成水泥硬化路面，但是至少很多路都已經進行了路面的擴展，打好了路面基礎，只要有足夠的材料就能夠進行路面硬化。
現在化工廠的規模也越來越大，石油化工的副產品瀝青也越來越多，有些地方就開始修瀝青路——也就是柏油路。
這個一方面能夠讓石油化工的副產品得到更好的利用，另外一方面成本確實也比較低廉，且後續的維修非常的方便。
唯一制約瀝青路發展的，就是這種石化副產品的產量還不夠，以前只是在關外使用，還能夠湊合着用。
現在要擴展到大漢帝國全境，那就嚴重的不夠。
而石化工業有一個必要的條件，那就是當地得有石油。
偏偏在這一塊大陸，石油少之又少，目前還只有關外擁有幾座大油田，內陸不具備可開發的大油田。
在這方面，它不如水泥廠容易取得原材料，有着很大的侷限性，只能夠一少部分地方使用瀝青修路。
不過這也加大了修路的進度。
因爲瀝青修路更加的簡單。
目前關於發展方面，方浩最注重的就是交通發展。
沒有便利的交通，就沒有辦法快捷的發展工業，甚至連農業都沒有辦法快捷的發展。
——現在他們可以大規模的生產化肥，但是如果化肥沒有辦法運到農民的手裡，生產出來了也沒有意義。
在他的第一個五年計劃裡面，發展交通就放在第一位。