沙魯同意了方浩的要求，用人頭來換取方浩這邊的鋼鐵。
至於換取的價格，經過沙娜幾次來回的奔跑，終於有了一個標準。
老人婦女和未成年人的人頭不能作數，因爲那樣的人沒法成爲士兵，方浩拿過去也沒有辦法領功——最主要的是，方浩怕沙魯爲了獲得更多的鋼鐵，殺一些自己部落裡的老弱婦孺來搪塞。
一顆人頭價值三十斤鐵。
看起來價格不高，可是想一想，一匹戰馬或者一個年輕戎突女人的價格也就是五十斤鐵，就能知道這個價格，其實並不低了。
而且沙魯要對付碧落大草原的話，肯定會殺對方的人，那人頭本來是沒有價值的，現在一顆人頭能夠換來三十斤鐵，可以說是白撿的好處，當然沒有拒絕的道理。
而且，爲了促成此事，方浩還預先支付了三十萬斤鐵。
同時，方浩也寫了一封奏章給朝廷，提到了現在天賜大草原的首領沙魯，說此人“心慕天朝威儀，久存歸化之心”，早就想跟着堯國走，願意成爲堯國在北方的屏障，當年戎突人入侵的時候，他就非常的反對，也因爲這個態度受到了貶斥，一直到去年的那一場戰爭，他那幾個王兄都戰死，這才掌握大權，現在急着想和堯國交好，已經約束部下，和龍城軍互不侵犯。
並且這一個敵酋的首領掌握住了權力之後，就派出了密使來跟他聯絡，表達了和平的願望，願意派遣使者入駐京城，向堯國稱臣，歲歲納貢，只希望堯國能夠同意雙方正常交易，互通有無。
最重要的是，沙魯這個敵酋還表示願意爲了朝廷去征討不服王化的碧落大草原。
關於碧落大草原和天賜大草原的紛爭，方浩也在奏章裡面做了詳細的說明，提到今年春夏季節，兩邊就進行了幾個月的戰爭。
方浩並沒有在奏章中替沙魯的誠意背書，而是在奏章中分析，沙魯這個時候向堯國表示歸順之意，大概原因就是因爲要和碧落大草原發生戰爭，不想腹背受敵。
但是他認爲不管沙魯說的那些話是不是真實的，有沒有真心誠意的想要歸順堯國，只要他真的要和碧落大草原開戰，朝廷就可以支持他。
以夷制夷，驅狼吞虎，纔是最好的策略，只要兩大敵對勢力的力量在消耗，不管誰輸誰贏，堯國都是最大的獲益者。
而且兩邊重開交易，堯國並沒有損失，反而可以獲得更多的牛羊馬匹，來補充內地耕牛和戰馬的不足，也可以改善內地老百姓的生活。
所以他建議朝廷答應沙魯的請求，准許兩邊重開交易。
在這裡他還請了一個罪，說考慮到沙魯要對碧落大草原用兵，爲了支持戎突人自相殘殺，他擅自作出了主張，已經同意和沙魯所部進行小規模的交易——讓沙魯用斬獲的戎突士兵人頭來換取鐵器。
他不是爲了靠這些人頭來獲取功勞，而是要確認沙魯拿了他的鐵，是實實在在的殺了碧落大草原的人。
他也表示，如果朝廷不同意這樣的交易，他就會馬上停止。
這一份奏章，他並沒有經過朔州，而是直接採用加急方式上奏朝廷。
他現在是龍城軍的總兵，正三品武將，雖然還掛靠在朔州的名下，事實上卻有獨立的指揮權，完全有資格不經過朔州而單獨上奏。
這一份奏章是採取的加急方式送出去的，到達京城的時候，離他發出去，還不到一個月的時間。
這一份奏章在朝廷引起了很大的爭議。
和戎突人私下談條件，是一件很犯忌諱的事情，沒有得到朝廷的同意，就已經私自決定和對方進行交易，嚴重一點的話，可以說得上是通敵大罪。
如果不是因爲方浩是太子一派的紅人，朝廷上不知道有多少人拿這個藉口來攻擊他了。
哪怕大家都知道他是太子一派的紅人，可是，這一份奏章還是得到了很多的反對。
反對得最強烈的，除了尤登閣那一派之外，還有來自朔州這一系的將門勢力。
邊關的事情，朝廷肯定會詢問那一派將門勢力的意見。
他們倒是沒有說方浩通敵，而是說戎突人狼子野心，不可輕信，說方浩可能是年輕沒有經驗，被戎突人給騙過了，真要跟他們進行交易，等到他們實力足夠強大，又會對堯國發動戰爭。
幾年前的那一場戰爭，不是一方勢力發動的，而是三方勢力共同發動，可見戎突人三方勢力是一體的，所謂的內部戰爭，只不過是騙取方浩信任而已。
他們認爲非我族類，其心必異，朝廷不能夠允許雙方重開交易。
朔州那一系的將門發出反對的聲音，那很正常，因爲重開交易的話，朝廷會接管此事，最低限度也會設立關卡徵稅，損失的就是他們的利益。
不過他們也不敢將這件事情指爲方浩通敵叛國，他們要敢這樣說，方浩也敢將他們早就和沙魯進行交易的事情抖露出來，結果就是大家都玩完。
但是他們不敢說的話，尤登閣那一派可沒有什麼不敢說的。
他這一派的勢力已經日漸萎縮，遇上這樣的機會，也是他們一個難得的反撲機會，所以就進行了非常猛烈的抨擊。
通敵叛國就是他們給方浩安下的罪名——明明在幾年前才遭遇過和戎突人的戰爭，現在又拿鐵來和戎突人做交易，這分明就是給戎突人送去屠殺堯國人的武器，是堯國千古罪人。
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但是他們抨擊的越猛烈，支持方浩的聲音也就越強。
因爲他們的加入，這個問題已經不再是單純的邊關問題，而是一個黨爭的問題。
同意他們的觀點，那就是同意方浩是通敵叛國的人，那就會損及太子一派的威望，甚至太子從邊關調過來的那幾十個將領，地位都不能保住。
已經把持了朝政的太子一派，又怎麼可能會允許這樣的事情發生？
攻擊方浩的聲音雖然不少，但是支持方浩的聲音更多，而且越來越多。
這已經演變成了一個站隊的問題，想跟着太子走的人，就必須要支持方浩的觀點。