第三卷 崛起 第一百四十四章 精簡機構

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永成現在的縣長辦公室,是在永明縣縣委大院二樓西間裡。縣委書記和縣長的辦公室,也是在去年的時候,樓內不少的單位,比如說縣計委、畜牧局、農業局等單位,在縣委大院樓外修建好自己的辦公樓以後搬出去,才調整成這個樣子的的。

辦公條件比以前好了許多,下一步就是隨着縣裡財政狀況的不斷好轉,縣委、政府等四套班子,也應該購置幾部車了,要不然,在現在時間就是金錢、時間就是效益的大背景下,光靠縣裡的領導們騎着自行車去下鄉、辦公,也不是個事情。耽誤時間不說,要是耽誤一個項目什麼的,那損失的就不僅是永明縣的形象和一些小錢了。

此時,吳永成在自己的新辦公室裡,環顧着四周,心裡想着縣裡下一步的工作,卻莫名其妙地先想到了辦公條件上面了。

“吳書記,這是你要的全縣的行政、事業單位的編制花名冊。”

這時,吳永成的辦公室門被人推開了,趙平貴拿着一疊表冊走了進來。他也是在縣委辦的時候,稱呼吳永成爲“吳書記”,已經成了習慣了,現在吳永成已經成爲縣長了,可他還是意識改不過口來。

自從吳永成在今年的人代會上當選爲永明縣的縣長以後,趙平貴便跟着他來到了政府辦公室。這也是吳永成在徵求過他的意見以後,指示縣政府辦主任辦理的。吳永成覺得趙平貴這個後生踏實、穩重,文筆也過得硬,是個當秘書的好材料。

不過。他把趙平貴調到自己的身邊工作,還不僅僅是準備把他只當作一個秘書使用,過一段時間。就準備給他另外委以重任。要不然,這個後生在這個秘書地崗位上,也太有點屈才了。

“是不是全縣所有的單位都在這個上面了。包括那些非常設單位?”吳永成隨手接過來,一邊翻閱,一邊隨口問趙平貴。

“都在上面了。縣人事局只是給提供了地區人事局批覆下來的單位編制數,我通過和縣裡八大口地辦公室瞭解。把所有副科局級以上的非常設單位。也補充了進來。”趙平貴認真地回答吳永成的問話,他見吳永成聽到他地彙報後滿意地點了點頭。又接着說:“吳書記,以前。我不統計這些數字的時候,還不知道在咱們縣還存在着這麼多的非常設性機構。幾天瞭解下來,看到這幾天統計的那些數字,把我嚇了一大跳:那些非常設性機構,簡直和地區給咱們縣批覆下來地正式機構一樣多了。居然有九十五個。”

“嗯,連你也看出來了這個問題。可見這些個非常設性機構,也到了非整頓清理地地步了。否則的話,還真成了尾大不掉了。現在,你明白了我讓你統計地目的了吧?!”吳永成擡起頭。意味深長地對趙平貴說。他很欣賞這個年齡和自己差不多地小夥子,也儘可能地在自己平時工作的時候。潛移默化地傳授給一些思考問題、處理問題的能力。他準備把趙平貴培養成爲自己事業中的一名得力干將。

自從一九八四年一月以來,永明縣就開始根據上級有關部門佈置的各項工作,或者是上級指定必須相應配套而成立地、各種臨時性機構,幾年下來已經累計到了一個相當可觀的數字。比如說有什麼“清查辦”、“經打辦”、“整黨辦”、“餵豬指導辦”、“農建指導辦”、“高等教育自學考試委員會”等等。

有一些臨時性地機構。已經到目前爲止完成了它們的歷史使命,可現在還一直掛着牌子、佔着辦公經費而無事可做;還有一些機構乾脆就是和現有地常設性機構。在工作業務上發生了交叉和重疊,可在下面的人要辦一些具體事情的時候。還要幾頭來回請示彙報、簽字蓋章,冤枉路也跑了不少。一些臨時辦公室是設在縣委大院地,可門口又沒有設立明顯的標誌。不少基層回來地同志們,想要辦理一些公務,就帶來了不少的麻煩。

同時,政出多頭,也引發了在辦理事情的過程中,幾家單位見利就搶、見責任就推。扯皮、推諉的現象普遍存在。羣衆們已經非常大。縣信訪辦公室就收到了不少這樣地信訪事件。

吳永成上任伊始,也是從信訪辦瞭解到這個情況,才引起了他地高度重視。他知道,縣信訪部門是羣衆和縣委

系地橋樑、紐帶,只有在這裡,才能找到羣衆有時候問題。他這個新當選地縣長、人民的公僕。纔能有的放矢地、採取制訂一些相應的地措施。

“小趙,你把這些臨時性機構先拉出一個處理的意見來,比如說,像這些‘清查辦’、‘整黨辦’、‘經打辦’等。已經完成裡它們應該所承擔的工作、空掛牌不辦事的機構,就列出來,歸在堅決予以撤銷的名單裡;還有這些機構重疊地機構。就按照它們本身的業務性質,進行重新劃歸、合併。比如說‘餵豬指導辦’劃歸在縣畜牧局、‘高等教育自學考試委員會’劃歸到縣教育局地招生辦。”吳永成簡單地看了一遍那些全縣單位的編制表冊以後,又遞給了還在一旁站着的趙平貴,“我再和嶽嵐書記先碰個頭,然後再把這個撤銷、合併臨時機構的名單。提交到縣委常委會議上去討論。”

……

“吳縣長,你可是給我出了一個難題呀。”永明縣新當選地縣委書記嶽嵐在他的辦公室,聽了吳永成的撤銷合併臨時機構地意見,笑哈哈地對吳永成說:“人家新上任的書記、縣長,開頭三腳都是給人們辦好事,鼓舞人心、穩定局面,可咱們兩個上來,還沒有好好地喘一口氣,你就先給我端過來一盤燙手的燒山藥蛋,你可讓我怎麼下手呢?!李建軍書記在任的時候,我估計他也早意識到了這問題,可他爲什麼遲遲不動手哪?就是不想在自己臨離休地時候,再去得罪人。你也不想一想,李建軍書記那可是一個原則性很強的人,連他對這件事情都採取了迴避的態度,可見這個撤銷、合併那些臨時性地機構,並不是那麼簡單的事情,那將會牽涉到多少人的切身利益啊?!”

“嶽書記,事情沒有你說的那麼嚴重吧?難道那些臨時性機構的背後,還隱藏着其他地一些問題?”吳永成不以爲然地說。

“吳縣長,你到了咱永明縣工作以後,就一直在下面的鄉鎮工作,對縣裡的有些情況也不太瞭解。這個也在情理之中。”嶽嵐給吳永成倒了一杯水,放到他面前後,在他對面坐了下來接着說:“大部分的那些臨時性機構,在成立的時候,或多或少的都用了一批臨時工,他們也大多是一些縣級領導、或者是縣裡部、委、局裡的領導們的子女、親戚,都是因爲高中畢業以後,高考落榜在家待業、一時沒有一個合適的工作安排,就安插到了哪些單位當臨時工,等到上級撥下來招幹、轉幹指標以後,就順理成章地進入了縣裡的行政、事業單位了,你說,咱們要是把那些臨時機構‘一刀切’,得留下多少後遺症啊?!我看,還不等咱們這個撤銷合併的意見拿到縣委常委會議上去討論,你、我的連兩個辦公室門檻,就要被來求情的人踏破了。”

“原來是這麼一回事啊!”吳永成若有所思地點了點頭。他的心裡也隨着嶽嵐剛纔所說的一席話,不住地翻騰起來:這個權勢的好處可真多、也真厲害呀!村裡農民們的子弟,只有寒窗苦讀十年、憑藉自己的本事考上國家的那些大中專院校,才能擠進行政事業單位,擺脫一年四季面朝黃土背朝天的局面;去年國務院行文,取消了工人們退休後子女頂班的現象,工人們的子弟的世襲鐵飯碗也被打破了;可幹部子弟們卻還能利用父輩們的特權,搞這個“曲線就業”,這也是另外一種形式的腐敗,自己必須在永明縣先剎住這股歪風邪氣。

“嶽縣長,我認爲不能爲了少數人的利益,而姑息遷就這個問題。那些機構重疊、掛牌不辦事的機構的存在,不僅僅是多耗費縣財政經費的問題,這也牽涉到了黨和政府在羣衆中的形象問題。如果你認爲這個問題牽涉面太廣的話,那這惡人就由我來做。我不怕擔惡名。明天我就通知召開縣長辦公會議,討論應該撤銷合併那些臨時性的機構,作出決定以後,由縣政府行文下發,同時,由政府辦通知縣財政局停發那些機構的辦公經費,所有臨時人員一律清退。嶽書記啊,不施霹靂手段,難顯菩薩心腸啊!我們首先面對的是全縣近三十萬的永明縣人民啊!”

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