胡亥對小腳盆和遼東郡未來的發展是規劃是這樣的。
小腳盆單純只做爲礦區，不搞其他民生建設，而遼東郡則做爲後勤基地，小腳盆礦區所需要的蔬菜糧食一律從遼東郡運過去，一來是懶得發展小腳盆，二來是防止小腳盆駐軍有異心，可以卡住小腳盆的脖子。
當然白頭鷹國舊金山淘金熱，帶來了一大批淘金投機份子，同時帶動了一座城市的發展。小腳盆有金礦的消息傳出去之後，也自然會淘金投機份子聞名而至，他們要吃要睡要喝，自然也會帶動當地經濟，還有航海技術的發展，畢竟人是爲利益而生的。
所以當務之急的兩條政策就是……
“第一、統一半島……”胡亥指着地圖上現在南棒子的位置，遼東郡包括了北棒子，可不包含南棒子。
“第二、通知遼東文職官員，在當地土著中尋找仰慕我華夏、願意與我華夏合作的部落。”現在遼東主要居住的是肅慎人，肅慎人早在大禹時代就和中原王國有朝貢關係，後來又在周武王、成王、康王之時，也紛紛來朝，而且肅慎人就是後來的渤海人、滿族人、女真人的祖先，證明肅慎族的少數民族兄弟不但不笨，而且也是比較開化能吸引外來文明的。
至於會不會養虎爲患，幾百幾千年後來個肅慎人入主中原，先不提淘金的消息傳開之後，會有多少華夏人去闖關東，到時候血緣融合上幾代之後，還沒有肅慎人不好說，關鍵是哪個皇帝的國策，還管到幾百年後的事？你不會自己改啊？
“第三、不願與我華夏合作的部落，按百越諸族同理。當然，這一回就不殺了，直接抓了當奴隸吧，挖礦需要大量人手。現在百越奴隸，在大秦的奴隸市場上不是挺好的麼？”自從商君城門立柱之後，大秦政府的信用那是相當相當的高。所以自從嬴政說，殺百越人和抓百越人都可以換到錢財之後，一大票六國下崗軍人和無業遊俠都開始組織僱傭兵團去百越殺人了，尤其是楚國本地人士，他們本來就和百越人的居住地重合，幹這個更是近水樓臺先得月。
唯一比較麻煩的，可能就是六國那些遺老遺少被流放到百越之地後，亡秦之心不死，藉着百越的羣山峻嶺和湖泊川澤躲了起來，時時想要推翻大秦新政權。
但是，你以爲居住在深山裡就是山村種田文嗎？只要有幾畝田就可以活下去了？知道白毛女嗎？知道白毛女的頭髮爲什麼變白嗎？因爲缺鹽！我不打你不罵你也不禁止運糧你，我不賣鹽你就能弄死你！
“第四、放出風聲尋找熟悉遼東那邊航道與天氣的老水手，同時派出擅長於尋礦的人……兒臣雖然知道礦的大概位置，但具體位置還是要找的。待金礦尋找之後，再向全國放出金銀島有金銀，且高薪招礦工鼓勵人民來闖關東的消息。”還是那句老話，大秦政府的信用一向好，說有金子就有金子，絕對不會無聊去騙你們。
“雖然華夏之人，土地情結很重，一般不會背井離鄉，但這個世界上總有活不下去的流民，否則……”也不會有後世的闖關東、闖南洋之類的行爲了。
“那些自願來遼東生活的人，壯勞力可以安排在礦上做比較輕鬆而又不危險的工作，女人和孩子則留在遼東郡……在兒臣的規則裡，遼東郡應該修一個大港口城市，供那些長年在金銀島上工作的士兵和礦工，在休息時來發泄，也順便花錢……”胡亥說到這裡，偷偷擡起頭看了嬴政一眼。
秦法如果只是單說刑罰的話，其實並不是特別嚴苛，人都很少殺，無非是讓人做苦役而已。但是用後世之人的眼光來看，它忽視了人民羣衆的精神需要——娛樂和休閒，把人當成機器而非人來看待，很容易讓人激起反彈之心。
“只此一處，其他地方……等朕閉眼了再說吧。”嬴政無奈的看了一眼胡亥，雖然熊孩子盡和自己搗亂，但是……怎麼着就是越看就越喜歡。
二世皇帝不同於開國皇帝，作爲一個二世皇帝，他需要的的確不是鐵血，而是仁善。但這仁善，卻絕對不是指像扶蘇那樣心底仁善，而是指政策仁善。相反的，二世皇帝的心，要比開國皇帝更硬。開國皇帝有開國之功，無論什麼牛鬼蛇神都不敢在他面前跳腳，但是二世皇帝卻只是繼承父業，若心腸不夠強硬、手腕不夠靈活，怕早就被那些功勳赫赫，有開國之功的老臣生吞了。
就像胡亥現在的所爲，表面上他溫和有禮謙謙君子，但實質上也是對他有利的他才擁護，對他沒有利的……果然有我老秦人務實之風，就是花架子多了一點。
“可是朕不明白，爲什麼不直接遷數萬戶去遼東，而要讓百姓自己去呢？”嬴政一吹鬍子，知道胡亥心底好，不忍心見百姓離鄉背井，但這種效率也太慢了。
“強扭的瓜不甜，操之過急，容易出大事。雖然兒臣不喜歡孔老夫子，兒臣也覺得‘治大國如烹小鮮’這句話說的很對。”胡亥看着一副不以爲然的嬴政，默默在心裡吐糟一句，你當然不怕，反正你活着沒人敢造反，哥當二世皇帝可就慘了，哥能給自己埋個天雷嗎？
“最主要的是，這事不急，平遼東、造船、挖礦到黃金出來都需要一段時間，正好趁着這段時間先造勢宣傳一下遼東和金銀島。”胡亥又繼續說道：“比如遼東的黑土地種出來的糧食炒雞棒、山裡又到處都是珍貴的山參和藥材……總之把遼東形容成一個非常富裕的地方，再把金銀島宣傳成一個到處是黃金的地方，到時候政府組織大規模移民時，百姓心裡的反彈也會少一點。”
“哼！隨便你吧！這事不急，你覺得什麼事才急？”嬴政又繼續追問道。
“增加人口、獎勵生育多的家庭，如有必要國家還能掏錢補貼多子女家庭，幫他們養孩子……反正有金銀島的金銀之後，根本就不會缺錢了，養個孩子要多少錢啊？這樣應該也能減少溺死女嬰的事。”這一點到不是胡亥忽然悲天憫人了，而是在古代，年青能生育的女人可是非常寶貴的財富。
少數民族擄華夏人口，就愛擄女人走，就是因爲女人能生孩子，而生下來的孩子就隨少數民族了。女人比男人在人口增長這項可有用多了，一個男人能讓一百個女人懷孕生子，那麼十幾年後，這天下就多了一百個壯勞力；反正一百個男人和一個女人，我要那麼多男人有何用？搞基又生不出孩子來。
“另外，鼓勵寡?婦再嫁！”胡亥說着，又偷偷瞄了嬴政一眼。
眼前這位皇帝，大概是南宋程朱理學興起之前，唯一一個提倡節婦、反對寡?婦再嫁，甚至刻石立碑的皇帝了，而且這事竟然是在他死時那一年發生的，這陰影到底留在他心裡多少年啊？看後世史書了，除上趙姬之外，唯一和秦始皇有親近關係的女人，竟然是一個寡?婦，後來還給人家建個懷清節，表彰人家貞節不改嫁就知道了。
“嫁立慈幼院，扶養孤兒或者是這種改嫁或母喪後，父母不要的孩子。”還是那句老話，不是心底仁善，而是人口人口。
“繼續！”嬴政黑着臉，沒有說話。
“先下旨找到擅長尋礦、以及遼東海域的人吧。”胡亥拿起旁邊的糕點，往嘴裡塞了一塊，看着嬴政似乎還有話要說的樣子，急急開口說道：“沒了沒了！這回真沒了！再說，兒臣只能說兒臣餓了！”
“你個熊孩子！”嬴政在胡亥頭上輕輕拍了一掌，然後吩咐內侍傳飯。
兩父子特別膩歪的吃了一頓海鮮大餐之後，嬴政又吩咐胡亥將剛纔的內容，寫了一個奏摺交給自己，便拿着奏摺和地圖去找蒙毅和李斯他們幾個開小會了。
“若是這金銀島上真有傳說中的金山銀海，這份計劃，到也十分可行。但是……少公子怎麼知道，金銀島上有金山銀海呢？又怎麼知道金銀礦的具體位置呢？”李斯代表大家，問題出了一個大家十分想知道的問題。
陛下，您不覺得您兒子妖孽的太過分了嗎？
“這個丞相不用懷疑，既然胡亥說有，那就一定有的，理由你們就無須多問了。”嬴政摸着鬍子說道。
朕的兒砸妖孽朕知道啊！但是隻要他是朕的兒砸，大秦皇室的血裔就行了，其他管那麼多幹什麼？就當是上天賜給朕的寶貝好了。
“喏！”李斯低頭應了一聲，繼續說道：“照少公子所說，現在的當務之急就是尋找有航海、尋礦經驗的人，同時平定遼西。微臣以爲，我們可以……”
在嬴政等人制訂下具體政策之後，嬴政帶着自家熊孩子去了一個在兩千年後很不團結、很影響團結、還很讓人羨慕嫉妒的地方。
這到底是什麼地方呢？在兩千年後，網絡上流傳的一句話——影響祖國團結的因素有兩點：一是江浙滬包郵、二是北方有暖氣。
現在，胡亥在的城市，就是一個在兩千年後，又包郵又有暖氣、異常拉仇恨的城市。