在討論軍種軍事長官會議體制中，我已經指出，軍種軍事長官會議在處理一些有爭論的問題時，具有任何委員會所具有的那些優缺點，只要時間允許，而且並不一定要取得一致的看法時，軍種總司令們可以，而且也確實對政策問題進行了有益和慎重的考慮。
但是，他們無力處理一些需要立即作出決定的作戰問題，這些問題是不能等待具有軍事會議特徵的辯論會得到結果後才加以解決的。
我所建議的在體制上的最重要的改革，就是要把會議的職責明確地區分成可以由個人負責和必需由集體負責的兩個部分。
此後，我想解散目前的軍種軍事長官會議，代之以單一的國防部長和一個暫稱爲最高軍事委員會的新的諮詢機構，軍種總司令長將失去作爲會議成員的資格，而回到他們各自的軍種中去，作爲上級下達給各軍部的執行負責人。
新設立的機構國防部長將擔任聯合參謀部的主席，我說的是聯合參謀部，而不是軍種會議，並有兩位副部長作爲他的副手，他們應當分別屬於各軍種以外的文職。
國防部長和其助手的軍銜爲名譽上將，是我國政府中直接向總統彙報的最高軍官，他是公開的、合法的總統參謀長，負有與他職位相稱的職責。
最高軍事委員會由陸、海、空軍的各三位上將或中將組成，以備國防部長、總統和議會諮詢，他們必須是已退休的軍官或者是服最後一期現役的軍官，他們的名字將不列入各軍種的名冊中。
最高軍事委員會沒有常設主席，而由每個成員每月輪流執行主席的職權，委員會考慮國防部長、總統和議會提出的問題，並且根據問題的性質，作出集體的或個人的回答。
委員會可以以整體的名義，也可以由其中任何一個成員，對任何相當的軍事問題，提出書面意見，包括對國防部長的行動提出看法。
委員會可以要求政府中的任何軍官提供情況或出席作證，委員會下設一個小型的秘書處，協助工作，但主要將依靠現有的機構進行活動。
上面已經提到最高軍事委員會應成爲議會的合法諮詢機構，我之所以提出這個建議，是由於我看到議會有必要在軍事上聽取負責的意見。
這種新的地位將使最高軍事委員會有可能脫離政府的體制，而成爲介乎行政部門和立法部門之間的一個機構，這樣一個不尋常的地位可能會遭到一些有法律觀念的人的反對，但是這種方法使我們有可能實現目前軍種軍事長官會議制度所沒有滿足的要求。
軍種軍事長官會議的職能區分爲委員會式的職能和作戰職能，並且明確地規定了履行這些職能的責任之後，看來我們就可以克服目前這樣的會議制度中所包含的大部分缺點。
這是朝着承認這樣的事實邁開了一步，即：在彈道導彈時代裡，委員會是無法管理各軍種司令部的，採用經過改革後的制度，就使我們在戰爭爆發時，有很大的求生的可能，而現行的負責指揮現代化戰鬥的軍種軍事長官制度，則在戰爭開始後的幾小時或幾天內，就會瓦解。
關於爲了推行靈活反應的軍事計劃而必須在國防部內的軍種軍事長官會議方面作出的改革，就談到這裡，爲了貫徹按作戰職能編造預算的方法和調整國防部長、最高軍事委員會與國防部其他部門的相互關係，也必需在其他方面作出改革，但在這裡，就無需詳細說明這些問題了。
執行這項軍事計劃，還必須承認一個重要的先決條件：全國人民對我國安全的態度，需要有一個根本的改變，我們必須設法向人民說明，約從1961年開始，我國將面臨一個嚴重的危機，除非我們能在目前採取果斷的措施，否則，以後的幾年中，軍事力量的對比將嚴重地朝着有利於蘇聯的方面轉變，其中必須採取的某些措施，在前面討論當前必須立即執行的應急措施中，已經提到。
在這些過渡措施後面，就應隨之執行一項前面也已談過的中期計劃，如果我們要想渡過這段危險時期，並且不致遇到無法容忍的危險，我們就必須採取這些措施並且因此做出一定的犧牲。
這種犧牲的最簡單的方式，就是繳納更多的稅款，以支持較大的國防預算，目前尚難估計究竟需要多少金錢才能以最快的速度彌合我們的差距，但是據我看來，在今後五年內，每年需要5000－5500億人民幣之間的預算。
差距一經彌合，以後的預算就不需要保持在這樣高的水平上，但是，不管蘇聯的態度與行爲可能發生任何暫時的變化，這種對較大預算的需要，將繼續存在，我們必須瞭解，如果處於劣勢，我們就無法與敵人一起生活。
在這段時期內，我們必須讓我們更多的最優秀的兒子參加武裝部隊，作戰的總兵力，當前應達到92.5萬人，而目前只有87萬，此後需要增加到100萬人——1947年時的兵力。
三軍需要的總兵力至少要達到160萬人，這些人數已有增加的軍隊必須現代化，而且應當優先滿足原子威懾部隊和反消耗部隊的需要，我國不能要求他的兒子去準備戰鬥，而不向他們提供科學技術能夠提供的最好的裝備。
所有上述的行動，都應與號聲響亮的軍號所吹出的明確的音調合拍，使得敵人和朋友都能清楚地瞭解我們的目的和動機。
我們的軍事行動必須顯而易見地和我們在政治、經濟和文化方面的行動協調一致，我們重新調整戰略的行動，不應被蘇聯誤解成爲在軍備競賽中注射了新的刺激劑。
歐亞分界線之間的軍事實力對比，如果發生嚴重不平衡，就會促使戰爭爆發——即如果發生對蘇聯獨裁政權有利的變化，所有消除實力不平衡和以靈活反應戰略代替大規模報復思想的行動，都是有利於世界和平而不利於戰爭的。
這就是那些對自己的行動和動機有着充分信心的領袖們所應當吹出的音調，這樣，我們就可以鎮靜地準備投入戰鬥，因爲我們知道，如果準備充分，取得和平的希望是很大的。