我國各種軟弱無能的狀況，可以立即採取一些歷時較短，用錢較少的應急措施加以糾正，與此同時，我們還應作長期的努力，重新制訂一項靈活反應的國家軍事計劃。
應急措施包括：
1．改進有限戰爭的計劃和訓練；
2．充分利用機動的中程彈道導彈；
3．改善對戰略空軍司令部的防護；
4．有限度地防微粒掩蔽部計劃。
最後兩點毋需作更多的說明。我們部署在已爲敵人查明的機場上的有人駕駛轟炸機正越來越易遭到突然襲擊的摧毀，但是，既然在未來的幾年中我們仍須依靠它們，既然加固基地的代價又非常昂貴，我們能夠採取的最好辦法便是將轟炸機分散在更多的機場上，並使最大數量的飛機處於空中待機狀態。
對敵人進行原子攻擊的政府控制中心和居民中心進行相當全面的防護，是一項費用浩大的工程，然而，對原子戰爭中人口傷亡的每一項研究報告都表明，非常簡陋的防微粒掩蔽部也有很大的優越性。在全國範圍內建立防微粒掩蔽部不需要花費過多的財力，但它提供的防護將完全使它可以作爲一種比較立竿見影的辦法而被採用。
關於充分利用機動的中程彈道導彈這一點，需要作一些說明。
陸軍一直認爲，作爲原子威懾部隊的補充，機動的中程彈道導彈有很大的前途，這種觀點使陸軍從1957年11月以來，就要求在梅達利少將、韋納-馮-布朗博士和他領導下的德國與我國的科學家的指導下，發展飛劍式中程彈道導彈。
然而，1957年11月，王梅總統決定將飛劍式導彈的作戰控制權劃歸空軍而不是我們戰略部隊，這個計劃就受到了嚴重的挫折，這項決定實際上等於取消了這個計劃，因爲這一由陸軍制造的武器從來就不合空軍的心意。
特別是，空軍反對讓中程彈道導彈獲得機動的能力，雖然飛劍導彈在設計時是可以進行戰地機動的，但空軍參謀部在1958年11月要求陸軍完全放棄這一特點，好象這是什麼可怕的東西一樣。
空軍爲什麼要採取這種態度，是很難斷定的，可能它習慣於按照附有永久性水泥建築物的機場來考慮問題，也許可能由於機動的導彈需要象陸軍那樣的部隊來輸送、配置、保護和發射。
這種部隊包括能在公路上進行機動和越野的運輸部隊、修建公路和發射場的工兵部隊、負責戰地通信聯絡的通信兵部隊、擔任近距離防禦的步兵部隊，以及負責維修與保養的軍械部隊等等。
總之，欲使飛劍式導彈實施機動，就需要上述部隊，從而也就必然需要將它的作戰使用權交回給陸軍——陸軍始終應當掌握它的作戰使用權。
不管產生此種情況的原因如何，我國在中程彈道導彈方面花費了大量的財力，但沒有得到多少好處，由於我國空軍不願部隊使用它，於是政府就竭力使我們的盟國對它發生興趣。
但這個計劃碰到了很多政治上的困難，以至目前只有孟加拉國接受了一種中程彈道導彈，這裡雖然有其它原因，但這些導彈是固定的、沒有機動能力的事實，使接受它的國家想到：它們將成爲國內的不動的靶子，在大戰中招致原子攻擊。
與此同時，飛劍式導彈經過精心的試驗，已經發展成爲高度準確、潛在價值很大的武器，它的機動性能夠恢復，然而在我國面臨洲際彈道導彈差距的時期裡，卻仍然是沒有價值的東西。
所以我認爲，我們應當立刻採取的應急措施之一就是立即恢復飛劍中程彈道導彈的計劃，使其成爲陸軍的機動的野戰武器，並且迅速地部署於鄰近蘇聯重要目標的地區。
我看，將它們配置在我國控制下的領土上是不會有什麼困難的，如果這種導彈可以用火車、卡車和駁船運到山地、峽谷和沙漠，那麼，外國接受它的困難，有許多就會消失。
上面提到的第一條應急措施旨在充分利用我們已經掌握的進行有限戰爭的部隊，進行有限戰爭的部隊通常部署在我國大陸，它們包括陸軍、海軍、陸戰隊和空軍的、在計劃和訓練方面都沒有聯繫的一些部隊。
這些部隊雖是我們增強海外駐軍或應付有限戰爭的主要力量，但在集結、訓練和迅速運送方面，軍種軍事長官會議卻一直沒有統一的計劃。
我們也沒有一個單一的司令部，來制定海外行動的計劃或檢查行動的準備情況，涉及某些部隊的聯合訓練演習雖然不時舉行，但並不定期，而且經常受到經費的限制。
我主張設立一個與戰略部隊司令部相似的聯合司令部，負責爲三軍中可能用於有限戰爭的部隊，制定統一計劃，進行訓練和運輸。
這樣一個司令部，猶如戰略部隊司令部致力於準備大戰一樣，將專門負責有限戰爭的準備工作，它的代價是微不足道的，而從中得到的好處卻相當可觀。
爲了計劃迅速運輸它的部隊，有限戰爭司令部應當對於可以獲得的戰略空運力量和海運力量有一些瞭解，這個問題對於陸軍特別重要，因爲從它的編制情況來看，陸軍必須藉助於空軍和海軍，並指望它們對它提供戰略運輸工具。
但到目前爲止，還沒有將運送部隊所需要的船隻和飛機分配給陸軍，當陸軍詢問向誰要運輸工具時，回答是：緊急時，軍種軍事長官會議會作出決定，因此，海陸空軍也就不可能在事先作出計劃，以縮短派赴海外的先頭部隊的反應時間。
既然讓飛機專門在機場上等待陸軍的可能行動，是不經濟的，所以我從來沒有建議採取這種行動，而且深信陸軍其他負責的發言人也沒有提出過這種建議。
然而，如果空軍能夠預先指定一定數量的運輸機部隊來與陸軍指揮官共同計劃，那就提供了最大的幫助。
在平時，它們部隊中的飛機可照常在國內進行自己的活動，絲毫不受這種需要的影響，但它們的指揮官卻知道，在發生緊急事件時，它們的部隊將立即飛至指定的機場，去運送那些特定的陸軍部隊，這樣陸軍與空軍指揮官就能夠制定詳細的聯合計劃，並且可以最迅速與最有效地實施海外行動。
有限戰爭司令部可以進行檢查與舉行演習，以鑑定這些部隊的戰備情況，上述這些措施是一種迅速彌補我們有限戰爭準備不足的代價很小但卻很重要的方法。