四、不打折扣執行好黨中央決策部署,做到令行禁止
維護黨中央權威不只是停留在口頭上,行動纔是最好的落實,實踐纔是最終的保證。從黨員個體來說,自覺維護黨中央權威,就是嚴格按照黨的十八屆六中全會精神的要求,深入學習黨章黨規、學習習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略,將自覺維護黨中央權威的要求落實到思想和行動中。
一是要自覺用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦。思想是行動的先導。自覺維護黨中央權威,同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致,就必須認真學習、深刻領會習近平總書記系列重要講話精神,切實把思想統一到系列重要講話精神上來,統一到“四個全面”戰略佈局上來。習近平總書記系列重要講話,深刻揭示了中國特色社會主義事業發展的規律,是馬克思主義中國化的最新思想和理論成果,是加強經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設等一切工作的基本遵循,是完成“兩個一百年”奮鬥目標和實現中華民族偉大復興中國夢的精神旗幟。黨員幹部特別是領導幹部一定要把習近平總書記系列重要講話精神學懂弄通,自覺用以改造主客觀世界,自覺用以指導全部工作。
二是要堅決貫徹執行黨中央的方針政策和決策部署。自覺維護黨中央權威,同黨中央保持高度一致,就是在任何時候任何情況下,都要堅決聽從中央指揮,令行禁止,確保中央政令暢通。這是衡量黨員幹部政治上是否合格的重要標準。改革開放以來,黨內民主和人民民主有了很大發展,地方和部門的自主權和獨立性大大增強,積極性和創造性也得到空前發揮,我國經濟、政治和社會生活等各方面充滿了生機和活力。但我們也應該清楚,每個地區每個部門都是全國這個有機整體的組成部分,發揮地方和部門的積極性,任何地方和部門的工作部署,都必須以堅決執行中央政令爲前提,這既是實現全局利益的需要,也是促進局部利益實現的需要。這是因爲,黨中央的方針政策和決策部署,是在廣泛調查研究和充分發揚民主的基礎上,集中全黨全國人民的智慧制定的,深刻反映了中國特色社會主義事業的規律,代表全黨全國人民的根本利益。堅決執行黨中央的方針政策和決策部署,就是維護黨和人民的最高利益,就是按客觀規律辦事。因此,全黨必須自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。
對黨中央決策部署,任何黨組織和任何黨員都不準合意的執行、不合意的不執行,不準先斬後奏,更不準口是心非、陽奉陰違。屬於部門和地方職權範圍內的工作部署,要以貫徹黨中央決策部署爲前提,發揮積極性、主動性、創造性,但決不允許自行其是、各自爲政,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許搞上有政策、下有對策。
三是要積極主動爲黨中央分憂盡責。維護黨中央權威與發揮地方和部門積極性是有機統一的,兩者既不能相互否定,更不能相互對立。自覺維護黨中央權威,地方和部門就應該根據中央的精神,主動作爲,創造性地開展工作。其一,貫徹執行黨中央的方針政策,不能當“收發室”。對黨中央的方針政策,不能照本宣科、照抄照轉,以會議貫徹會議、以文件貫徹文件,而是要從自身實際出發,出實招、辦實事、求實效,一步一個腳印地抓好落實,真正把黨中央的決策部署轉化爲幹部羣衆的自覺行動。其二,貫徹執行黨中央的方針政策,不能安於現狀。實現中華民族偉大復興的中國夢,是全黨全社會共同的責任,需要中央和地方、部門共同努力。要以時不我待的緊迫感和夙夜在公的責任感,求真務實,銳意進取,勇於擔當,在促進改革、推動發展和維護穩定等方面,不斷取得新成績。在這方面,地方和部門是大有可爲的。其三,貫徹執行黨中央的方針政策,不能做“太平官”。中國特色社會主義事業是一項嶄新的偉大事業,沒有前人的經驗可供遵循,前進道路上還會遇到不少困難、矛盾和問題。各級領導幹部一定要有強烈的責任意識、使命意識,勇於負責、敢於擔當,直面問題、解決問題,決不能敷衍塞責、得過且過。
對於黨的各級組織來說,自覺維護黨中央權威,就是要充分發揮自身作用,用嚴肅的態度和嚴密的舉措來保證黨組織和黨員做到堅決維護黨中央權威,確保全黨令行禁止。
一是以整風精神開展思想鬥爭,夯實自覺維護黨中央權威的思想基礎。政治上的自由主義和經濟上的利己主義,是無組織無紀律現象產生的主要思想根源。一方面,市場經濟條件下,原有的資源配置方式改變了,個人的利益需求得到強化,各種利益關係錯綜複雜,與計劃經濟時代相比,對組織的依靠感和歸屬感有所下降;另一方面,許多黨員幹部沒有經過重大政治風浪的考驗和嚴格政治生活的鍛鍊,缺乏相信組織、依靠組織、一切服從組織的可貴品質。加之一
些負面因素的不良影響,一些黨員幹部目無組織紀律,藐視組織權威,不服從組織決定,成了自由主義和極端個人主義等錯誤思想的俘虜。因此,要自覺維護黨中央權威,建立令行禁止的良好秩序,首先應該從思想上解決問題。要以整風精神開展積極的思想鬥爭,不斷深化羣衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的成果,深入開展“兩學一做”學習教育,幫助黨員幹部深刻認識無組織無紀律行爲的危害性,培育守紀律講規矩的政治自覺,夯實自覺維護黨中央權威的思想基礎。
二是以法治思維健全制度機制,強化自覺維護黨中央權威的制度保障。沒有規矩,不成方圓。維護黨中央權威,確保中央政令暢通,必須建立一套行之有效的制度規章,並嚴格執行。一要建立黨中央政策貫徹執行的請示彙報制度。地方或部門對黨中央方針政策和決策部署的執行情況,必須按組織程序作出專門報告,通過書面形式,向上一級組織作出彙報。在貫徹執行過程中遇到新情況或特殊問題,必須及時向上級反映和請示,決不允許擅自主張。對黨中央作出的決議和制定的政策如有不同意見,在堅決執行的前提下,可以向黨組織提出保留意見,也可以按組織程序把自己的意見向黨的上級組織直至黨中央提出。二要建立黨中央政策貫徹執行的監督檢查制度。對下級貫徹執行黨中央政策的情況,上級組織要加強監督檢查,及時發現問題,解決問題。上級對下級的督查,不能只聽下級的彙報,也不能只看下級經過精心準備的材料,而是要深入實際,深入羣衆,加強調查研究,掌握第一手資料,決不能讓假材料、漂亮話矇住眼睛。三要建立黨中央政策貫徹執行的評估考覈制度。按定性和定量相結合的原則,把黨中央的決策部署細化量化,形成一套科學的指標體系,對地方或部門執行黨中央政策的情況進行分析評估,並將結果作爲責任考覈的重要依據。
三是以鐵的手段嚴肅政治紀律,營造自覺維護黨中央權威的政治氛圍。要把自覺維護黨中央權威,放在守紀律講規矩的首要位置。對認真執行黨中央方針政策的地方或部門,要大張旗鼓地表揚,對違反政治紀律和組織紀律的苗頭性問題要及時進行批評教育,對無視黨中央權威、有令不行有禁不止的行爲,要堅決查處,該處分的處分,該撤換的撤換,決不姑息遷就,使各級領導幹部維護黨中央權威成爲一種自覺,同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。
(本章完)