杜長惟的話，說得很誠懇，不像是開玩笑，以他的年紀，也不可能拿讓城這麼大的事來開玩笑。
胡憂在經歷過一陣驚喜之後，轉入了沉思之中。杜長惟讓城之事，對於他說來，是一件好事。當時在決定馳援堡寧城之時，胡憂就已經在心裡計算着，怎麼樣把這堡寧城收入自己的懷裡。
是的，堡寧城爲燕州之邊，相距青州樂同城不過是一百里路，騎兵半日可到，併發起進攻。無論從局勢還是從位理位置來說，這堡寧城都是一座危城。相信要不是這樣，杜長惟也絕對不會把城讓給胡憂。因爲杜長惟也同樣知道，如果沒有野戰軍團入駐，這堡寧城遲早會有城破的一天。
而現在的形勢是紅fen軍團太遠，狂狼軍團和黑十字軍團都無意與三國聯軍正面衝突，皇家騎兵團更是想都不用想，他們跟本看都不看這裡。浪天他們都不管，更何況這堡寧城。現在唯有不死鳥軍團了，他們不管，就沒有人管了。
杜長惟不是傻，他是看得很透撤的。杜長惟沒有前任城主的那種勢力，他也不屑攀附那樣的勢力，所以他不可能效仿前任城守那樣，強行用堡寧城再跟別人換地。爲避免人破人亡，害人害已。把堡寧城讓給胡憂，不失爲一個不錯的選擇。
嚴格來說，這也算是一種投資，就像是當年他父親跟裡傑卡爾德一樣，雖然最後戰死，但是至少還是給他帶來幾十年的富貴。
經過十幾天的接觸，杜長惟知道，胡憂也算是那種比較重情義的人，現在以堡寧城相送，他肯定會記住這一份情。有了這份情，今後小杜江母子，就能有一個依靠。
杜長惟老了，兒子杜可風又失蹤，生死不明。他必須得爲小孫子的將來做打算。人活幾十年，也看透了不少的事，他知道，曼陀羅帝國已經走向了沒落，被推翻是遲早的事。從今往後，帝國至少要經歷一段很長時期的戰亂。要想在戰亂之中存活，必須得依靠手握重兵之人。杜長惟決定選擇胡憂，以一座自己跟本沒有能力守住的城，爲子孫鋪一條家族再起之路，不失爲一個不錯的選擇。
杜長惟看到的事，胡憂也同樣看到了。他知道，堡寧城是一個是非之地，但是他同樣也知道，這堡寧城他非要不可。
現在北方，唯一有能力守住堡寧城的部隊，只有不死鳥軍團。以現在三國聯軍公然出兵堡寧城來看，三國聯軍已經計劃好了第二步戰略，燕州就是他們的目標。他們是想像割分青州那樣，再把燕州割出去。就算是割分不了，佔領也是可以接受的。三國聯軍現在就是一條狼，他們已經咬上了曼陀羅帝國這條肥豬，讓他們鬆口，恐怕沒有那麼容易。
三國聯軍看上了燕州，胡憂也同樣看上了燕州。這堡寧城是燕州北之門戶，就像一個人的咽喉，胡憂不允許這麼一個戰略要地，在別人的手中。除非他就此死掉爭霸之心，不然這堡寧城他是非要不可。
胡憂現在不是考慮要不要保寧城的問題，他不是什麼臉皮薄的人，人家既然把堡寧城已經送到了他的嘴邊，他沒有理由往外推。但是這個要法，有講究。說起來，胡憂現在有些做表子又想立牌坊的意思，他即想要這堡寧城，又想要得別人無話可說。
前思後想之後，胡憂給吳學問幾人打了個眼色，吳學問幾個很機警，知道胡憂要跟杜長惟單獨交淡，於是全都默默離開了書房。他們知道，胡憂並不是有什麼事不想讓他們知道，而是有些事，還是兩個人單獨談會更好一些。
吳學問幾人離開之後，書房靜了下來。杜長惟說出要把堡寧城讓給胡憂之後，就不再開口了，他在等着胡憂的答案。
胡憂拿起桌上的茶，喝了一口，說道：“三年多之前，我曾經遇上個一個老者，無意之中，談起了這以武統國的問題。”
杜長惟看胡憂偏開了堡寧城，而是把話題轉到了整個帝國的制度之上，一時不知道胡憂想要說什麼，於是也不打斷，靜靜的聽着。
胡憂看了杜長惟一眼，繼續說道：“自古以來，治國分文武，有道是文官死諫，武官死戰，文武兩官，就是帝國的兩條手臂，又或是兩條腳，缺一不可。
國難之際，不苟且偷生，英勇抗擊，寧死不降這是文官的氣節。爲了大義，爲了百性生活，文官不畏帝王之威，逆批龍鱗，不惜拋棄身家性命，直言進諫，據死力爭，就算株連九族亦義無反顧。
武官勇抵外虜，身先士卒，寧願馬革裹屍，不惜以身殉國，戰死疆場，也不願忍辱偷生，置民衆於水深水熱。所謂文官不貪財，武官不怕死，文官死諫，武官死戰，纔是一個帝國強國之跟本。有此文官武將，才能使帝國千秋不倒，百姓安居樂業。
然而，放眼如今的帝國，文官已無，更何談直言進諫，據死力爭。而武官一手統國，卻只知道風花雪夜，文不能治人，治國，治家，治天下，武不能治軍，治敵。以武統國，已經從根本上剷除了文官死諫，武官死戰的土壤.無文官，武將就失去了制約，他們上下一體，等級森嚴，只有軍令，而再無事非黑白，全都是粉飾太平的酒囊，青樓楚館的常客。對外外強中乾，連一小小的安融，都無力對付。對內窮兇極惡色厲內茬，浪天紅巾軍，兩年不能除。
如此帝國，如何能讓百姓安居，外敵不辱”
最後一句，胡憂幾乎是喝出來的。不知道他想起了什麼，內心一下變得洶涌澎湃起來，全身上下，散發出一股霸氣，大有一種天上地下，唯我獨尊之勢。
胡憂的一席話，聽得杜長惟目光閃閃，茅塞頓開。一張老臉，不停的抖着。這是他父輩用血建立起來的國度，看着這曼陀羅帝國，從富強走向衰敗，他的心在流血啊。
判斷出帝國無望的那個晚上，他把本。自己關在了書房裡，對着父親的畫像，整整哭了一夜。很難想像，一個五十多歲的男人，可以哭得那樣的傷心。不是心碎，何以如此情傷。
杜長惟不是沒有想過，要改變帝國的頹勢。前朝不興，尚且歷經千前，而曼陀羅帝國不過短短四十多年，何以變得如此風雨飄搖。
可是杜長惟想白了華髮，也找不出一條可以讓帝國重生的路，他不知道自己能幹什麼，應該怎麼幹。他唯一可以管住的，也只有自己而已。然而想要管住自己，也很難。因爲他不願同流合污，所以被逼來到這堡寧城。滿池全污水，奈何做青蓮。世人只知荷花出污泥而不染，誰人知道荷花之難。
胡憂的話，像黑暗中的一盞明燈，一下把杜長惟那顆死寂之心，又給點燃了。他想強忍着興奮，卻沒有能忍住，脫口而出道：“少帥，你打算怎麼做？”
胡憂長身而起，目光剛毅的說道：“我要重建帝國的次序。
杜長惟道：“可是重起文武之治？”
“不錯。”胡憂點頭道：“杜大人可願開這這曼陀羅文官之先河？”
“我？”杜長惟指着自己的鼻子，心氣高漲，卻又頹然的搖頭道：“我有何德何能，可擔此大任。
胡憂看杜長惟已經心動，趁熱打鐵的說道：“杜大人當然可以，這幾天我一直在民中走訪，城中百姓，對杜大人入主堡寧城以來，也多有稱讚，杜大人不必妄自菲薄。這曼陀羅帝國，可有先祖的一份心血在，難道就這麼看着它破敗，大人不覺可惜嗎？”
杜長惟確實已經心動，眼前這個年輕人，給他帶來一線曙光，讓他已經老去的心，又重新生出了活力。五十知天命，他現在已經五十多了，死了算一輩子，不死也大半，何不再經一次風雨，跟胡憂幹一場，縱使像先祖那樣死去，也算不留憾事在人間了。
杜長惟提醒道：“可是曼陀羅帝國，並沒有文官治度胡憂嘿嘿一笑道：“這有何難。帝國之前，也並無少帥，現在不是有了嗎？”
杜長惟心中一跳：“少帥，你是想？”
胡憂點頭道：“不錯，帝國沒有文官，我們可以自己有。我打算把堡寧城改稱堡寧市，併入不死鳥軍團，由杜大人任第一任市長，主管行政，至於軍務方面，我會另做安排。杜大人以爲如何？”
清晨的第一縷陽光照到堡寧城的時候，早起的百姓，突然發現，四門城樓上，都貼出了巨大的公告，公告從即日起，堡寧城正式改名爲保寧市，併入不死鳥軍團，由杜長惟任第一任市長。另由百姓公選一百名德高望重之人，進入市府，參與保寧市管理建設。公告之下，是胡憂的金印，和胡憂的親筆簽名。
此公告一出，立即在堡寧城中引起熱烈的討論。識字不識字之人，都發表了自己的看法。他們雖然都不明白，這堡寧城和保寧市之間，有什麼分別，但是他們都知道，不死鳥軍團正式入駐保寧市，他們的生命就能夠有保障了。
百姓議論得最多的，就是那一百個民選代表的事。雖然只是入府議政，還淡不上什麼官由民選，可是這已經是開了天風大陸的歷史先河。他們都在期待着那一百人選出來之後，會對這個新的保寧市產生什麼樣的影響。
這個公告的威力，居然暫時大過了城外二十萬圍城之軍。
城主府，啊不，現在應該改稱爲市府。市府的花廳裡，胡憂正喝着扶辰剛剛端上來的白粥。
昨晚胡憂整整和杜長惟談了一夜，把心中對保寧市建設的相法和理念，大部分對杜長惟說了。使得杜長惟對這個市長一職有了一定的瞭解的同時，也對胡憂更加的佩服，他也很有信心，做一做這天風大陸第一次出現的市長。
其實這一次胡憂搞出公選一百人進入市府議政，並不是表示他想要搞什麼民主制度。對於這方面，他從來沒有想過。因爲這是一個王權集中制的世界，跟本沒有搞民主的條件，胡憂也沒有興趣去搞這種東西。那完全是他的一種籠絡人心和對城市管理的一種新嘗試，同時也是他和吳學問研究出來的一種選材的手段而已。
胡憂的夢想是做皇帝，他纔沒有興趣爲這個大陸的民主事業，做出什麼貢獻呢。
“少爺，這市長是什麼東西，扶辰不是很明白呢。少爺能不能教教扶辰啊。”
扶辰看胡憂已經用完了早餐，兩眼好奇的看着胡憂，嬌聲的問道。這丫頭對一切新生的事物，都有強大的興趣。市長這個名詞一出來，她就跑去問旋日，可惜旋日也說不清楚這市長據體是什麼。因爲這是胡憂臨時搞出來的東西，還沒有跟她講過呢。
胡憂說了笑。市長是什麼？市長說白了，就是沒有兵權的城守而已。如果把一個城市，比喻做一個家的話。那麼胡憂就是這個家的家主，而市長就是家中的管家，軍隊自然充當的就是打手了。市長管家中事，軍隊管打人，就那麼簡單。而胡憂擇是管家和打手的主人。別管他們怎麼樣，都是胡憂的手下。
心裡是這麼想的，但是嘴上卻不能那麼說。這什麼管家打手的多俗氣呀，胡憂當然得換一個說法。剛要解釋，突然見扶辰大眼睛忽閃忽閃的，一臉可愛的樣子，胡憂不由逗她道：“我還以爲我們的小扶辰多聰明呢，原來也是笨丫頭一個。哈哈哈”
扶辰跺腳不依道：“惹，人家不來了，少爺罵人家笨丫頭。哼，不給你吃粥了。”
胡憂哈哈笑道：“我都已經吃完了。”
扶辰噘嘴道：“那明天不給你吃了。”
胡憂和扶辰鬥起嘴來：“明天我吃麪。”談了一夜的治國之道，頭都快暴了，還是和這丫頭鬥嘴有意思。
西門雪和黃金鳳進來的時候，正好看到胡憂和扶辰你來我往的，誰也不讓誰。西門雪不由奇怪道：“你們在幹什麼呢。一大早的，就在這裡鬥嘴。”
扶辰一回頭，看旋日也走了進來，對胡憂吐吐小舌頭，跑到旋日身邊，嬌聲說道：“旋日，這回你可要幫我，少爺他欺負我。”四侍女相互並不知道誰是姐姐，誰是妹妹。不過她們在心裡，都拿旋日當大姐頭。所以扶辰此時有些向旋日撒嬌的意思。
“少爺摸你屁股？”
這話不是旋日說的，是旋日旁邊的踏星說的。踏星平時話很少，不過每次開口，都能讓人想抓狂。
“呃。我是不是來得不是時候?”剛進來的吳學問沒頭沒腦的聽了一句，饒是以他的聰明，也一時沒有弄明白，這裡發生了什麼事。
胡憂很沒有形像的笑得都快鑽到桌子底下去了，整個花廳裡，也是笑聲一片。扶辰大叫不依，之後自己也咯咯嬌笑了起來。這就是城主府早晨的一景。城外依然在圍城，卻影響不了城內的生活。這一切，都因爲這裡有一個不死鳥，有不死鳥在，他們都很安心。
房間裡，陳夢潔神情淡然的在喝着粥，對坐在對面的胡憂，不聞不問。雖然四肢有三肢被綁着，只有一隻手可以動，但這卻並不影響她的優雅。一國之後，果然不簡單。
胡憂似乎也一點不急，一雙賊眼上下打量着這個身材火辣的皇后。陳夢潔身上的鎧甲，早就被胡憂讓人給除掉了。現在陳夢潔身上穿的是一身普通布制的衣裙。胡憂很壞的故意讓人拿小了一號，這衣服穿着，雖然不露肉，卻很有看頭。
陳夢潔怒道：“你看夠了沒有”她本想保持自己的高雅，但是她發現，在這個流氓面前，她跟本做不到這一點。高雅在這種人的眼裡，連一塊麪包都比不上。
胡憂很不要臉的回道：“沒有。長這麼大，我還沒有見過皇后呢，當然得多看幾眼。只不過，不得不說，皇后，你應該講究衛生啊”
陳夢潔要不是被綁得動不了，她肯定要撲上來咬胡憂幾口。
早知道一槍殺了他多好，不然現在也不用受他這樣的侮辱。
這個可惡的傢伙，自從被他抓到之後，到現在已經十五天，他居然像忘記了她一樣。自己可是堂堂林桂帝國皇后，他居然像扔個小狗小貓一樣，往房間一扔完事。把她綁成這樣不算，還不讓洗澡。十五天了，陳夢潔自己都能聞到身上的臭味。
最讓陳夢潔不甘心的，是她經過這一年多的努力，眼看就要大仇得報。卻在最後一刻，付之流水。她發誓，下次她一定要一槍殺掉這個可惡的男人。
想到這裡，陳夢潔不由的嘆了口氣。這個胡憂十幾天對自己不聞不問，今天突然過來，看來沒有什麼好事了。想不到自己一向自視甚高，今天卻要丟人又**。