時文生就任康安市副市長至今已經有近四個月的時間，這四個月的時間，讓他也有了足夠的時間，將康安市的情況有了大致的瞭解。
如今的康安市，哪怕是在秦西省境內，也是屬於欠發達地區，市轄區內，有近超過五分之二的人口，年收入還在國家所制訂的貧困線以下，其餘的五分之三人口中，五分之二還是勉勉強強地在貧困線以上。靠天吃飯的農業，是市財政的支柱產業。而工業，只能說不是一片空白。
整個市裡，沒有一家中央級或省級部級的國有企業，市屬企業，也就是大貓小貓三兩隻，真正拿得出手的，能夠讓時文生覺得有點份量的，一家都沒有！而且這些企業普遍地陷入了資不抵債的紅經營困境中，倒是市裡的幾家民營企業，還能有幾分活力。只是這些民營企業的規模，實在是不上檔次！要是放在平川、區裡，也就是倒着數的水平。
時文生這心裡，就別說是什麼滋味了。雖然說，調到康安市任副市長，他的級別提升了，管轄的人口也增多了，但是說起這手中的實權和手中控制的資金來，恐怕還不的平川、區裡一個副區長呢！
不過，既然來了，又有方明遠的承諾，時文生也只能是調整自己的心態，開始履行自己的職責。
好在康安市市委市政府的這些幹部，都知道時文生前來擔任康安市副市長，是省委省政府給予方家的補償，也是借時文生的手，來徹查唐陰縣精神病院非法拘禁公民一案，所以工作上，即便是有什麼不滿，也最多隻是暗地裡的不合作，而不敢公開進行，更不敢當面頂撞。所以，時文生的工作開展地到現在還算是順利，也有相當一部分康安市的幹部在向他靠攏。
畢竟不少消息靈通的人都知道，唐陰縣精神病院非法拘禁公民一案，鬧得沸反盈天，康安市的三巨頭肯定是要負有一定的責任。而時文生在這個時候，被調來擔任常務副市長，又是市委常委，這不是和尚頭上的蝨子——顯而易見嗎，省裡是有意讓時文生接任市長的。未來的市長，不巴結他巴結誰呢？
更何況，市裡的不少人都聽說了，時文生來康安市任職，可是帶着任務前來的——三年之內，向康安市投資十億元人民幣，保證康安市三年內的經濟發展速度不低於百分之二十！
十億元人民幣啊，這個數目最初從省委省政府傳出來的時候，康安市的幹部們都要驚呆了！要知道，京城去年的國民生產總值也不過才二百億元出頭，而康安市去年的國民生產總值也不過是八億八千餘萬元，至於其中到底有多少水分，也只有康安市自己知道。 全文字無廣告
十億元的投資，幾乎相當於康安市一年加一季度國民生產總值的總投入，這樣大的投入，無疑將會令康安市的經濟發生天翻地覆的變化！而在這個過程中，又有多少撈錢的機會？多少升遷的機會？有了這樣耀眼的政績，時文生恐怕用不了三年時間，就會再高升一步，擔任康安市市委書記也是大有可能的。
時文生的背後，可是秦西省鼎鼎大名的方家啊！這樣一條大粗腿，自然是有的是人趕着抱的。
方明遠抵達康安市時，時文生親自到城外迎接他，當然了，他是不會高調出迎的。
“姑夫，看來您這一段時間過得還不錯！紅光滿面的！”方明遠拉着他上了自己的車道。
“紅光滿面？那是熱的吧？”時文生摸了摸臉苦笑道，“明遠，我可是等你好久了！”
時文生這話可是一語雙關，方明遠自然是明白他的意思。
時文生到康安市赴任已經有了近四個月的時間，而方家所承諾的那十億元投資，卻還沒有一個明確的計劃，這令時文生心裡難免也有些打鼓。
“姑夫，我這不是來了嗎！”方明遠笑道，“這四個月，您在這裡過得怎麼樣？”
“火上烤啊！”時文生搖頭感慨道，“市委市政府的那些幹部，除了千方百計地向我表現，唐陰縣精神病院非法拘禁公民人身自由的事情與他們無關，就是轉彎抹角地想從我口裡探出來，你的那些投資資金什麼時候到，打算進入哪些產業中去。真是令人煩不勝煩！”方明遠不禁啞然失笑，這種事，倒是不出他的意料之外。
“姑夫，您既然打算從政，這種事情日後肯定是難免的，您就把這四個月的經歷當作是一次考驗好了！”方明遠笑道，“不過呢，爲了讓您放心，我已經把古宇誠古叔叔都帶來了！”
“啊？古行長也來了？”時文生喜形於色地道，“這可是太好了！如今這市政府都快要揭不開鍋了！想要從銀行貸款，四大銀行沒一個願意，要從他們手裡借點錢，簡直就像擠牙膏一樣！”對此，時文生可是深有感觸，當初在平川、區裡，區委區政府要向銀行借錢，那根本就是一句話的事情。那時候，四大銀行在平川、區裡的負責人，就和狗皮膏藥一樣貼着你，換着花樣求你從銀行貸款。而到了這康安市，若不是自己有着方家的背景，這四大銀行的負責人，恐怕連這點錢都不願意貸給政府。
古宇誠如今可是整個西北地區建設銀行的總負責人，有他出面，至少建設銀行的康安市分行的負責人，就不能再推託了！
“怎麼會呢？”方明遠詫異地道。這纔是七月，可以說一年才過了半年，康安市市政府就已經手頭沒有錢了？這下面的半年，康安市市政府的各項支出怎麼辦？
“怎麼會？”時文生嘬嘬牙花道，“你不是說過嗎，一切皆有可能！這一句話，在康安市裡就得到了極大的驗證！”
原來，康安市的財政惡化，從某種角度來說，方家還是始作俑者！
正是因爲唐陰縣精神病院非法拘禁公民一案的暴光，將康安市市委市政府推到了峰口浪尖之上！
唐陰縣精神病院，在近兩年的時間裡，有記錄的共非法拘禁上訪人員高達五百七十九人次，最長關押時間是三個月零十八天。而無記錄非法拘禁的人數，不在其下。而關押時間最長的一個上訪人員，肯定是超過了半年！而且，唐陰縣精神病院，在非法拘禁這些上訪人員的同時，還對他們實施精神和**的雙重虐待。輕則斥罵耳光，重則拳腳相加，甚至於會動用器械。近兩年的時間裡，有記錄被打得重傷的人員就高達七十三人，其中有三人在出院後迅速死亡！
這高達上千人的受害者，在案件被曝光之後，紛紛向康安市法院提交了賠償申請，其中很多人，喊出了“市裡不給解決，就告到省裡，告到中央去”的口號。
而在這個十分敏感，全省乃至全國都關注的時候，康安市的市委市政府領導就是長着八個膽子，也不敢再用什麼低劣的手段來強行壓制羣衆們的怒火！而且，這事情鬧得越大，時間越長，對於康安市市委市政府的對外形象就越不利，越容易再次引起省領導和中央領導的關注。所以，康安市市委市政府的官員們，經過了多次的磋商，又與這些受害者們多番談判之後，最終無奈地接受了受害人們的要求，由康安市市政府對他們進行賠償！
高達上千名受害者，其中有不少人，不僅僅是被非法拘禁的問題，還有不少人在精神病院裡受到了非法傷害，其中受到嚴重的傷害的就有七十六人，其中還包括了三名死者。安撫這些人，所需要的各種費用，一下子就把康安市的市財政拖垮了。當然了，這其中也有很大的原因是因爲，康安市近些年來，財政收入一直都是赤字，拖欠了銀行大量地貸款。
四大銀行的負責人原本對於康安市市委市政府就有所不滿，藉此機會，四大銀行一致發難，除非康安市市委市政府能夠提出一份確實可行的還款計劃書，否則的話，就絕不追加貸款。這一下子，令康安市市委市政府焦頭爛額了。
“然後這位屁股下面隨可能爆發火山的市長先生，就把財政局這一塊交給你分管了？然後這些亂七八糟的事情就都由你負責了？”方明遠似笑非笑地道。在國內，一般是書記管帽子，市長管財權，而常務副市長，則會直接分管財政局，這也是一種互相制衡的方式。雖然這是一般情況，但是在國內，財權一把抓，說什麼也不讓他人沾手的市長，也是大有人在！
不過康安市市長這一手玩得倒是比較高明，日後也沒誰能說他的不是。畢竟大家都知道，時文生的到來就是爲了接他的班，那麼無論是從國內的一向慣例來看，還是從時文生自己未來的發展來看，提前掌握財政局都不是一件壞事！