內閣的大臣們現在在軍帳裡看着絲毫沒有帝王風姿，渾身沒有一處完好的皇帝，想勸什麼，卻又說不出口，最後還是荀彧開口道，“陛下，還是先讓華先生來給您看一下吧。
”期於衆人也是一起附和道，說真的，一路上看着那宛如修羅一樣的戰場，這些大臣們到現在還沒從那殘酷的戰爭中反應過來，現在要他們主動提些有建設『性』的東西，還真是辦不到。
“不用了，朕的兒郎們比朕更需要華先生。”曹『操』一口回絕了荀彧的建議，不過爲了讓這些臣子安心，他還是回過頭對典韋和許楮道，“惡來，仲康，你們先去療傷，然後替朕找一個會包紮的醫士就行了。”“諾。”典韋和許楮應了一聲便退了出去，他們知道曹『操』定然是有什麼軍國大事要與內閣商議了。
“諸公，坐吧。”曹『操』也不客氣，招呼着衆人坐下了。而已經習慣於皇帝脾氣的荀彧他們老實地坐下了，雖然如同陳珪這樣年歲大的儒士有時候會嘮叨一下，不過時間長了，他們也就習慣於了曹『操』定下的皇家禮儀規矩，曹『操』認爲那種繁文縟節的禮儀與其說是讓皇家保持尊嚴，倒不如說是儒家對禮制的推崇，那沒有多少意義，所以他把大部分的宮廷禮儀和皇家規矩簡化到了非常實用的地步，比如就像現在和內閣商討議事時，內閣諸臣可以隨意地坐着。
“文若，我大秦建國如今幾年了？”見諸人坐下後，曹『操』突然問道。“陛下，我大秦如今已建國四年。”荀彧沉穩地答道。“那麼如今我大秦國力是否足以一統天下，還百姓一個治世。”曹『操』又是問道。“完全可以，我的陛下。”“那麼很好，朕決定即日起討伐中原，一統天下。”曹『操』說出了他的目的。儘管早就猜到了皇帝的想法，但那些文官還是不禁興奮了起來，一統天下，是的，一統天下，他們將成爲開國的元勳，名垂千古。
“看起來各位臣工是不會反對這個提議了。”曹『操』淡淡道。“哪裡，陛下早日天下一統，黎庶也可以少受一點苦難。”荀彧他們各自道。“好了，諸公，現在我們先說正事。”終於曹『操』嚴肅了起來，而衆人也收斂了心神，看向了皇帝。“我大秦的官制如今大約抵定，但是朕還是覺得不夠完善，所以又仔細想了一想，想出了一些心得，諸公一起來討論一下，是否可以用之。”“請陛下說來。”
“我大秦如今基本制度是三省六部，另有參謀部和監察府，以前爲了效率，朕讓內閣和六部重疊了，所以朕覺得現在該把內閣和六部分開了。”曹『操』鎮定自若地道。而衆人也思考了起來，他們明白皇帝這是在爲天下一統以後做考慮了，畢竟以後大秦的疆域更加廣闊，內閣和六部交集的確是不太好。思索了一下以後，這些大臣們開始與曹『操』討論起來，其中曹『操』又建議將參謀部和監察府改名爲軍堂和御史臺，同時又拿出了他一直思考的皇憲議會。
最後，在一陣討論中，大秦最終的中樞官制被完全確立了下來，在政治及部分軍事方面，還是三省六部，不過有幾部名字改了下，分別是三省：內閣省、門下省、尚書省，三省長官共議國政，執宰相之職，內閣省負責定旨出命，門下省掌封駁審議，內閣、門下通過的詔敕，經皇帝裁定交尚書省貫徹執行。尚書省下轄吏、戶、禮、兵、刑、工六部，長官尚書，六部分理各種徵政事務。但是其中的兵部只負責兵員徵召後勤等事情，具體戰爭，三省六部只有協同幫助，而無太大的實權，真正的戰爭指揮權在皇帝本人和軍堂手上，作爲皇帝統轄的軍堂只對軍隊負責，任何政事都不能參與，軍堂和三省六部，除了與兵部有來往外，與其他的並沒有任何交集，可以說軍堂就是職業『性』質負責軍隊訓練和戰鬥的，由於國政掌握在文官集團手上，所以皇帝本人和軍堂想要發動戰爭，必須受到文官集團的約束。至於御史臺，則獨立於三省六部和軍堂之外，負責監察百官，他們有權調查和收集證據，但是無權審訊定罪，他們只有在皇帝允許的情況下，纔可以和刑部一同會審。至於皇憲議會，由曹『操』本家和日後各功勳世族的元老組成固定成員的元老院，然後三省六部，軍堂，御史臺的主要官員爲不固定成員組成上院，也就是說涉及到國本的事情，諸如對外發動大規模戰爭必須經過皇憲議會通過纔可以進行，當然皇憲議會最大的權利就是廢黜皇帝，三省六部，軍堂，御史臺，三大體系中任何一系提出廢黜皇帝的正當理由，只要元老院通過，就可以立刻召開皇憲會議進行討論。
當官制討論得差不多的時候，曹『操』提出了對於大秦軍隊軍銜的看法，由於歷朝歷代各種將軍封號太雜，曹『操』在軍銜方面決定用簡化版本的後世軍銜，分別從低到高是，少尉（十人長），中尉（百人長），中校（統領五百人），大校（統領兩千五百人），虎賁少將（統領萬人），驃騎中將（統領三萬人），龍驤大將（統領十萬人，其中一萬是直屬大將本人的加強軍團。），然後便是榮譽軍銜，元帥，成爲元帥者，同時冊封軍爵最高等的公爵之位。在這套軍銜中，尉官是最基本的軍官，是大秦軍隊的基石，而校官則是中堅，至於他們之上有稱號的將軍軍銜就是不折不扣的精鷹了，這裡面，所有少將以上都必須出自軍堂，校官以上的將軍則必須全部從帝國太學軍院畢業，至於校官，理論上要求出自帝國太學，但有些特別的可以以後去太學培訓，總之一句話，軍隊要完全掌握在皇帝和軍堂手上。
對於這套軍制軍銜，並沒有任何人反對，在荀彧他們看來，曹『操』給予文官集團的權力已經夠大了，特別是皇憲議會，等於是給了文官集團一把隨時可以提醒皇帝不要懈怠的大棒，想來以後大秦出昏君的機會會比較少一點，至少文官們是這樣想的，能夠把握住軍隊的皇帝怎麼也不會是什麼沒用的皇帝吧，而且他們也很清楚曹『操』日後爲子孫定下的祖制絕對會嚴厲得很。至少從太子殿下和兩位皇子的身上，他們就看得出來。
“那麼就這樣定了吧。”討論完體制以後的事情，曹『操』舒緩了一口氣，這種東西最費神了，因爲那要考慮到太多的平衡問題，無疑他是力主讓文官集團勢力稍微強一點的，個人意志凌駕於國家之上是獨裁統治的最大弊端，如果皇帝本身具有相當的才華，那麼問題不大，但是一旦皇帝不肖，那麼獨裁就是一種災難了。現在他所提出的三省六部制中皇帝基本就是負責蓋章的，不過只要軍堂在皇帝手上，文官集團就永遠也無法對他子孫夠成威脅，他始終還是有着私心，至於御史臺則是對文官的另一重製約，曹『操』絕對不認爲腐敗是可以完全杜絕的，雖然現在的大秦幾乎沒有，但是以後將來，當大秦徹底安定下來的時候，他不認爲整個帝國的官僚階層能夠做到清廉，那麼就必須得有制約力，軍堂和御史臺都是。至於皇憲議會只是他的一點想法，他希望以後大秦能夠自然地過渡到民主社會，所以他留下了這樣一個不完全的雛形，畢竟內戰能免則免，曹『操』已經決定，終他此生，除了必須要打的幾場戰爭，他決定要把其餘的精力放在漢人的整個精神層面上的改造，至少要讓漢人有這種覺悟，我們是一個民族，就算有分歧，但也絕不能兵戎相見，內戰是最可恥的！
“好了，諸公，現在談一下具體的進攻中原事宜吧。”曹『操』回了一下神道，“朕已經決定要在一年之內徹底收復中原，你們有什麼建議嗎？”“陛下，如今袁紹二十萬大軍已經煙消雲散，整個中原有的兵力也不過二十萬而已，其中一半全在徐袞線上與我大秦步軍相持，所以我們必須在袁紹的死訊傳回中原之前，徹底吃掉這十萬人，不然的話，若是這些軍隊撤回洛陽或是流於四野荼毒百姓，都不是件好事。”荀彧第一個道，讓曹『操』不禁感嘆這個自己的張良在大局的眼光上還是如此犀利，就像荀彧說的這些軍隊撤回洛陽或是流於四野荼毒百姓，都不是件好事，而且現在他們還在徐袞的邊境線上和于禁對峙野戰，正是最好的時機，攻城和野戰，無疑後者更是大秦所擅長的。
“陛下，我想我們可以讓太子的西征軍暫時停止對西域的攻略，配合我幷州軍團將西涼拿下，徹底打通整個西部。”荀攸在一旁道，事實上，在座的衆臣中，就只有他和荀彧，劉曄，程昱最通軍事了，其他幾人更擅長於內政。“陛下，眼下，我們應該迅速進軍袞州，威『逼』洛陽，策應徐州攻勢，只要平定西涼和那十萬大軍，我們就可以『逼』洛陽獻城投降。”程昱也在一旁盤算道，“唯一可慮者，便是孫吳。若是孫堅幫夏國一把的話，讓那十萬大軍逃回洛陽，那洛陽就有死守的實力了。”“所以陛下必須以最快的速度派騎兵進入袞州，同時派青州海軍前往揚州牽制孫堅，若是南海的周瑜將軍也能配合的話那就更好了。”劉曄也說出了自己的看法。
“那麼，便按諸位的意思，軍事，朕親自來，但這糧草，安置，地方官員等一切便交給諸公了。”曹『操』下了決斷。“諾。”衆人一同道，心裡都激動莫名，大秦終於要虎吞萬里，一統天下了。
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