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自從糜家入主戶部，曹操在北庭和青州發展工商業之後，越來越多的世家加入到了這一獲利頗爲豐厚的行業中去了，而且在大秦，商人的名聲也不差，至少現在商人交納的賦稅佔得比重極高，曹操當年的三年不收農人賦稅的命令依然有效。在皇帝本人，以及佔了主流的太學院的倡導下，原有的四民說轟然倒塌，在大秦每個人爭取的就是公民權，而先階段在大秦想要獲得公民權和貴族榮耀就只有兩條路，一條是參軍，另一條就是爲帝國做出有價值的貢獻，這裡面有一項就是交納超額的賦稅，那些經商賺到了錢的世家自然是大把大把的錢捐了出去，先行獲得了公民權，當然他們如果想成爲帝國認可的貴族，除了貢獻賦稅還是不夠的，他們還需要其他的貢獻，比如戰功，又或者說是像那些工匠一樣製造出了能夠爲帝國所用的技術，又或者說是爲帝國的百姓做了好事。總之，在貴族制度一項上，曹操抓住了中國人自古好面子的心態，將慈善引入了封爵制，反正他在開放商業一項上的自由度極其高，那些世家能從商業上獲取的利潤絕對比他們能從土地上要獲得的多，所以他們是不缺錢花的。
爲了能保證商業的蓬勃發展，曹操對農業，尤其是自耕農進行了強制性保護，首先是超低的稅率，然後是要求戶部單獨爲自耕農的交稅釐定了一套制度，也就是說農業稅將由中央直接負責，以避免其中可能出現的盤剝，其次是對於土地的自由買賣，曹操仍舊保留了土地可以自由買賣的私有制，但是買賣土地將受到帝國的嚴格審覈，任何兼併性的買賣都是被禁止的，而且帝國將對土地的價格進行指導，同時對於買土地的人克以五成的重稅。
由於以上的一系列政策，曹操和麾下的文官團可以保證目前作爲大秦主體階層的自耕弄農將有着一定的消費能力，足以支撐目前大秦發展中的商業，並且從商業中汲取賦稅，在商業自由化方面，有着糜家的參與，可謂是程度相當之高，首先大秦廢除了舊漢對商業的諸多限制，其次是將商業稅改爲一次性徹底徵稅，原有的什麼各地州縣的關稅被通通廢除，極大的發展了商業自由化，原來的鹽鐵國營，曹操也允許私人涉足，但是必須接受帝國的定期審查，唯一曹操不肯放鬆的就是對於糧食的自由買賣，曹操再也清楚不過，他所做的一切必須建立在糧食充足，農業可以支撐大秦的基礎上。所以商人販賣糧食，必須接受帝國的限價，同樣農民也必須將手中多餘糧食中的三分之一以平價賣給帝國，其實在施行之初，那些農民基本上將手中的餘糧全都賣給了帝國，直到幾十年以後，他們纔開始將糧食賣給商人，不過那時將一半的糧食平價賣給帝國已經成了他們一種不成文的傳統。
從大秦二年開始，曹操似乎對袁紹他們失去了興趣，只是命令帝國軍隊嚴守各邊境，不得擅自出戰，他需要時間去將目前版圖內的內政建設好，所以對於郭嘉和蒼天之眼上報的關於夏涼吳三國進行暗中串聯的消息也只是睜隻眼，閉隻眼。曹操現在最關心的就是太學院裡關於農家，墨家，道家三處的研究工作，農業上還好說，現在畝產一百二十斤的種植技術正在推廣中，高度酒正在研究，而墨家研究的各種工藝，比如四輪馬車，以及更遠射程的弓弩以及鍊鐵技術，其中四輪馬車已經基本設計出來，對於弓弩武器的改良也有了長足的進步，只有鍊鋼一事，一直進展不大，不過曹操也知道那是急不來的，東漢的鍊鋼技術在世界也是屬一屬二的，他不能太心急了，最後關於道學中煉丹術的研究，擁有一定爆炸威力的zha藥被做了出來，不過在實戰中，目前看起來作用並不大，不過那巨大的聲響作爲威懾倒是可以採用的，目前曹操最缺的就是一套完整的自然科學體系，在古代中國和歐洲，對於自然科學上的研究是兩種不同的風格，中國人講實用，歐洲的希臘人追求嚴謹和系統，其實二者之間是有着相當大的互補性的，所以曹操自然很想通過絲綢之路，弄到古希臘的一些系統性的研究自然科學的著述和中國原有的開放式體系互補，形成一套完整的科學體系，所以曹操加大了對西涼以及整個西域地區的斥候和情報投入，同時取自洛陽太學藏書館的地理志書籍也被大量的印刷，下發到了各處，曹操希望能有更多的人投入到對絲綢之路的研究，特別是那些商人。
而此時橫貫草原的大路已經修建完畢，於是那些烏桓奴隸和三十萬高麗奴隸一起在其他幾州修建御道或是修建水利設施，發達的商業離不開便利的交通，而優良的農業也離不開完備的水利系統，這些繁重的工程自然落到了那些奴隸頭上，少數的漢人工人只是做爲監工和技術工人存在，指導那些奴隸進行這些複雜的建設，總之一切都在井然有序地進行着。
通過橫貫草原之路，草原上的特產源源不絕地運送到了內陸，而漢人制造的手工產品也流向了草原，流向了邊境，在商業的往來中，一些市鎮開始沿着這條路慢慢形成，曹操所希望的方向被完美地形成了，只要一段時間以後，草原將再也不會回到那矇昧落後中去，華夏的文化將在那裡生根發芽，並且逐漸茁壯，現在唯一發生戰爭的地方也就是在草原的邊境，大秦不時和丁零扶余匈奴之間發生着小規模戰爭，雖然大秦有能力徹底擊敗他們，但是卻無法控制住他們的土地，那已經在帝國的能力之外，所以曹操將邊境作爲了鍛鍊新軍的場所，同時用大秦的商業和他們進行着交易，並且進行文化的滲透，至於征服，就交給後人吧。
隨着一系列的工程，農業的穩定，商業的發展，曹操終於開始了他的馬政，北庭所養的兩百萬馬匹開始分匹次的運入到冀州等各地，現在的各州，依舊處於地廣人稀的階段，絕對夠養這些馬匹，更何況在曹操的設想中北方不過是大秦暫時的產糧地，將來江東，湖廣，蜀地纔是開發糧食的重點地區，北方應當作爲戰馬和各種工場的所在，而且此時北方以及中原地區天災並不多，這和當時良好的生態是離不開關係的，曹操不希望對北方以及中原地區進行不合適的過度農業開發而導致以後生態失調，天災頻發。（漢以前其實黃河很少有水災，因爲過度的開墾才導致中國文明的發源地變成了現在這副模樣，以前的黃河還是相當清澈的。）至於這些馬匹的用處，很簡單，在工業時代以前，馬匹是唯一能夠進行快速交通的工具，曹操和大秦的官員費盡心思規劃了一張發達的交通網，並且發動了這麼多奴隸去修建，自然不能讓它們浪費，有了這路，沒有馬又怎麼行呢？所以馬匹是必須要養的，而且要養很多，最好每家每戶都有馬，當然曾經就此也有人有過擔憂，比如荀彧和荀攸就曾經表示，大秦讓各家各戶養馬，又盛行武風，也不禁絕民間武器，這日後若是造起反來豈不是相當之可怕，不過被曹操一句，‘百姓會無援無故地造反？’給反問了回去。其實曹操想的很簡單，想要帝國的軍隊素質不下滑，想要帝國的官僚不敢胡來，就得給他們一個壓力，而那個壓力就是天下的百姓，而同時這些養馬習武的百姓也會形成一個良好的大環境，至少漢人會保持尚武的精神，更何況現在這些百姓養的大多是駑馬，真正精銳戰馬的培養還是控制在帝國的手上，所以他沒什麼好擔心的。
“皇后，你會怪朕太狠心了嗎？”夜晚，忙完了一天公事的曹操看着妻子靜靜問道，明天他就要親自送他的長子曹昂去往草原的邊境，帶着那羣友伴，走他當年的老路。“作爲大秦的太子，那是他的責任。”寧芷平靜地道，但是眉宇間卻分明有着一股哀愁，但是最後她還是堅定地支持了自己的丈夫，“明天，我陪你一起去。”
翌日，鄴縣城外，曹操帶着黑騎營的士兵，低調地送行着自己的兒子，他不想讓太多人知道，可惜荀彧和荀攸，陳珪，鍾繇，陳羣幾個重臣還是聞訊趕來阻止了，他們的理由很簡單，“太子年幼，又是大秦的未來所在，不能輕犯險地。”被這幾人一說，曹操和寧芷幾乎就要心一軟，不讓自己的兒子去了，哪知道曹昂自己倔脾氣上來，跟荀彧和荀攸幾個定下賭約，只要他一個人能打贏他們幾個大人，就讓他去，不再爲難曹操，荀彧和荀攸他們自是滿口答應，但是結果幾個文臣慘敗，輸給了曹昂，讓他們發誓以後要發奮練武，於是到了後世太子想去邊關歷練必須打贏五名文官成了一種傳統，當然後世的文官自然不像荀彧和荀攸，陳珪，鍾繇，陳羣幾個那麼無用，不過那已是後話了，至少現在，太子可以順利地去邊關歷練。
“昂兒，記住你是大秦的太子，絕對不能給大秦丟臉。”出發前，曹操對着自己的兒子道。“是，父皇，昂兒就算戰死，也絕不給大秦丟臉。”這一句話聽得幾個文官更是心驚膽戰，好在曹操及時喝道，“混蛋，你的命就那麼不值錢嗎。你是大秦的太子，你死了，會對國家造成什麼後果你明白嗎，難道說我平常教你的那些東西你都忘了嗎？”被曹操一頓喝罵，曹昂底下了頭，但是不過很快他就擡起了頭，看着自己的父親道，“昂兒錯了，昂兒到時候一定會打勝仗回來。”“不錯，這樣纔是大秦太子該有的氣魄。去吧！”曹操終於點了點頭。
“鐵勒，昂兒拜託你了。”曹操最後看向了與曹昂同去的曹陀。“主人放心，只要鐵勒一口氣在，絕不會讓小主人有事的。”這麼多年過去了，曹陀還是改不了對曹操一家的稱呼。
“陛下，您真地放心讓太子就這樣去嗎？”看着曹昂一行人消失在遠處，陳珪他們忍不住問道。“大秦的皇帝必須接受這挑戰，否則他就不配坐在這至尊之位上，這將是以後大秦的傳統，太子年滿十三就必須去邊關接受戰火的磨練。”曹操重重地道，這下幾個重臣不響了，他們似乎可以預見，大秦的未來決不會是平淡如水，那將是一副波瀾壯闊的畫面。