第八百三十三章:管理體制(三)

智慧鼠說道:“我也就是說說而已,由於我對人性把握的不是太準確,所以,在某些方面,還需要主人來定奪。”

姚憶笑着說道:“我們合作,才能夠成事。你出的主意很好,督察的事情就按我們剛纔商量的去辦理,不過,剛纔談到了政府官員的事情,我們在這方面的確需要好好地商量一下,因爲我們的督察隊伍當中,不需要其他黨派的人,只要領主黨和無黨派人士。至於這政府機構當中,資本黨和社會黨的關係複雜,不利於提高行政效率,更不利於工作的開展,所以,所有政府的固定工作人員要解決他們的黨派問題。”

智慧鼠說道:“我的想法是,所有政府的工作人員,實行自行組閣制,就拿社區級別的行政體系來說,一個社區政府,主要有區長、六個副區長,組成一個社區政府委員會,除了區長是通過民衆直接選舉之外,剩餘的其他六個副區長都是區長自行組閣而形成的管理人員,每屆任期五年,至於其他的行政工作人員,採用社會競聘的方式進行,而且提出一定的要求,就是資本黨和社會黨黨員不得參與行政工作人員的競聘,而只能參與議員的競選。無黨派人士既可以參與行政工作人員的競聘,也可以參與議員的競選。而領主黨黨員只能參與督察和我們領主體制內的工作崗位的競選,不但參與議員和行政機構的競選,這樣的話,我們就可以合理的劃分開各個黨派之間的界限,就算區長像走馬燈一樣的更換,但是,我們政府的行政機構工作人員相對是穩定的,這樣的話,就能夠保證我們系統的正常運行。”

姚憶說道:“這當中還有一定的問題,那就是政府機構的工作人員未必就能能夠聽從區長組閣的社區政府委員會的管理,這樣的話,會不會造成行政機構效率低下的問題?”

智慧鼠說道:“解決這個問題的時候,主要由兩個方式,這第一個方式就是政府機構的人事權利歸屬地方議會管理,區長是地方議會選舉出來的,自然,就擁有了區政府的人事權利,如果政府機構的工作人員不聽從調遣,區長就有權利開除這些人員,重新招募工作人員。這第二種方式就是我們的督察體系,一旦地方議會選舉出區長,我們的督察機構就應該全力的支持區長的行政工作,幫助他維持好行政機構的隊伍建設。”

姚憶聽完後,略有沉思,說道:“地方議會擁有人事權恐怕不太好吧,再說了,一會都是不斷流動的,不可能進行一種長效的管理,而且行政機構人員需要的是穩定,如果區長爲了鞏固自己的權利,進行政府機構大換血的話,就會帶來很大的負面效應,我覺得區政府機構的人事大權也應該歸屬區總督進行管理,這樣的話,我們不僅僅牢牢地控制了人事大權,還能夠有效地對政府機構的人員進行監督管理,而且督察的話,那些政府機構人員也會當回事,否則的話,我們的督察機構恐怕僅僅是一個無用的虛設機構罷了。”

智慧鼠說道:“可是,我們把大量的權利攬入到我們自己的手中,那麼地方政府就是一個空設的機構罷了,恐怕很多事情都是我們督察進行管理。”

姚憶說道:“你剛纔說的一句話比較好,一旦地方議會選舉出來的區長,就被納入到我們的督察體系當中,擔任副督察,負責人事權的管理,但是,他這個副督察僅僅是臨時性的,也是爲了方便工作而設置的,等屆滿之後,又要歸還,並不是永久性的,這樣的話,我們就可以形成一個穩定的政府工作機構,又能夠讓區長得到總督的全力支持,擁有足夠的權力開展工作,還能夠實現督察的有效監督,確保我們的政策方針貫徹落實到各級地方組織結構當中,落實到老百姓手中,畢竟我們的督察起到的僅僅是監督作用,而真正工作的卻是那些政府機構人員和居民自治組織的專職社工工作人員。”

智慧鼠說道:“這樣的話,我們是不是也像您提出的那樣,從政府機構的工作人員中,拿出一定的比例,讓他們獲得晉升督察的機會?”

姚憶說道:“這個是自然的,畢竟這些行政工作人員,最高的也就是做到科長級別,除了他們今後競選議員、市長之外,就在也沒有其他的晉升途徑了,如果不給他們一個晉升的希望,恐怕民衆對政府機構的工作人員職位並不感興趣。不過,我們一定要把握好比例,畢竟我們督察的數量是有一定量的,不可能有太多的職位給這些人。”

智慧鼠說道:“實際上,我們不僅僅在督察方面像政府公務人員和社區專職工作者打開大門,而且像我們的財務機構、房屋管理機構、金融機構、等等,都可以向這些人敞開大門進行招募,這些基本上都是我們的領主體制內的職位,說白了嗎,今後,只要是我們領主體制內的職位,都可以向這些人敞開大門,實際上,我們領主體制內的工作人員數量將是政府機構工作人員數量的三倍左右,如果再加上我們企業的工作人員,幾乎是整個政府工作人員的二十倍了,給這些人提供晉升的機會,並不是很難的事情。”

姚憶說道:“我們體制內的人員以後只能不斷的精簡,不能增加,而且企業是企業,讓這些企業到市場上去競爭,通過市場來淘汰。一定要把我們體制內的企業和我們的行政管理人員分開,絕對不能混在一起,不然的話,政企不分的話,我們的體制就會逐漸僵化,重新走上前蘇聯的老路,這是我不想看到的。”

智慧鼠說道:“我們現在所有的體制內的工作,除了督察、國防、金融管理和房產管理這四個方面的職位相對比較穩定外,其餘的企業機構,都是按照市場原則進行的。”

第三百八十四章:驚世秘密(十三)第七百二十章:海灣風雲(八)第一百八十八章:智鬥高官(十五)第五百八十二章:中東問題(六)第七百五十九章:問責風暴(四)第二百七十九章:收購私領(六)第一百五十二章:小蘿莉的初吻(五)第四百六十六章:暴力資金(二)第七百零二章:解體前幕(十三)第五百七十九章:中東問題(三)第四百九十二章:國家元首(二)第三十九章:禍中取利(九)第五百八十章:中東問題(四)第三百一十五章:燒烤哥德華(三十二)第三百七十九章:驚世秘密(八)第六百三十四章:驚天大手筆(五)第十九章:神機妙算(六)第四十二章:禍中取利(十二)第一百四十三章:好事連連看(三)第六十章:改革風暴(五)第六十五章:改革風暴(十)第六百五十八章:天賜良機(十一) 李宏第二百七十章:瑞士秘行(二)第六十八章:改革風暴(十三)第五百四十五章:外交風暴(六)第三百一十三章:燒烤哥德華(三十)第五百八十三章:中東問題(七)第六百三十六章:驚天大手筆(七) 老國第四百七十三章:暴力資金(九)第三百四十一章:亂中大戰(四)第二百四十一章:黃金惹的禍(一)第二百八十二章:東方先知(二)第七百二十七章:海灣風雲(十五)第七十六章:血戰游泳館(一)第四百二十四章:意外橫財(十二)第八十章:血戰游泳館(五)第五百五十一章:黑金(一)第一百四十八章:小蘿莉的初吻(一)第三百三十三章:迎潮而戰(三)第八百一十三章:美國的煩惱(五)第四百九十九章:鴛鴦戲水(四)第五百九十一章:一戰成名(八)第一百八十八章:智鬥高官(十五)第四百一十九章:意外橫財(七)第二百零二章:智鬥高官(二十九)第三百七十九章:驚世秘密(八)第一百零四章:鉅款的誘惑(四)第二百零九章:巧戰瑞士親王(四)第七百九十七章:領都規劃(三)第一百四十一章:好事連連看(一)第四十九章:禍中取利(十九)第六百二十一章:佔便宜(一)第五百五十章:外交風暴(十一)第一百六十八章:牢獄禍福(十一)第五百七十五章:西納半島(十三)第六百四十七章:驚天大手筆(十八) 姚第四百九十章:暴虐櫻花(六)第八百三十四章:三年發展第五百八十六章:一戰成名(三)第三百九十六章:飛來橫禍(一)第六百一十一章:獵豔社團(五)第一百八十七章:智鬥高官(十四)第七百三十二章:海灣風雲(二十)第一百五十七章:小蘿莉的初吻(十)第七百九十五章:領都規劃(一)第四百六十九章:暴力資金(五)第六百五十二章:天賜良機(五) 李宏泰第一百八十五章:智鬥高官(十二)第五百三十四章:落井下石(六)第五百四十八章:外交風暴(九)第一百零七章:鉅款的誘惑(七)第七百五十一章:甕中捉鱉(四)第四百三十八章:虎口奪食(七)第六百一十一章:獵豔社團(五)第七百五十三章:甕中捉鱉(六)第一百七十一章:牢獄禍福(十四)第八百三十八章:金融寒流(四)第四百七十三章:暴力資金(九)第一百七十二章:牢獄禍福(十五)第四百七十三章:暴力資金(九)第五百九十二章:一戰成名(九)第六十五章:改革風暴(十)第七百九十三章:以退爲進(四)第五百七十六章:西納半島(十四)第四百一十一章:飛來橫禍(十五)第三百零三章:燒烤哥德華(二十)第一百六十三章:牢獄禍福(六)第三百三十五章:迎潮而戰(五)第八百三十四章:三年發展第三十三章:禍中取利(三)第六百三十九章:驚天大手筆(十) 姚憶第三百七十三章:驚世秘密(二)第四百六十九章:暴力資金(五)第四十章:禍中取利(十)第三百二十章:燒烤哥德華(三十七)第六百三十章:驚天大手筆(一)第八百零五章:軍火貿易(七)第七百六十章:問責風暴(五)第五百零九章:藝術天堂(四)第四百二十七章:意外橫財(十五)