公審完谷壽夫後，劉一民召開了山東局、山東軍區、山東抗日民主政府參議會聯席會議，除了在隴海路南的蘇北支隊外，在山東各旅級部隊的首長全部參加了會議。
教導師現在部隊規模很大，除了原有的八個主力旅和騎兵旅、炮兵旅及師直屬部隊外，還有魯西警備旅、魯西警備二旅、魯西南警備旅、泰西警備旅、清河警備旅、膠東警備旅共六個警備旅和泰安支隊、魯東南支隊、蘇北支隊三個旅級支隊。其它部隊都好說，幹部們劉一民都熟悉，但是膠東警備旅、清河警備旅由於編成後就投入反掃蕩作戰，兩個旅的個別旅級幹部劉一民和羅榮桓還沒有見過。因此，會議前，劉一民專門抽出一上午時間，聽取了清河警備旅、膠東警備旅的彙報。
膠東警備旅旅長高錦純是陝北米脂人，隨劉志丹一起創建陝北紅軍和陝北根據地。劉一民視察紅二十七軍後，一批陝北紅軍幹部被抽調到紅軍大學學習，高錦純就是其中之一。抗戰爆發後，中央抽調軍事幹部到華北、山東開展工作，他和洪濤、廖容標等人都到了山東，幫助山東黨組織發動起義。
清河警備旅旅長廖容標是江西贛縣人，一九二九年參加革命的老紅軍，原來是紅一軍團的幹部，紅軍大學畢業後，被派到了山東工作。
這兩個人都是紅軍大學出來的，知道老校長注重軍容軍姿，來見劉一民前，領着各自部隊的旅級幹部都把軍裝洗的乾乾淨淨的，要求他們排隊進入師部，到師長、政委辦公室門前必須聽口令統一喊報告。
膠東警備旅政委宋澄和清河警備旅政委姚忠明都是土生土長的山東地下黨骨幹幹部，都沒有見過傳奇英雄劉一民。見高錦純和廖容標要求的嚴格，兩個人都不由小聲嘀咕：“見就見唄，幹麼還要整隊進入師部、聽口令喊報告啊？”
廖容標耳尖，一聽就正色說道：“兩位政委，師長可不是一般人，他是我軍的傳奇英雄，強大的教導師就是他一手拉起來的。我軍各主力部隊的團長、政委基本上都到紅軍大學學習過，應該說都是他的學生。能給他敬禮喊報告是一種福分，說明我們的部隊在反掃蕩作戰中經受住了考驗。他這人啊，怎麼說呢，對同志和戰友滿面春風，對小鬼子啊，那可是狠着呢你們也知道，第一0八師團長下元熊彌就是被他順手用毛筆、鋼筆、鉛筆給釘在牆上的。你們想想，那是多麼不可思議啊”
宋澄和姚忠明一聽，就知道他們的兩個旅長是想在師長、政委面前展示部隊的軍風軍紀和戰鬥力，心裡也就釋然了，整整軍裝，跟在高錦純、廖容標後面，以標準的軍姿走進了師部。
其實，在兩個警備旅的首長進師部院子的時候，劉一民、羅榮桓、蔡中、曾中生、譚政、程翠林都在窗戶前靜靜地看着。見廖容標、高錦純帶頭，領着各自的旅首長軍容整齊地進了師部，羅榮桓長出一口氣：“殘酷的膠東反掃蕩作戰，又給我們鍛煉出了兩支部隊啊”
等到門外響起整齊的報告聲，劉一民臉上才露出了笑容，說道：“進來”
門開了，兩個警備旅的幹部走進了劉一民辦公室，站定後，就見高錦純大聲喊道：“報告師長、政委：清河警備旅旅長高錦純、政委宋澄、政治部主任宋竹庭、參謀長趙錫純奉命報道，請指示”
高錦純報告後，廖容標也立正報告到：“報告師長、政委：膠東警備旅旅長廖容標、政委姚仲明，政治部主任霍士廉，參謀長馬耀南奉命報道，請指示”
劉一民和羅榮桓雙雙還禮後，上前一一和幹部們握手，讓他們都坐下。
教導師佔領濟南，繳獲自然很豐富，八路軍又公買公賣，時間不長濟南市面就活躍了起來。這不，劉一民不但拿出了花生、糖果招待兩個警備旅的幹部，還拿出了香菸，往每個人的手上塞了一包，讓他們邊吃邊吸邊聊，談談部隊和膠東、清河兩個根據地的情況。
高錦純、廖容標自從紅軍大學畢業後，這是第一次見劉一民、羅榮桓、蔡中、程翠林。宋澄、宋竹庭、趙錫純和姚仲明、霍士廉、馬耀南更是第一次見到。至於曾中生和譚政，他們曾經在魯東、膠東並肩作戰，熟的很。
這些幹部中，
高錦純、廖容標知道劉一民的脾氣，抓起香菸就抽開了，邊抽邊把糖果啊、花生啊往嘴裡塞，還不忘說着“這小鬼子的糖果就是他媽的好吃”旅長是這樣，其他人在稍微拘束後馬上也開始了行動，辦公室裡響起了一片咯嘣咯嘣聲。
煙抽了，花生、糖果吃了，水也喝了，廖容標把帽子一摘就開始了彙報，張口就是：“師長啊，我們清河警備旅損失大啊，你得趕緊給我們增調幹部、補充彈藥啊，最好給我們也組建個炮團，等下次揍小鬼子的時候，我們就可以揚眉吐氣地揍它狗日的了”
劉一民一聽，覺得自己的耳朵是不是出毛病了，怎麼這些人現在都有點象《亮劍》裡的李雲龍，張嘴就是佔便宜，連看上去溫文爾雅、被老百姓稱爲廖菩薩、菩薩司令的廖容標也學壞了。
劉一民微微一笑：“我說廖菩薩，你們可是戰鬥部隊，我還等着你們上繳戰利品呢你要是幹不了清河警備旅旅長就吭一聲，我這裡能幹這活的人多了去了”
清河警備旅政委姚仲明一臉書卷氣，一聽劉一民的意思是要撤廖容標的司令職務，趕緊站起來報告說：“報告師長：你可不能撤廖旅長的職，我們發動黑鐵山起義全靠他的軍事指揮呢他可是立了大功的人。”
報告完，姚仲明才發現師長、政委都笑眯眯地看着自己，哪裡有要撤廖容標職務的樣子麼
果然，廖容標氣急敗壞地說：“姚政委，我想向師長討點幹部和裝備，這下完了，都讓你給打撒了”
姚仲明這才明白，廖容標和師長太熟悉了，他們是在用自己熟悉的方式交流呢
劉一民還是那副笑眯眯的樣子：“我說廖容標，好長時間不見，紅小鬼變成了大旅長，毛病也出來了，開始學會敲詐我了。”
廖容標嘿嘿一笑：“你帶着主力把山東的小鬼子都快消滅完了，我的清河警備旅以後向誰要吃要喝啊？不找你找誰啊？師長啊，大家可都說你是偏心眼，我一琢磨還真是那回事兒。坦克、裝甲車不說了，那都是你的寶貝疙瘩，咱老廖不要。那些火箭筒、高射炮什麼的，能不能也給清河警備旅撥一點啊？哪怕是幾門都行，咱可是見識過鬼子機械化師團了，沒有那玩意兒說什麼都沒用，戰士們捨命上，也不一定能對付了那些鐵疙瘩。”
劉一民氣死人不償命：“火箭筒給你你會用麼？”
廖容標還是嘿嘿一笑：“你這是說你自己教育水平不行我可是紅軍大學畢業的，是你的學生，別說是火箭筒、高射炮了，就是坦克我也會開。再說了，我手下的團長、營長、連長大部分都是從教三旅派來的，教三旅裝備那麼好，你就不能讓他們多少給我勻點麼？求你了，真的求你了”說着說着，站起來就要再給劉一民敬禮。
羅榮桓在一旁看的直笑，這幫傢伙，簡直都成了李昌的翻版，要東西臉不紅心不跳
只聽羅榮桓說道：“行了，別再耍寶了趕緊彙報工作，我們忙着呢你要是再羅嗦個不停，就把你趕出去”
一見羅榮桓發話，廖容標就不再耍寶了，端起茶杯咕咕嘟嘟一口氣喝了個底朝天，這纔開始彙報。
廖容標彙報的內容很多，先是彙報了進入山東後，發動黑鐵山起義、組建“山東人民抗日救國軍第五軍”的情況，然後就報告了整編爲清河警備旅後部隊的戰鬥情況。
劉一民聽的很認真，因爲他知道，歷史上廖容標到魯中地區後，就是以黑鐵山起義爲基礎，一個人變成上百人，上百人變成數千人，最後拉出了一支上萬人的主力部隊。提起廖容標，魯中老百姓無人不知、無人不曉。這也是一個爲共和國立下奇功的百戰傳奇將軍，比起幾個主力旅旅長，也是毫不遜色的。
廖容標彙報完後，高錦純接着彙報了膠東警備旅的工作。
高錦純的彙報和廖容標的彙報差不多，先是彙報了到山東後與裡琪、呂志恆、林一山一道發動天福山起義、組建“山東人民抗日救國軍第三軍”的情況，詳細報告了裡琪同志犧牲的情況，然後就報告了整編爲膠東警備旅後的戰鬥情況。
聽完彙報後，劉一民表揚了清河警備旅和膠東警備旅，說他們在日軍大圍剿面前，配合教七旅作戰，做到了隊伍不垮、人心不散，而且能夠迅速補充傷亡，爲教七旅補充優秀戰士，保證了主力部隊的戰鬥力。
表揚完後，劉一民指示廖容標、高錦純，當務之急要做好幾件工作，一個是抓緊整訓部隊，準備迎接新的戰鬥。一定要牢記我軍支部建在連上的光榮傳統，要形成連有黨支部、排有黨小組、班有黨員骨幹的政工體系，把部隊建成拖不垮、打不爛的鐵軍。眼下雖然我軍攻佔了濟南，而且可以隨時進攻青島，但是敵情在不停的變化，日軍第五師團在聯合艦隊護送下，很快就會登陸青島。這樣，日軍就從東、南、北三面形成了對我軍的夾擊之勢。魯東地區，我軍只有教八旅一支主力部隊，如果日軍第五師團不離開青島，我軍暫時不做攻擊青島部署。這樣一來，教八旅監視青島之敵，膠東警備旅和清河警備旅就是教八旅的支援部隊，要隨時準備打仗。至於要求裝備的武器，會後可以向後勤司令部申領，迅速裝備部隊，儘快形成戰鬥力。
第二是迅速恢復膠東根據地、清河根據地。由於主力部隊隱蔽待機，膠東、清河、魯中、膠萊根據地的恢復重建工作，就落實在膠東警備旅和清河警備旅身上。要服從譚政副政委和編練司令部的統一領導，指到哪裡打到哪裡，絕對不允許出現違令不遵現象。根據地恢復重建工作按照攻佔濟南前的部署執行，這一次要把根據地的基礎夯紮實，縣有縣委、縣政府、縣大隊，區有區委、區政府、區小隊，村有黨支部、村長、民兵隊，形成堅固的政權網絡。要利用冬閒時間，發動羣衆興修水利，防備旱災。要組織羣衆大挖地道，把地道挖到青島郊區，小鬼子只要敢露頭，迎接他們的就是地雷陣、地道戰，將他們困死在青島。
第三是大力擴充部隊。警備旅既承擔地方守備和戰鬥任務，也是主力的補充部隊。下一步，要積極發動青壯年參軍。各警備旅都要建立新兵團，最起碼一個警備旅要建立三個新兵團，對新兵進行初步訓練，然後交編練司令部集中訓練。完成訓練後拉入主力部隊進行實戰訓練，然後再調回警備旅補齊警備旅編制。原各警備旅的主力團要調入主力部隊參加大的戰役行動。各縣大隊要按照主力部隊營的編制建設，承擔根據地保衛任務，也可以升格爲警備旅的作戰部隊。以此類推，形成我軍兵員補充的好機制。
劉一民講完後，羅榮桓又就加強部隊思想政治工作提出了進一步的要求。
按照羅榮桓的說法，主力部隊之所以戰鬥力強，除了戰術訓練和武器裝備外，最主要的就是思想政治工作做的紮實。一個團、一個營、一個連、一個排甚至一個班，陷入強敵包圍之中時，都能做到臨危不懼、血戰到底。這就是思想政治工作的威力，每個戰士都知道爲誰打仗、爲什麼打仗，奮鬥目標明確，不怕犧牲。各警備旅由於是新組建部隊，雖然思想工作做的不錯，但是距離主力部隊差距很大，必須迎頭趕上。