諸葛亮掌控豫州顯得悄然無息，無數益州商會帶着各種商品來到豫州，因爲五斗米道鬧事剛過，這裡的世家要麼已經失去一切，要麼早就逃走，諸葛亮一步步實行新政，沒有遇到一絲阻礙。
只是豫州與益州情況不同, 南陽作爲豫州核心人口占據一半，整個豫州人口稀疏，這裡老百姓的購買能力連益州一個普通的郡都不如。
諸葛亮讓各郡縣大修道路，等五斗米道鎮壓下去，就開始四處清剿山賊，縣城重新修繕城牆, 官府一邊實行新政減免稅收, 一邊收回土地讓窮苦百姓種地，很多百姓看到這裡都不由向城市靠近，如今官府除了商稅與地稅以外什麼稅都不收，入城也沒有了入城費，他們再躲在山林裡也就失去了意義。
如此龐大的一套新政要想在豫州執行下來，可不是一件容易的事情，諸葛亮每天忙的不可開交。周泰、趙雲等武將也都是不斷的調派大軍，努力讓豫州穩定下來，六萬大軍要穩定整個豫州局勢可是不容易。
一些五斗米道教衆不得已逃去了徐州，一些普通百姓受不了徐州嚴格的管控逃到了豫州，張魯沒有進攻豫州，而諸葛亮也沒有現在拿下徐州的想法，一個豫州已經讓他忙的不可開交，他要讓豫州達到自己心中要求, 還有很長的路要走。
豫州的事情對益州百姓來說並沒有造成多大影響，劉辛並沒有因爲豫州縮減益州各郡縣財政預算，九大部門尤其是建設部、教育部工作按照以前計劃照樣開展，沒有出現有些人預想的劉辛爲了豫州放慢對益州的投入, 益州工廠員工大量失業。
劉辛在成都縣很少去過問豫州的事情, 諸葛亮每過幾天都會向他彙報豫州的事情，而劉辛很少給諸葛亮什麼指示，一切都按照諸葛亮自己的想法管理，他自己對豫州之事並不知曉，諸葛亮、黃敘、張任、周泰、趙雲、張頜、甘寧等都是他重要的手下，以後佔據天下劉辛不可能什麼事情都過問，如今算是給他們成長的機會。
豫州一切本就在劉辛的掌控之中，作爲重生者劉辛知道他一人無法掌控天下所有地盤，一個人的強不算強，一個統一思想的整體強大才能真正控制整個世界。
因此現在培養有能力的官員武將最爲重要，很快他的手下們都得開始獨擋一面了。
進入五月，一道消息在整個益州引起了轟動，永昌商會前往安息帝國，在摩羯坨國就把所有貨物出售完畢，百萬漢元的貨物換取了六百斤黃金，另外還有超過二千名的奴隸，這一趟他們最少賺了十倍利潤。
還沒有到安息帝國，就已經能有如此利潤, 這讓很多商會爲之瘋狂。在永昌商會回來沒多久, 很多商會都開始找到永昌郡, 希望能夠參與下一次的通商，結果確定在今年九月的第二次走商，計劃隨行商隊已經超過二十個，總共一萬多人，馬車到時候數量超過兩千輛。
羅林第一時間開始組織永昌郡力量開始修建前往盤緬國的道路，哪怕是不能全部修成水泥路，也要讓馬車可以正常行駛，考慮到這幾年巨大的貿易利潤，羅林寫信給劉辛，說出了他的計劃。
“羅林覺得我們可以拿下盤緬國作爲前方的一個跳板，在那裡佈置大軍，一個摩羯坨國只有三十多萬人，兵力不過一萬人，竟然可以輕易拿出幾百斤黃金，這安息帝國富裕程度可想而知。”劉辛把州牧府所有人召集出來，開口說道。
“我聽聞安息帝國盛產黃金，黃金價格很是便宜，而安息帝國東部各王國一直處於戰亂之中，
盤緬國位置非常重要，是兩地交通必要之路，趁安息帝國沒有反應過來，我們拿下那裡是個不錯的選擇。”程昱說道。
“安息帝國對我們不會一點都不知道，他們也是人口超過千萬的大國，並且還有無數王國作爲附屬，我們如果與之發生戰爭，那必然不會是小戰，如今佔領盤緬國如果與之發生衝突，那麼這對我們來說反而不好。”宋輝開口說道。
“奉孝，你覺得呢？”劉辛看向郭嘉。
郭嘉在諸葛亮走後已經成了州牧府核心智囊，他的能力的確出衆，程昱年紀大了很多事情現在都是交給郭嘉處理。
“我們今年鐵軌就要鋪設到南羌郡西北部，到時候必然與北上西羌戰事更加激烈，最近從南羌到來的俘虜與牲畜越來越多，明年就要開始建設定羌城，那裡我們聚集了五萬四千精銳騎兵，十萬正兵，拿下整個羌族草原後將會面對更大的考驗，大月氏與匈奴、烏孫、鮮卑等部落必然對我們更加敵對。
如果這個時候向安息帝國方向花費更多精力，草原方面進展必然緩慢，如今我們得考慮清楚我們的重心應該在哪裡，西北、西南，或者東方。”郭嘉說道。
“西南永昌郡不用投入太多，盤緬城只需要三千精銳就可以，我們不會主動攻擊摩羯坨國，如果他們要來攻擊我們只進行防守，目的只是在那裡建立一個據點，與安息帝國通商。
我想這樣安息帝國一定能夠容忍，我們從安息帝國獲取大量財富與俘虜，官府絕不出面，一切以商隊形式展開，這樣就算出了事兒也能在控制之中。”徐庶這個時候開口道。
草原的擴展不能放緩，鐵路修建也不能慢下來，這是益州確定的主要發展思路。拿下羌族後進攻涼州，到時候益州人口增長速度剛好，這是益州這幾年一直努力的方向，不可隨意更改。
“如此倒也不是不可以，不過一切還要以商業協會爲主去做這些，我們州牧府不能過多參與。
讓商會擁有兵權，如果他們在外不願回來，最後是不是會反過來與我們爲敵，這個我們必須考慮清楚。”郭嘉說道。
“那就讓他地方官府組建保安團，用來保護商隊安全。商隊只能僱傭保安團，劉和張飛的保安團差不多。所有保安團與城衛軍一樣歸縣衙管控，必須在當地官府註冊登記，訓練合格才能上崗。”劉辛拍板說道。
如今有關前往安息帝國的事情就已經定下，益州如今不會過多參與其中，各縣城可以自行組建保安團，受商會僱傭保護商隊路上安全。
劉辛把州牧府的命令送到益州各郡縣，永昌郡不韋縣很快就組織起了一支上萬人的保安團。羅林把保安團分爲四個等級，不同等級的保安完成不同任務收費也是不同，出益州或者前往安息帝國價格更好。
羅林聘請張飛作爲保安團團長，在所有保安人員登記造冊完成以後，只是一個月時間這些保安就全被預約了，不韋縣縣衙竟然得到上百萬漢元的定金，這超乎了所有人的想象。
永昌郡其他縣看到這裡這怎麼行，他們也是相繼組建自己的保安團，很多蜀郡有戰力的人也都相繼前往永昌郡，如今一名正兵實力的保安，在永昌郡每個縣都是三十塊錢一個月，淬體境以上更是一百元起步。
羅林與張飛商議，讓張飛這次領兵佔領盤緬城，作爲商隊貿易的一個跳板，佔領這裡那裡好處大的難以想象。
劉辛給這些商隊打開了一扇窗，他不會想到這些商會將會在安息帝國闖出多大的禍，不過這一切都是以後的事兒了。
要說這個世界什麼生意最賺錢，沒有什麼比掠奪利潤更多了。益州最強的士兵在南羌郡， 他們的待遇也是最好的，每名士兵一個月八十塊錢，各種補貼比軍餉還要高。所有馬匹武器都是最好的，益州軍事學院的學員九成以上都去了南羌，這是爲何？當然是這裡待遇最好了。
黃忠與方悅、管亥在南羌郡，在南羌四大城市建立起來以後，羌族騎兵就更難進入南羌郡掠奪，接下來就是該黃忠他們掠奪羌族各部落了。
每次出去十營精銳騎兵，大概三到十天就能回來，回來的時候他們總是帶着滿滿的牲畜與戰俘，這些戰俘與牲畜在南羌城賣給商會，他們能夠獲得數百萬的收入。
益州騎兵所得收入，五成交給州牧府，三成交給南羌郡太守府，剩下兩成就讓二十個騎兵營肥的流油，每個月輪流出去一次一人分下來就有上百塊，在這裡一年就能回家買一套房子了。
所以南羌一直是所有士兵最爲嚮往的地方，就算是普通的城衛軍，在這裡一個月也有二十塊以上收入，益州其他郡要高一倍以上。
劉辛沒有去阻止這些，南羌郡如今的發展就是依靠益州騎兵在支撐，不提高這裡士兵與商會的收入，他的草原大戰略就無法進行，而到了207年7月，西羌與北上終於支撐不住，他們看到自己的人口與牲畜不斷被掠奪，又沒有實力抵擋益州騎兵，便選擇舉部落開始向北遷徙。
突然對方不再與自己糾纏，南羌郡太守姜力，長史何野，與黃忠、方悅、管亥坐在一起商議。