十一月底的時候，劉表派遣使者到來，劉辛懶得搭理，最後讓張任去負責接待了。
不是劉辛看不起劉表，劉表把所有權利交給手下世家，他作爲荊州名義上的主人，最多隻能守城, 沒有進取之心，因爲世家人多考慮取捨就越複雜，需要做到更多的平衡，到了最後什麼事情都做不了。
此次劉表使者的來意，劉辛不問都知道是什麼，旱災過去明年很明顯會有一個不錯的收成，很多躲在山林中的百姓看到這都從山裡出來, 諸侯們需要休養生息, 積攢實力, 然後準備更大規模的戰鬥。
劉辛乾脆再設立一個外事部，主要負責外交事務，包括天下各勢力的情報蒐集，情報分析等工作，這樣益州就有九大部門了。
時間進入198年，劉辛已經三十二歲了，這對他來說正是年輕力壯的時候。
今年母親與王小花商議在成都縣過年，因此劉辛並沒有回瑞縣，瑞縣每年都在快速發展中, 到今年總人口已經達到130萬，這其中很多都是從越巂郡來的山蠻部落百姓，他們到瑞縣是爲了尋求更多的工作謀取賺錢的機會, 如今蜀郡各縣都有山蠻面孔的人。
官府統計人口時沒有統計六歲以下兒童，劉辛到益州這是第九年, 在他到來了以後才生的很多小孩已經慢慢長大, 蜀郡人口也再一次進入快速增長中，根據去年年底統計，成都縣自然人口增長11萬，而以後人口增長速度也會持續加快。
其實如果算上剛出生的嬰兒，劉辛知道蜀郡總人口會超過兩千萬，從191年開始蜀郡生活環境變好，百姓不用餓肚子，大家思想還是人多力量大的時候，每個家庭都是不斷的在生孩子。
娶不到媳婦的都是通過各種黑渠道買媳婦，有些平民有了錢都要買幾房妾室，基本所有家庭中孩子都是七八個，有的妾室多的，孩子都有三十個以上，還好家裡生的孩子再多普通的米麪還是能買的起的，等孩子六歲了就可以去學堂上學，這樣吃喝就交給官府了。
從去年開始瑞縣與成都縣學堂學生數量開始急劇增加，劉辛已經讓各郡縣做好今年學堂孩童暴增的準備。每年超過一成的人口增長速度，光是蜀郡一年就要多出50萬以上的同齡孩子，就算只計算男孩子都有25萬人，這對大多諸侯來講比很多地方一個郡人口還多。
只要這些出生在新時代的孩童們長大當官, 那麼就是劉辛實力爆炸增長的時候, 他們所有人都學習着劉辛給予他們的科學知識, 樹立着新的社會價值觀。只要能夠在劉辛建立的官場體系中成長起來，那麼就會是劉辛手下最鋒利的寶劍。
爲此，在天下諸侯都休養生息之際，劉辛今年重點重新放在了教育上面，加大教育學院管理，培養更多更好的老師，建立教師晉升管理機制，與官員一樣，不同教師每年領取俸祿不同，而最爲關鍵的還是教師晉升審覈問題。
只要能把教師晉升審覈問題弄好，把教師待遇提上去，願意做教師的人就會越來越多，整個教育界才能得到更好更快的發展。
“主公，我們按照您的要求，計劃把所有教師從學堂新老師到學宮院長分成36個等級，1到5級爲低級，每個月5元到12元月例。6到10級爲中級，每個月12元到20元。11級到15級爲高級，月例爲20到30元。
16級到25級總共十級，基本已經是教育界的管理者，一個學堂估計也就校長能夠達到，按照高級吏士待遇給，每個月30塊到50塊月例。
26級以上屬於在教育界有過自己代表性作品，或者屬於院長以上人員，這算是官員待遇了，36級是最高待遇，位同部長，州牧府可以爲其開設特別研究項目，如今我們最好待遇是蜀郡學宮的院長盧植，34級待遇，每個月260元。”教育部部長張鬆對劉辛彙報道。
“今年在工業區會建立一所工業學院，所有工匠全部拉入教育體系當中，審覈工匠技能，讓各行各業的工匠開始培養優秀學徒，尤其是在鋼鐵鍛造，水泥製造，衝壓機，鋼鐵各種利器設計研究方面。
今年工業學院就會建成，年底工業區還會建立一座技術學院，所有從學堂畢業的優秀學生都可以進入技術學院學習。技術學院等同於書院，工業學院等同於大學，讀了技術學院還能繼續上大學甚至學宮。”劉辛對張鬆說道。
“屬下回去就會研究，讓這件事情快速確定下來，送到下書省讓其審覈。只是今年教育部預算已經超過七千萬，比去年多了一倍還多，今年如果把所有工業體系與教育系統接軌，這預算必然還要增多。”張鬆說道。
“教育乃是益州百年大計，是重中之重，未來益州一切人才都需要教育事業做支撐。
還有一件事情，教師晉升評定在以他成績與工作年限爲基礎的同時，必需嚴格規定不能收取任何學生以及家長的錢財，禮物不得收取一塊錢以上，這些不用寫入規定中去，但是作爲教師晉升的一個考覈依據。
還有對超過淬體境的學院要設立獎學金，每級教育單位每年也可以申請給學生的獎學金，獎學金可以分爲學習獎，獎勵給文化理論知識最爲優秀的學生。武藝獎，獎勵給武藝最爲突出的孩子。班幹部獎，獎勵給學校組織能力最強與老師交往最親密的學生幹部，這個由班裡老師一起評定。
如果有學生一次性獲得這三個獎，那麼就可以頒發一個【三好學生獎】，無論年紀大小直接推送到書院，書院學生直接入學宮。”劉辛說道。
特殊的天才，必然不用一步步慢慢走，那樣是在抹殺一個天才。因爲優秀班幹部是老師自己評選，所以每個學堂在看到學院的文化課與武藝都是第一的時候，會盡可能也讓他獲得優秀班幹部獎勵，如果他還不是班幹部，第二年連同校長也會努力培養他的班幹部能力，因爲整個學校每年資金預算與教師晉升，三好學生都是會有加成的。