海南省建築設計院在海南省，一直在重大項目的建築設計方面上，處於絕對領先的位置。只要對建築設計有所瞭解的人，在一些海南大項目上的建築設計上，都會將目光投向海南省建築設計院。而在一些重大項目的建築設計方面，一般的企業或施工單位，都會第一時間想到尋找海南省建築設計院。而其他的一些設計單位在資質和設計水平上，與海南省建築設計院畢竟有一定的距離。況且海南省建築設計院作爲機關單位，是建築設計方面的資格審覈部門。在海南省建築設計領域上，是絕對的權威。
海南省建築設計院院長和黨委書記接到了海南省政府關於在萬寧市建設深水泊位碼頭設計與施工競投標事宜的相關指示以後，引起了他們的高度重視，把這個項目當成政治任務來抓，要求設計院在這次競標中務必成功。他們認爲，海南省建築設計院近年來在海南省建設的諸多項目上，有過不少經典、輝煌和成功的設計。但是，於一個專業設計單位，且是一個審覈單位而言，不能站在一點成績上就沾沾自喜，他們要做的是銳意進取，讓事業和技術水平更上一層樓。對於海南省政府給出的萬寧市深水泊位碼頭設計方案要求，海南省建築設計院黨委和一干領導覺得要把握這個機會，徹底打響海南省建築設計院的名頭。畢竟，這樣的大項目在國內而言均屬少見，做好了，海南省建築設計院將成爲國內學術領先的一個標兵單位。對此，海南省建築設計院要求專業部門要站在政治和學術地角度進行設計。
與海南省建築設計院一樣，海南省內衆多擁有深水泊位碼頭設計建設資質的單位，均接到了省政府關於《萬寧市港北港深水泊位碼頭》設計和施工這兩方面的要求。通知很清楚地顯示，此項目與以往接到的任務命令項目不同，純屬商業行爲，政府對此秉承公正公開原則，有意進行此項目設計或施工單位可憑資質參與競投標。對此，海南省政府將聘請相關方面專家對設計和施工的競投標單位進行總和考覈，擇優錄取，有能者上。把相關設計和施工方案，交到市政府的，都是一些頂級設計或施工單位，每個人都認爲自己在某些方面的優勢強烈。爲了公平原則，市政府特地準備了一天時間，接受各單位按要求匿名投遞的競標書。而在設計方面的要求，海南省政府也是按照陳兆軍所提出的，僅要求這是設計是一個擁有齊全功能深水泊位的碼頭。
大家忽然覺得，陳兆軍的這個折騰方式，且不說在萬寧，在國內也是甚爲少見，所給出的理念根本就聞所未聞。只不過，對於陳兆軍這個折騰法，省政府也沒什麼話可說，畢竟這是他們來搶陳兆軍的生意，而且陳兆軍的要求也並不苛刻，實施起來也不困難，說起來，陳兆軍的這種折騰方式還真會讓競投標公平上許多。
在蘇聯太平洋艦隊勘探隊對萬寧市港北港深水泊位碼頭勘探來的基礎上，每一個設計和施工單位都卯足了勁，擁有設計資格的需花上一段時間對碼頭進行設計，而擁有施工資格的單位則相應輕鬆不少，他們只需要根據勘探來的基礎上，給出自己認爲合理的價格即可。
之後的幾天時間裡，海南省建築設計院的一幫高工們可謂是嘔心瀝血了，雖然省政府給出的是一個碼頭設計方案要求，但力求完美的他們更希望能夠設計出美觀、實用而且造價相對低廉的深水泊位碼頭來。畢竟，這樣大型的建築設計工程很少有，哪怕是海南省建築設計院也從未承接過如此大項目的建築設計，因此追求完美是必然的。經過一幫高工們近乎不眠不休的奮戰，終於提前了不少時間將這份碼頭設計方案搞出來了。這份方案雖然有少許地方需要修改完善，但對於這份方案，海南省建築設計院黨委以及一干領導對此都抱有非常大的信心，他們覺得，如果這樣都還競標不上，那就太奇怪了。
海南省其他接到省政府通知的設計單位也同樣力求完美地經過了好幾天的奮戰，試圖在海南省建築設計院也參與的情況下幸運地獲得這次競投標的勝利，畢竟這是匿名參與的，而且在要求方面並不高，說不定還真能成功贏得標底。而且，這個深水泊位碼頭不是小項目，如果真能競標成功，不管是哪一家設計單位，都能夠因此而在名利方面贏得更多。
而那些接到省政府通知的有資格參與競投標的施工單位，則因爲在同等條件的競爭下紛紛召開會議，對這次的工程預算進行深入研究，務必在競爭環境下用最小的代價獲取這次建設施工資格。要想贏得標底，競標成功，這些施工單位就必須儘可能地壓低他們的價格，畢竟有資格參與的建設施工單位彼此的實力都差不多，僧多粥少誰都想要，只能打起了價格仗。而且這次參與的是一個前所未有的大型項目，沒有一家有資格參與的建築施工單位會不想要的，畢竟成功奪標之後，單單在名氣方面，就能夠讓他們的單位在未來一段時間裡處於絕對優勢地位。因此，這些有資格參與的建築施工單位甚至考慮到用零收益去競標，力求奪得這次競標的標底，獲得建設萬寧港北港深水泊位碼頭的權利。
關於這次競投標，蘇聯太平洋艦隊所安排來的設計以及施工隊伍也同樣極爲慎重。他們在前往萬寧之前心裡便很清楚，要想成功地承攬下這麼一個項目來並不容易，必須拿出自己所有的底牌來投入才行。而陳兆軍所看中的也有這一點，不說在技術方面、技術方面，單說在熱情方面也是相對較大的優勢。而這次競投標，更是促進了這一點，是陳兆軍所樂於看到的。對於這次來到萬寧，在勘探完地質地形之後突然冒出的這麼一個競投標過程，蘇聯太平洋艦隊方面也沒表示什麼，畢竟是有求於人，而且對方的做法並不過分，有能者上，誰都不會傻到因爲關係而選擇損毀自己的利益。
對於自己的優劣勢，蘇聯太平洋艦隊的各支隊伍都很清楚，在價格方面，他們的施工隊伍只需要維持原價就應該能夠擊敗所有前來參與競標的隊伍了。而在技術方面，他們也很有信心，畢竟他們一直都是在從事着軍港的建設和維護。只不過，在設計方面，他們當然希望能夠贏取港口設計方案的標底，但是他們確實沒有信心。畢竟這整個團隊是以軍港設計、建設和維護爲首要工作的，在民用碼頭方面，他們確實比不上那些專業從事民用港口設計的單位。特別是在追求唯美方面，就更是自嘆不如了。好在這次項目將設計和施工分了開來，況且勘查的費用已經賺到手了，剩下的項目中，在他們看來設計項目已經可以放棄了，他們現在更希望的是獲得以勞動密集型、大工程量而產生的碼頭施工任務。對於蘇聯太平洋艦隊前往的各支隊伍而言，現在急需解決的就是剩餘勞動力如何安置的問題。所以，他們迫切地需要用更優勢的價格競爭到這一次港口施工任務的標底，不管怎麼說，人民幣比盧布值錢。他們相信，通過這一次合作，能夠很清楚地讓萬寧方面看到蘇聯的生產力水平，他們期待着，在萬寧衆多的開發項目中，再次獲得參與建設的機會。
不管怎麼樣，設計方面依然是賺錢的項目，既然人已經來到中國，就要盡力而爲，即便是不成功，也雖敗猶榮。萬一僥倖成功，那當然是最好的。本着這個思想，蘇聯太平洋艦隊的設計人員經過多方面研究，從美學方面和碼頭綜合功能設計方面而言，他們這樣一支臨時組建的隊伍，很難與中國衆多專業知名的碼頭和深水泊位設計單位的專業水平媲美。既然如此，唯有另闢蹊徑，單純追求深水泊位港口的實用性和高標準的質量保證，其實只有這個纔是他們最拿手的。畢竟，他們原來一直從事的是軍港的設計、建設和維護。因此，這個設計於他們而言，變得簡單了起來，拿出他們的長處，最簡單、最實用就是設計要求。
經過幾天的設計，蘇聯太平洋艦隊也完成了他們的設計方案。
在競標會召開之前的規定時間內，所有參與競投標的單位都相應地拿出了自己的設計方案和施工預算，以匿名競標的方式將標底交到了海南省政府。
爲了保證公平和公正性，在定標會召開之前，陳兆軍特意找到了省政府，根據他的要求，需要找一個權威的第三方作爲此次定標的評委。所有的人也覺得陳兆軍的要求很合理也很公平，於是按照陳兆軍的設想，中科院建築設計研究所的幾位專家，在不清楚任何內幕的情況下，被請到了海南，他們將作爲評委，對此次海南萬寧港北港深水泊位碼頭的設計和施工進行評審，並提供最終決策提供參考意見。
中科院建築設計研究所的幾位專家，在碼頭設計方面的評審中，不約而同地發現了一個於他們看來非常醜陋的設計方案，但是不能不說，這個設計方案在功能上和實用性方面都完全符合了這次設計要求，而且按設計進行的建設、施工，費用將大大節省。不過一開始，所有的人都沒有第二次關注這份設計方案，畢竟相比其他的設計方案，這份方案實在顯得太簡單太醜陋了。
當專家們將符合要求的設計方案篩選出來之後，專家們頭痛了，這些設計方案中，除了一份設計方案之外，其他的設計方案只能用美輪美奐加以形容，各有各的優點，各有個的長處。一時之間，這些專家們拿不定主意了，他們真不知道應該如何遴選。幾位專家各執己見，紛紛就某份設計方案中的優秀之處加以肯定並爭論着。就在大家爭論不休的時候，其中一位專家偶然看到了被大家丟在了一旁最先排除在外的那份醜陋設計方案，他發現，其他專家們所爭論的各個優秀之處，按照資方的要求，都能在這份設計方案中體現出來，只不過沒那麼唯美而已。綜合上述，這份方案倒不失是一份優秀設計。雖然其他的設計方案也同樣涵括了這些資方所要求的方面，還更唯美，但相比卻缺少了最實在的一點。
這位專家拿着這份設計方案經過了一番仔細地審覈後，將手中的設計方案放到了衆位專家的眼前：“別看這份方案很難看，但是如果我們換一個角度，按照資方的要求，你們誰能提出它不達標的地方？”
衆位專家一聽這話，看了看擺在桌上的方案，大家忽然覺得，是不是自己太追求某些方面的完美了？如果排除了這個條件，那麼確實，這份醜陋的方案，就是一份最合理的設計方案。畢竟，若按照這份方案進行施工建設，將最大程度地降低成本壓力，提高施工效率，爲資方提供更好的運作環境。
衆位專家對這份醜陋的設計方案進行了仔細的評估以後，一致認爲，這份方案綜合所有要求，已經在各方面達到了資方的要求，且施工難度和成本壓力最低，因此這份方案被衆位專家們剔選出來作爲該次設計評比中的最佳方案，提交給了海南省政府，並附上了各位專家的評審意見和理由。
施工報價方面而言，評審相對簡單了許多。在滿足了資方對施工人員、效率和配置裝備上，統一考評，價低者得。於是，一份讓衆位專家都覺得不可思議的，可以算得上是虧本的施工報價方案脫穎而出，毫無異議地通過了審覈，成爲此次施工報價方面的佼佼者，被同時提交給了海南省政府。
海南省政府對於中科院專家的評議、評審和權威性還是非常信服的，畢竟在此之前，無論是萬寧方面還是海南省方面都沒能有機會刻意去組織這樣一個評議、評審單位。對於他們給出的結果，海南省政府和萬寧市政府雙方都表示認同。
於是，所有參與萬寧市港北鎮港北港深水泊位碼頭設計和施工的競標單位被召集到了一起。一個由海南省政府、萬寧市政府以及作爲主要評審單位的中科院專家代表團組成的揭標會議，在海南省政府的小會議室裡召開了。
面對着所有的競標單位代表，中國科學院建築設計研究所的專家代表當衆將設計方案評比結果予以揭示，在揭示後的點評中，中科院的點評專家非常中肯地對各份設計方案進行了點評，其中的優劣分別展示在了大家面前。
最後，中科院的點評專家評議道：“之前的各個設計方案都達到了資方的要求，且在許多方面幾乎可以用完美來形容。但是，在這些設計方案中都忽略了一點，這就是資方要求的成本最低化。雖然大家都已經最大程度地就現在的設計方案內容進行了成本控制，但是相比大家手上拿到的這份競得此次萬寧市港北港深水泊位碼頭設計標底的方案來說，成本價格方面就高了許多，並且在實用性上並沒有非常優勢的效果體現。其實，我們在這次評審中也獲益良多，我們發現，在我們平常許多設計中，存在着追求完美、唯美主義至上這樣一個缺陷，這就導致了我們對成本控制方面的嚴格細緻。也正因爲如此，或許我們設計出來的東西會很漂亮，也完全能夠達到設計要求，附加功能還不少。但是，作爲設計單位，我們是不是應該爲資方考慮一下，他們並沒有要求這些附加功能，或許這些附加功能有一天能夠用得上，但是相比它們的成本而言，這些附加功能的使用率是否值得。當然美觀大方是人人都喜歡的，但是於成本而言，這些東西對於資方都是負擔，我相信在好看和實用性方面進行選擇，資方更傾向於實用性，而不是花錢買漂亮。那麼，擺在我們面前的課題就是，這些附加功能，它或許根本就是一個樣板工程或者面子工程，是資方根本不需要的東西。”
與會的各位參與萬寧市港北鎮港北港深水泊位碼頭設計競標單位的代表，聽了中科院的點評專家的評議之後，恍然大悟。或許，自己在設計方面，真的存在這些缺陷，在技術方面，他們並不認爲自己的設計能力會差別人多少。但是，站在資方的角度，他們作爲設計方，的確考慮得少了一些。
中科院建築設計研究所的點評專家接着說道：“你們手上看到的這份通過我們評審、被認爲是此次深水泊位碼頭設計的最佳方案，在一開始也被我們丟在了一邊，只不過因爲他具備了所有參與複審的條件纔有機會出現在各位的案頭。一直到最後，我們反覆思考，多方對比，才最終確定，這一份方案不但符合資方的所有要求，況且這份設計方案在所有設計方案中的建設成本是最低的！”說到這會，專家笑了笑，或許是爲了緩和揭標會場的緊張氣氛，他開玩笑地繼續說道：“當然了，這份設計也是我近年來見過的深水泊位碼頭設計中，最難看的一份。現在，我們就請樑省長爲我們揭示這份競得標底設計的歸屬。”
樑啓明省長此時此刻也並不知道，這次競得萬寧市港北鎮港北港深水泊位碼頭設計標底的單位到底是誰。不過，聽了專家的點評，他也清楚，不管是哪個設計單位的設計通過了專家的評審，這份設計將最終爲萬寧市港北鎮港北港深水泊位碼頭的建設帶來最大的利益。在揭開手中密封着的標底標號之前，樑啓明省長頗爲感慨。
樑啓明說道：“很感謝各位單位爲我們海南省萬寧市港北港深水泊位碼頭的設計出了一份力，雖然在所有的設計中，只有現在經過專家評議得出的這份設計方案能夠最終奪得標底。但是我要代表海南省感謝各位，我覺得，專家說的的確有道理，許多的設計單位在進行設計方案的時候，確實過於追求完美，導致這次競標的失敗。當然，我想，通過這件事，我們海南省的各設計單位應該吸取教訓，在今後的設計中，除非必要，我們應該儘量從省錢的角度爲資方進行考慮，這樣必將促進海南的經濟建設。”
說着，樑啓明打開了信封，抽出了對應的設計號牌：“現在，我宣佈，獲得此次海南省萬寧市港北港深水泊位碼頭設計標底的設計單位爲6號設計單位。現在，請奪得此次設計標底的6號單位的代表站起來，讓我們大家認識一下！”
樑啓明的話音剛落，坐在一邊蘇聯碼頭設計人員的代表興奮地舉着6號號碼牌站了起來，操着蹩腳的漢語大呼小叫着：“是我們，6號，我們！”
看到站起來的是蘇聯人，會場內幾乎所有的人都愣住了，誰都沒想到，在衆多設計單位中，蘇聯人憑藉着一個醜陋的設計方案脫穎而出，成爲了此次海南省萬寧市港北港深水泊位碼頭設計的最大贏家。
樑啓明省長在主席臺上，看着連漢語都含糊不清就在那大呼小叫的蘇聯人，愣住了！不過，他清楚地看到，這個興奮的蘇聯人手中號碼牌所顯示的號碼並沒有錯。他真想不到，爲了此次海南省萬寧市港北港深水泊位碼頭的建設，他幾乎集中了全省各大擁有深水泊位碼頭設計資格的設計單位，竟然還是讓蘇聯人獲得了標底。這個結果，讓樑啓明實在是不滿意。不過，他也知道，爲了此次競標的公平性，在揭標之前所有的人都不知道結果，完全可以排除作弊的可能性。換句話說，蘇聯人的設計在這次競標中，確實是成功的。
對此結果，陳兆軍也一下愣住了。他本想着，雖然與蘇聯方面有口頭協議，但是隻要有可能，他還是希望中國方面在碼頭的設計上能夠奪取標底，成爲此次贏家。在他看來，他更注重的是蘇聯方面的廉價勞動力和施工技術水平，他真沒想到，這幫老毛子竟然能在碼頭設計上拔得頭籌，憑着一個醜陋的設計方案竟然能夠在衆多設計中脫穎而出，這個結果實在出乎陳兆軍的預料。
對於這個結果，中科院建築設計研究所的專家們反應最快，他們中有不少人早年都曾經赴蘇聯留學。他們知道，這個老牌的超級大國，在各領域的建設、設計和基礎科學方面的理解，很大程度上有一定的優勢。這次能夠競得標底，並不意外。不過，從他們的設計中可以看出，這的確是蘇聯人一貫追求實用的性格。所以，這個結果，他們並不意外。
掌聲首先從中科院建築設計研究所的專家們那邊傳了出來，陸續響起的掌聲驚醒了仍忘乎所以的蘇聯代表。直到這時候他才覺得，多少應該表現出一些紳士風度出來。於是，他操着蹩腳的漢語，滿口“謝謝”地四下鞠躬。只是他太興奮了，直到掌聲平息下來，他才完成了他四下鞠躬的動作。
接着，中科院建築設計研究所的點評專家再次就施工報價進行評議：“綜合資方對施工人員、效率和配置裝備上的要求，能夠符合這些要求的單位不少，但是價格各異，本着價低者得的原則，通過評審，我們已經得出答案。現在，請樑省長宣佈我們評審的結果！”
對於這件事情，樑啓明也認爲沒有什麼好說，只要符合萬寧市對港口的要求，當然是價格優勢將起到決定的作用。於是，他沒二話，直接便打開了信封，抽出了對應的號碼：“現在，我宣佈，競得海南省萬寧市港北港深水泊位碼頭的施工單位爲22號施工單位，請持22號的施工單位代表也站起來，讓我們大家認識一下！”
這時候，那個另全與會代表都感到詫異和彆扭的聲音再次響了起來：“我們，還是我們！22號也是我們！”這次會議，恐怕是這位與會的蘇聯代表畢生參加過的會議中，最令他激動和興奮的一次。這會，還不等大家的掌聲響起來，他就四下鞠着躬，再次操起那蹩腳的漢語，滿口“謝謝”了起來。
這個結果幾乎令所有與會人員都瞠目結舌，只有陳兆軍明白，在施工方面，蘇聯人的確有無以倫比的優勢，因爲他們太缺錢了。只不過，對於蘇聯代表那激動的反應，陳兆軍覺得實在是丟臉。他在想着，是不是西羅諾夫那傢伙真的老糊塗了，怎麼找了這麼個小丑來參加會議。他可不知道，太平洋艦隊方面爲了找出這麼一個既懂技術，又會一點漢語的人，着實費了不少力氣。能找出這麼一個來，已經難能可貴了，西羅諾夫那個老狐狸並不糊塗。
畢竟是有言在先，海南省政府對於這次蘇聯人全面獲得海南省萬寧市港北港深水泊位碼頭設計和施工的參與沒有了異議，畢竟蘇聯人不但在設計方面拔得頭籌，在施工方面更是給出了一個超低價位，對於任何一個投資方來說，這確實是最理想的。海南省方面，既然沒有對此項目進行投資，萬寧市政府能夠放低姿態，給予各單位一個參與競爭的機會，從尊重海南省政府領導地位的角度來說，工作已經相當到位了。對於這個結果，樑啓明只能抱怨着島內的設計單位太不爭氣，竟然在設計方面競爭不過一個外來戶。當然，他也清楚，單從施工成本，特別是人力資源成本上來說，蘇聯人在施工方面確實有優勢，蘇聯的經濟狀況的確到了非常窘迫的程度，他們迫切的需要，通過勞務輸出獲得生存資源。
會後，樑啓明省長特意找陳兆軍談了一下，他清楚，自己在這件事上面給了萬寧市頗大的壓力。他並不排斥萬寧市使用國外勞務輸出人員在萬寧從事生產建設，這於招商引資方面而言是件好事。但是作爲海南省長，他必須從海南省設計、施工單位的角度多方考慮，儘量爲本省企業爭取到更多的利益。他不希望陳兆軍在這件事上對他這個省長心存芥蒂，進行一番解釋是有必要的。
“小陳！怎麼樣？對這次省裡插手你們萬寧的事，會不會有什麼感到不滿意的地方啊？”樑啓明頗爲親切地陪着陳兆軍坐在省長辦公室的長沙發上。
“樑省長！這個話您就說過了，我怎麼會不滿意？說句老實話，作爲萬寧市市長，站在我的角度和立場上，我希望萬寧市能夠迅速地蓬勃發展起來。從這個方面考慮，資源優勢、成本價格就必須通盤考慮。我當然希望用最低廉的價格，最快的速度，最優秀的質量將萬寧迅速建設起來。但是作爲海南省的一員，我當然希望能夠對本省的企業單位加以照顧。只不過，我們萬寧建設的資金缺口太大，不得不通過各種手段節約建設資金，將每一分錢都用在刀刃上。現在的情況看來，蘇聯人參與萬寧的建設，的確是一種有效的方法。它能在很大程度上緩解我們的資金壓力，所以我們的一些做法還請省裡能夠理解和支持！”陳兆軍很誠懇地說着，最爲海南省轄下的一個縣級市市長，他的確需要省委省政府的支持和幫助。
“小陳！其實你說這些東西我都能理解，蘇聯最近這兩年的經濟情況大家也都看在眼裡面。在一些時候使用他們的工人、技術和設備，在很多程度上的確能夠緩解建設中的資金壓力。不過，我希望你們萬寧在建設中能夠多爲海南省想一想，能夠儘量照顧本省的企業和單位。我們是很願意看到萬寧市發展的，萬寧發展起來了，還要帶動其它地區共同發展。只有海南省整體經濟實力水平上來了，萬寧的投資環境纔會更好，這是一個相輔相成的關係。”樑省長頗爲感慨地說着。
陳兆軍很理解樑啓明省長的用心和意思，那“苦口婆心”的話語着實讓他覺得樑啓明這個省長當得也不容易，大大小小的事，比他這個市長要考慮的多了許多：“樑省長！您放心，我明白您的意思！萬寧的經濟要想發展起來，當然海南省整體經濟實力水平的提升和發展。只要條件許可，萬寧市會爲海南省的整體經濟實力水平的提升，做出它應有貢獻的。”
話說到這，樑啓明省長也清楚，萬寧市作爲一個農業縣級市，本身的經濟基礎就薄弱，陳兆軍這個市長上任伊始，就能夠拉來如此多的大工程大項目，的確是不容易。看來，中央安排陳兆軍到萬寧擔任市長，還是經過了通盤考慮的：“行！小陳！今天咱們就聊到這，好好幹！等到你們萬寧的深水泊位碼頭建好的時候，我去幫你剪裁！”
這天陳兆軍並沒有留在海口市，他得趕快趕回萬寧。一個是他得將今天關於萬寧市港北港深水泊位碼頭設計和施工競投標的結果告訴安娜，免得安娜着急。自從聽說省裡插手萬寧市港北港深水泊位碼頭的設計和施工的事情之後，安娜就着急了起來，好幾次逼着劉駿找陳兆軍談。陳兆軍有時候也覺得挺好笑的，安娜這個小丫頭平常看着挺乖巧溫順的，怎麼也學會了拉關係走後門了。但省裡面的要求也不過分，陳兆軍的確沒辦法拒絕。好在今天這一切都迎刃而解了，當然得告訴安娜一聲，讓她放心。另一方面，陳兆軍急着回去還有一個重要原因，許宏亮帶着他的智囊團已經到達萬寧，最爲地主，陳兆軍必須有所表示，好歹得招呼一下投資商。