承天府的西邊三十餘里有一處平坦的海灘，之前這裡曾建有一處淺水港，後來無人使用以至於漸漸荒廢，而這個時候海面附近停滿了大批戰船，他們懸掛着明軍的黃底龍旗，顯然是明軍的水軍。
而這個時候明軍有如此規模水軍的人顯然只有劉國軒一人了，他在金門之戰後就撤到了臺灣城，在清廷和荷蘭人的聯軍意圖進攻承天府的時候選擇了撤走，直接將明軍的腹部暴露在聯軍的兵鋒之下，因此在明軍的內部被人唾棄，鄭成功病發身亡之後劉國軒錯過了正合明軍的大好機會，白白給了老對手馮信一個收納部隊的良機，他對此自然感到十分不滿，不過好在自己手中還掌握着一支強大的水軍，因此劉國軒心中並不着急。
但是他卻忽略了一點，明軍在拿下熱蘭遮城之後將城中的大量物資全部搬到了承天府中，臺灣城中物資儲備極少，不僅是彈藥盔甲武器稀缺，就連糧食也所剩不多，明軍水軍一共有超過八千名士兵，按照每人每天三斤糧食計算，城中的存糧只夠他支撐三個月，因此他才急於進攻馮信，意圖在島上找到一處落腳之處，再行徵糧以解決糧食供應的問題。
但是馮信將他的這些問題全部看在眼裡，就是不跟劉國軒在海岸線附近交戰，以免因爲沒有水軍而吃虧，這樣一來就將劉國軒陷入了一種尷尬的境地，每當他派軍要對臺灣島進行登陸，馮信就會派軍隊到登陸場後方駐守，劉國軒部隊缺乏陸軍，水兵在岸上的戰鬥力自然大大不如正規陸軍，因此他也沒敢深入內陸，但是不深入內陸就沒辦法得到糧食補給，因此局勢一天天對劉國軒不利起來。
這時他手底下的謀士向他建議，可以向東聯合吳豪，讓他先提供一部分的糧食緩解自己軍隊這邊的燃眉之急，然後和他聯手從東西方兩邊進行作戰，以期能夠順利的將軍隊送到島上，之後兩邊從兩線戰場上面對馮信的軍隊進行合圍，等日後擊敗馮信之後將承天府一分爲二，劉國軒佔據西邊的天興縣，吳豪佔領東面的萬年縣，兩人劃定界限互不侵犯。
劉國軒自然是不想跟吳豪分享土地的，但是眼下由於缺乏陸軍帶來的弊端實在是太明顯了，他的軍隊登陸之後根本就站不住腳就會被馮信的陸軍一路攆回海中，因此確實需要一個路上的強援，之前他試圖分化馮信軍隊的內部，雖然成功的策劃了林鳳率軍出走的事件，但是很快就被馮信發現並且派兵鎮壓了，雖然爲此進一步分散了馮信內部的諸將，但是他還是沒有得到陸軍的一兵一卒，手底下還是面臨無人可用的窘境。
劉國軒的聯合信送到吳豪的手中的時候，吳豪正在臺灣的東面醉生夢死，吳豪這人並沒有什麼野心，加上他手底下的三千玄甲軍的實力的確不容小覷，所以馮信也不敢輕易的對他動手，這才使得他漸漸在東部站穩了腳跟，劉國軒的信並沒有引起他的重視，但是吳豪手底下有一位名叫張元的謀士向他建議道：馮信的勢力日漸穩固，軍隊數量衆多，又佔據了臺灣最爲富庶的承天府一帶地方，人口也不是臺東可以相提並論的，所以日後的發展勢必是最快的，等到他完成了內部的清洗則就將把目光放在對外擴張上面，眼下馮信可能的敵人只有兩個，一個是隻擁有強大水軍，卻沒有陸軍的劉國軒部，另一個則是吳豪他自己，因此建議吳豪應該答應和劉國軒的聯合，因爲馮信並沒有水軍戰船，所以不可能跨海去攻打強大的劉國軒，所以勢必會首先會拿吳豪他自己開刀，因此其實馮信對自己這邊的威脅是更大的。
吳豪雖然沒有野心，但是這並不代表這他沒有頭腦，他將張元的話仔細想了一遍，終於發現了事情的嚴重性，馮信眼下有一萬三千軍隊，人口超過十二萬人，而他吳豪手底下就只有這區區三千人，人口還不到兩萬，連糧食都需要自己種植，因此未來肯定不是馮信的對手，要是等馮信那邊什麼事情都已準備好了，那自己這邊就要遭殃了。
吳豪立刻同意了劉國軒的聯合請求，並且派遣張元出使臺灣城。張元到了臺灣城之後在吳豪的授意之下和劉國軒達成了同盟協議，協議中說明擊敗馮信之後兩人分別佔領承天府的一半，土地也各自對半分，並且互相之間永不侵犯，吳豪對於這個協議自然是比較滿意的，因爲單從實力上來說他是比不上劉國軒的，所以這個協議對於他來說其實時很划算的。
劉國軒這邊用了一致協議換取了吳豪從東線出兵，並且獲得了吳豪提供的兩萬石糧食，這些糧食足夠他的部隊半年所需了，劉國軒這才變得從容起來，他不再着急這進攻馮信，只是率軍做出一副大局進攻的樣子，馮信這邊得到情報果然率軍出來據守，以防止劉國軒的軍隊成功登陸並且穩固好了陣地，但是就在這個時候，吳豪的兩千玄甲軍突然從東線出現，並且一舉擊潰了馮信在東線佈置的三千西軍，就連西軍主將都被當場射死，士兵們死傷更重。
馮信聽聞消息之後哪敢再和劉國軒這邊對峙，連忙率軍回援東線，在天興縣外面遭到了吳豪的伏擊，軍隊死傷慘重，這才撤到承天府中不再出城應戰，馮信的軍隊一撤，劉國軒這邊自然十分順利的就率軍登陸並且站穩了腳跟，之後兩軍分別從東西兩個方向對承天府形成了合圍之勢。
其實馮信眼下並不是十分擔心這兩人會來攻城，因爲自古以來圍而攻之必須在兵力上面佔據絕對優勢，至少要達到守軍的三倍以上纔有優勢，但是眼下兩人的兵力加起來也只有一萬餘人，而且佔據大部分兵力的劉國軒的部下都是水軍，搞搞跳幫作戰他們或許在行，但是到了攻城戰場上那就的傻眼。
馮信對於劉國軒這邊十分不屑，但是對於東線這邊的吳豪卻是十分重視，這支玄甲軍令他既恨又愛，當初他就對這支軍隊十分眼熱，可惜後來卻落入了吳豪的手中，吳豪這個人素來胸無大志，這樣的一支勁旅放在他手中實在是有些浪費，不過即使這些玄甲軍是在他馮信的手中，他對劉國軒依然是毫無辦法，水軍啊水軍，一定要建立一支強大的水軍，臺灣的格局註定了沒有水軍的人將成爲一條囚龍！
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