施琅在毫不知情的情況之下遭到了朝廷的重則，官降一級保留職位，從原來的從一品武將變成了正二品的參將，官品上面跟手底下的兩名副將一樣。
如果施琅對這件事情還不算太在意的話，那麼接下來朝廷的一紙命令讓他的火氣騰地升來來。
朝廷在兵部的批文之中要求他不得延誤戰機，限期在十天之內解決臺灣匪患，這讓施琅大爲不滿，戰場上的事情只有當事的主將最爲清楚最真實的情況，這羣人遠在幾千裡外的京城，什麼也不知道就隨便的發號施令，這讓他這一仗怎麼打？
不過在向前來報信的官員瞭解了一些情況之後，施琅也嚇了一大跳。
此時江南提督是樑化鳳，這人曾在1659年鄭成功北伐的時候和鄭成功的軍隊打了一路的仗，從崇明島一直打到了江寧城下，令鄭家軍對損失慘重，可謂是一員悍將，尤其是他還精通海防，曾在崇明島上修築一套防禦設施，施琅和此人打過交道，知道他不是那種沒有大局觀的人，所以這件事情應該不是他向上面上的書。
江南之地就是現在的江蘇和江西，江蘇地段因爲有運河的關係，所以設有漕運總督一職，專門管理運河上的大小事情，此時的漕運總督是林起龍，施琅對於這個人不是很瞭解，只知道他是順治三年的進士，剛剛被調到江南來擔任漕運總督的時間還不到一年。
但是漕運的事情事關朝廷水手，官鹽的供給，北方大量的物資需要從江南一帶經由運河北上，直達京師，從理論上推斷中華軍的軍匠是不大可能經由淮水西進，然後駛入運河中去的。但是這件事情極有可能就是這個林起龍和江寧巡撫韓世琦兩人搞的鬼。
但是這艘軍艦畢竟是打到了京師一帶，甚至是攻擊了清軍駐天津的軍隊，這件事情產生的影響實在是太壞了，施琅也深知自己這邊很難解釋，因此一方面對清廷的決議不滿，一方面也充滿了擔憂。
對方的艦船竟然能夠北上威脅到了京師的安全。他當然知道能夠擁有這樣的航程的，能夠在這麼短的時間裡面行駛這麼遠的距離的戰船，中華軍只有五艘鐵甲艦，還好對方的這種艦船的規模不大，要是這種艦船來個十幾二十艘，對方甚至可以真正的對京師形成直接威脅，想想都令施琅感到不安。
與其被動的防守，不如主動的出擊，將敵軍的主力殲滅在大海灣裡面。然後再去慢慢解決沿海一帶的殘留勢力，施琅相信，只要他的軍隊能夠擊潰中華軍的主力，然後直接威脅到敵方陸地上的目標的話，對方在己方沿海一帶遊弋的戰艦勢必將會回援，善攻，也是一種防守。
施琅這個時候終於等不及所有的戰船全部裝備新式的火炮了，他下令大軍裝滿彈藥和補給品。士兵們全部登船，不在澎湖島上留下一名士兵。所有的戰船和人員全部啓程出征。
清軍進過之前的一些列的消耗，戰船已經損失了將近九十艘，但是在這兩三個月的時間裡面，福建和浙江一帶的船廠一共下水了超過兩百艘戰艦，其中噸位在三百噸以上的戰艦的數量就達到了一百二十餘艘，算起來清軍的艦隊規模不減反增。這個時候整支艦隊達到了恐怖的五百五十艘戰艦，這一數字是中華軍的整整四倍！
清軍這種規模的動向自然是瞞不過中華軍的巡哨了，從澎湖出發，速度快的話需要一天半的時間就能夠抵達臺南，所以留給中華軍的準備時間並不是很多。
不過這個時候臺南的防禦早就已經就緒。就在清軍備戰期間，中華軍這邊分別在臺灣城和臺南城外修築了兩處炮臺，進一步增強中華軍對於海上的封鎖和打擊能力。
中華軍集中了臺南所有的海軍艦艇，包括六艘鐵甲艦，除去安北艦在外執行任務之外，剩餘的包括基隆艦、臺中艦、臺南艦、安平艦、馬尼拉艦和臺東艦都已經集中到了臺南，臺東艦在之前的交戰之中受到了一些損傷，進過半個多月的修理之後又重返作戰序列，但是上面的艦長和減員則是全新的一批，原來的艦員和艦長王佐才這個時候正在北方執行一項特殊的任務。
中華軍除去六艘鐵甲艦之外，還有一百二十餘艘各類戰艦，噸位大多是在三百到四百噸，這也相當於清軍的主力戰艦的標準。
中華軍原先制定了一套戰術，包括誘敵深入，利用臺南城外的大海灣的地利特點，對敵軍艦隊進行主動出擊，使用縱向編隊，四艘鐵甲艦打頭陣，兩艘鐵甲艦收尾，這樣一來能夠大大的提高編隊的衝擊能力，對敵方的陣型造成最大的衝擊，因爲這個時候海上一直都是颳着北風，所以艦隊將從臺灣城出發，首先佔據有利位置，以防止清軍使用火攻的戰術。
清軍在十二月二十一號終於抵達臺南，整支艦隊浩浩蕩蕩遮天蔽日，讓人只看一眼就心生畏懼，附近海域的所有船隻早就消失一空，海面上除了這一支龐大的艦隊之外再也見不到其他的艦船。
“提督大人，我們到了安平鎮了。”一名士兵小聲說道。
施琅沒有答話，直勾勾的盯着遠處冒着濃煙的城堡，這是臺灣城上面的中華軍在發出報警的信號。
施琅從一旁士兵的手中取過來一副望遠鏡，放在眼前向遠處看去。
根據之前他們掌握的情報，從外海進入大海灣有兩個主要的路徑，一個就是臺灣城下面的大港，這一處水道比較深且寬，比較適合他們的船隊通過，但是這個航道就在臺灣城的城腳下，艦隊想要通過這裡必須要先拔掉臺灣城，不然的火城中和岸上的炮臺對他們的艦隊的威脅實在是太大了。
施琅看了看臺灣城，這是一座不同意中土大陸的城郭類型，是一種典型的歐洲風格的建築物，顯然是之前荷蘭人遺留下來的東西。(。)