徐桐走了，慈禧雙手扶面輕輕的按着自己的太陽穴，重重的嘆了口氣：“本以爲皇上經過一戰終於能主理朝政，咱們姐妹倆也好做個伴頤養天年。可這些個書生，還是讓人不得安生呀。”說話間，慈禧無意的瞟了慈惠一眼。
只見慈惠面露難色的說道：“妹妹到覺得這徐桐說的也並非全無道理。皇上年青，行事間有些操之過急也是難免。可這朝野上下、文武百官皆是一片反對之聲，此時皇上還是不管不顧的一意孤行就實不應當了。”慈惠說到這，似有似無的望着慈禧：“姐姐久經國事，這張馳之道自然不在話下。要不還是請姐姐出面，爲皇上指點一二國事。這其間要是能有姐姐從中指點，也不至於有大臣如此詆譭皇上。”
想試探我？慈禧心中暗笑，妹妹你還太嫩了。慈禧表面上依然一片焦慮之色：“年初才還政於皇上，這一年不到的時間哀家又出來說話，這叫什麼事兒呀。更何況這所施之政總要有些時日方能見效，要是對江山社稷有利，又有何不可呢？”
“姐姐的話是這個理兒，可眼下朝臣們一片反對之聲，若再無人出面。一但這君臣不和也非社稷之福呀。若是姐姐怕遭人閒話，不如咱們兩宮太后一起出面，如此也好平息這朝野之非議。其實妹妹到也和皇上說起過，可妹妹卻說不贏皇上。說到這國事，還是得請姐姐出馬才成呀。”
君臣不和這就對了，要是你們君臣都和了，那哪裡還有我慈禧什麼事呀。
慈禧說是說已經還政於光緒，可心裡什麼時候真正的放下過。這文武百官哪個不是她一手提拔安排的，這國家大事哪樁哪件不是她費盡心思解決的。慈禧將若大的一個國家掌管了幾十年，平息了大大小小的內憂外患。臨了了，真要全部放下，隨便換誰去做，哪裡又真能全部放的下的。
這個道理光緒也明白，所以就挑了些國內事務或是關係到朝臣人事方面的事情，到也是常常帶着摺子問政於慈禧。一來這國家之大事務千頭萬緒，加上大部分可都是慈禧幾十年安排下去的。若能有慈禧的意見，這裡面的事就好辦了。二來，光緒就是想安安慈禧的心，讓她有事可想，有事可做，但對光緒而言又不是那麼重要的事。就好比干了一輩子的工人突然退體在家，也得有段適應的時間不是。不得不說的是，慈禧有些意見確實對光緒非常有幫助。
不管慈禧心裡是怎麼想的，但慈禧面上還是那幅焦慮之色：“理兒是這個理兒，但事兒卻不是這個事兒。皇帝就是皇帝，就應該一言九鼎。如果皇上這邊剛剛頒佈旨意，咱們姐妹兩就出面讓皇上收回旨意。那皇上還有什麼威信可言，維護皇帝的威嚴，這纔是最重要的事呀。”
“那這朝臣們議論紛紛的，這如何是好呀？”
“讓他們說去，有些事也得讓皇上歷練歷練不是！”說完慈禧站了起來：“好了不說了。這徐桐鬧的哀家頭痛不矣，哀家先去歇着去了。”
既然慈禧都說了，那慈惠也只好離開。就在慈惠剛剛走出慈寧宮，慈頭也不疼了，人也不累了，只是陰着臉看着門口。皇上好手段，把自個兒的娘接進宮來，不就爲了牽制着我嘛。
要是旁人不知道，還真以爲姐妹兩感情有多好。一口一個姐姐那叫的是一個親呀，還陪着看戲，陪着逛園子，陪着用膳。以往也不過是隔三差五的來一趟，近日裡不知聽到什麼風聲，自己這個妹妹可是每天都來。不就想知道我見大臣的時候都說些什麼嗎？
慈禧陰着臉看着門口，所有的太監宮女們也都安安靜靜的侍立在一旁，大氣都不敢出。過了許久，慈禧才悠悠然的問道：“慈惠太后往哪個方向去了？”
“回老佛爺話，東太后往御書房方向去了。”一旁的李蓮英連忙答到。因爲慈惠太后現在住的地方是原來慈安太后的寢宮，在慈禧太后寢宮的東邊。爲區分兩宮太后所以就以東太后、西太后稱呼，慈惠與慈禧均是皇上給的封號，那可不是他們奴才們能掛在嘴邊的。
“妹妹還是擔心她的兒子呀——”說了這句話，慈禧真的感覺累了。
就在徐桐見過太后的第三天，早朝上光緒從頭到尾就只說了三句話六個字：“免禮”、“宣旨”、“退朝”。但旨意一宣卻是真的掀翻了天。
光緒所頒上喻有二，其一：朝廷已經與英法美德意等五國簽訂條約，在原已開放的十多處通商口岸的基礎上，圈定上海、蘇州、杭州等長三角一帶區域，以及廣州、香港、澳門等珠三角一帶區域爲新增之商埠，允許五國在所有已開放的通商口岸自由輸入設備投資設廠。同時由英法美德等國幫助清國進行財政體系改革，大清以一比十六點五的比率向各國第一批兌換三百噸黃金，做爲紙幣發行的基礎黃金儲備。同時由五國提供總計三千萬英鎊的平準基金，用於在清國財政改革過程中保持大清貨幣穩定。同時對於礦山、鐵路、航運等實業，也允許五國商人與華商合股進行投資，但限定洋商所佔股份不得超過49。
爲什麼要加上意大利？這是買炮管要找人家幫忙嘛！不給點好處，人家怎麼會先不給自己的軍艦裝上而是把炮管賣給你呢？
以往開埠只是限定數個城市，而如今皇上卻直接劃定了一個區域，這皇上是怕洋人沒地方使是怎麼的？而兌換黃金更是明白着送錢給洋人，還准許洋人與華人合股。難不能大清的銀子多的沒起方使了？上喻才一宣佈，就引來滿朝大臣們的強列反對。而徐桐更是要死諫，不是侍衛拉住了徐桐，那徐桐今天肯定要血濺東暖閣。
如果說這一條上喻只是讓大家羣情激憤、義憤填膺的話，那下一條上喻可真的讓所有人的都閉上了嘴巴。不是大家心服口服無話可說，而是嚇的不敢說話。
第二條上喻只有一句話：取消各地所有火耗，各地稅銀均不再融煉而一併律存入大清銀行，其火耗由大清銀行統一制定，產生之火耗由大清銀行向朝廷交帳。
“火耗”起於明代萬曆年間，原指碎銀熔化重鑄爲銀錠時的折耗。清承明制，清初的官員沿用了這種做法。只是“火耗”不斷加重：一般州縣的火耗，每兩達二三錢，甚至四五錢。偏僻的州縣賦稅少，火耗數倍於正賦。雖然順治、康熙年間也發過禁令，但並不起作用，以後也就默認了。一般情況下，地方政府所收之火耗通常會比實際損耗多，也就是耗損銀兩造成損失外，所有地方養廉銀及公費亦從此名目支出，久而久之變成合乎法規的附加稅。稱爲火耗的附加稅，雖說仍要明列，但在收取標準與數額通常視地方稅收與民情等不一由地方官說了算。部分帝王，如雍正亦曾主張火耗歸公，也就是此附加稅必須全數上呈解交戶部統籌運用。但事實上並沒有起到做用。
久而久之，火耗就成爲各地督撫們明目張膽截留自用的重要來源。有了自己財政來源的地方督撫們，也就有了對抗中央的信心。光緒曾經私下讓林啓兆秘密估計過火耗總額。今年離年未還有一個半月，朝廷稅收就已經超過九千萬兩，而地方火耗總額保守估計就高達二千萬兩以上。
除了火耗外，原本厘金也是地方督撫們重要的財政來源。厘金創行於咸豐三年(公元1853年)。實即一種值百抽一的商業稅，百分之一爲一釐故稱厘金。創收之初本爲江北大營籌措鎮壓太平軍的軍餉，在揚州里下河設局“勸捐”。隨之所涉及行業漸次增多，遍及百貨。截至光緒十一年，厘金制度已遍行於全國各地。
隨着清代商品經濟發展，對於商業稅的徵收已經提供了足夠的先決條件。其實，在太平天國起義之前，就有人請徵商稅，以充實財政。道光二十三年，有人認爲徵商太輕，僅關有徵而市無徵，一般富商大賈擁資營利而不納賦稅，與農人比較起來，負擔實在過於不均。於是，奏請徵商稅。因爲此時，五口通商已過十年，清國商品經濟有了較大的發展，爲商業稅的產生提供了物質條件。
捐釐推行之初，因議定用兵各省得由地方督撫自行掌握，酌量抽釐，各省厘金制度“各自爲政”。清政府始終未能完全將厘金正式納入財政體系，“各省厘金實收之數，竟數倍於報部之數”。以至後人稱厘金是無法度可守之稅制，併成爲地方督撫擅專的經濟基礎這一。曾國藩創辦湘軍，沒有朝廷經費輔助，一切均要設法自籌。厘金就是曾國藩的財政來源，由此可想而知，厘金對於地方政府的重要性。所以，在同一地區不但捐局系統龐雜，而且釐捐名目繁多。使得“彈丸一隅”之地，“此去彼來，商民幾無所適從”。甚至江南、江北軍營各自爲了爭奪餉源，還發生越境設卡抽釐的糾紛。太平軍滅後已有廢除厘金之議，但因改益過巨，遭到地方疆吏的反對，政府難以放棄，“只宜嚴禁重科，萬不可驟議裁撤”。相反，徵釐的關卡和貨品名目卻在不斷的增加。
只是，由於厘金中商稅完全出自華商而不是外商，所以這一制度阻礙着本國貨物在市場上的流通，卻有利於外國洋貨的傾銷，從而加強了洋貨對土貨的競爭能力。清廷爲鎮壓太平軍的需要，設置的厘金卻削弱了本國商品競爭力，以至於地方割據勢力擡頭。
但是自從光緒以皇帝的名義創立的順風物流成立並運行以來，特別是隨着順風物流兼併各家鏢局以後，順風物流將自己的生意已經做遍整個大清的大江南北。因爲沒人敢收皇上的關稅、路捐，使得順風物流公司以極低的成本運行。也因爲順風物流的價格低，安全性、時效性都好的原因，使得順風物流的營業網點遍佈全國，就連大一點的鎮子上都有順風物流設立的營業網點。其經營的貨物也不再限於朝廷物質，洋人以及民間小件的送遞也納入順風的營業範圍。順風物流經營這三年多下來，可以說整個大清90的貨物是通過順風物流週轉。也因爲順風物流不再繳納路捐、關稅，這也使得厘金制度名存實亡。
而失去厘金這一重要來源的地方督撫們，本來就是敢怒而不敢言。如今皇上再明旨要取消火耗，這跟本就是斬斷了地方督撫們的財政來源，失去財政的地方督撫們就只能聽從朝廷的安排、調遣。而且可以想像的到的是，失去獨立的財政來源地方督撫們就再也養不起自己的私兵，如果向朝廷索要軍餉，那皇上也一定會以精兵減政的名義堂而皇之的對各地部隊進行整編，就如同改編兩江一樣，進而將軍權也一併收歸朝廷。如此一來，失去財權、軍權的地方督撫們就真的只能聽朝廷擺佈了。
取消火耗的旨意一但頒佈，地方督撫們決不會善罷甘休，他們一定會羣起而反對。那麼地方與朝廷的對抗就不再是以前那陽奉陰違，而是會擺到桌面上公開化、白熱化。所以這取消火耗的旨意，無異是朝廷對地方宣戰的信號。如果皇上能贏得此戰，那皇上將收大權於手，今後的大清就是唯皇上是從。但是要是皇上輸了此戰，那整個大清就真到了分崩離析的邊緣了。
就連太后也只敢扶持北洋以制約地方，真正才親征不到一年的皇帝就要對根深蒂固的地方督撫們動手，這如何不讓滿朝文武驚恐。能站在這朝堂之上的大臣們又能有幾個不明白當前大清的局勢。驚恐之餘的大臣們細細想來，皇上也不是沒有宣戰的底氣，首先東北、直隸、兩江肯定聽皇上旨意是從，這就有了起表率的作用。再次就是大清銀行，其實大清銀行的存在已經對地方督撫們的財政產生了影響，可以說皇上通過大清銀行已經集天下財爲已用，此時取消火耗也是順手而爲之。而最最重要的就是皇上手中那十個師的精銳部隊，甲午滄州之戰，七萬清軍不敵二萬日軍，而皇上卻只用一萬人就全殲這剛剛得勝的日軍。一但皇上這十個師開了出來，地方督撫們又拿什麼去擋。
然而更進一步的細想一下，收天下權於朝廷得益的自然是皇上，可皇上真的就敢憑這十個師去挑戰天下督撫，難道皇上就真敢大清在這洋人衆狼環顧之下還打一場內戰？雖說皇上年青衝動，做事可能不計後果，但後面的慈禧太后難道也不明白這個道理，那麼爲何卻從未聽聞過太后她老人家提及過此事？會不會是太后她老人家故意藉着皇上的手先做出這件，等天下督撫們羣起而反之之時，太后再出來說話收拾殘局，一面重新奪回朝政大權，一面又可藉着皇帝的名義把這件事做實。如此一來，收權歸朝廷，最終得利的還是不她太后。這天下必竟是愛新覺羅家的天下，誰又敢保證太后她老人家沒這麼想過。
想及此處的大臣們在這大冷天的不由出了一身冷汗。就連要死諫的徐桐都一句話不說。朝堂上李鴻章就成了所有人注意的焦點，可他只是低着頭一言不發。
見衆朝臣都不再說話，光緒一句退朝結束了今天的朝會。平時結束朝會的大臣們總會一邊走着一連的議論着朝議之事，而今天卻全部低着頭走路，沒有一個人說話。
皇上要對大臣們開戰了，所有人心裡都一片驚恐。