章武十二年二月份，此時的冬天已經即將過去。
曹魏方面經過這些年的調整之後，曹睿的政權已經逐步變得穩定下來。司馬懿也蟄伏夠了，開始着手自己的重新復出，並且在朝野上下四處活動。
而劉禪這邊經過幾年的休養生息之後，國庫也變得日益充足。而市舶司所徵收的關稅，起了不小的作用，江東各地對外貿易日漸變得發達起來。
其中一些商人的船隻，已經可以到達馬六甲海峽附近。繼續航行下去的話，就可以直接到達今日的孟加拉，然後在過去就身毒。那麼幾乎可以意味着，提前打通了日後聞名的海上絲綢之路了。
爲了嘉獎市舶使王連這些年來所做出的貢獻，劉禪特別給他封爲列侯，算是比較少見的現象。
不過這一年，蜀漢方面也逐漸變得不再太平了。
首先是交州刺史步騭和奮武將軍呂岱方面傳來不好的消息，林邑王區連病亡，他本身並無子嗣，由他的外孫範熊繼承了王位。林邑也就是日後頗爲出名的占城，本書前面就有提到這個，位於今日越南南部地區。
本來，步騭和呂岱兩人認爲，按照一般常理而言，範熊總要先進行安內，花一點時間把自己的勢力給鞏固了再說。
不想，就在範熊繼位才三個月之後，居然就發動軍隊攻入了交州的日南郡！
日南太守被殺，林邑軍隊在日南郡境內展開大肆劫掠！
步騭和呂岱立刻組織人馬進行反擊。在消息傳到劉禪這邊的時候，交州跟林邑軍隊之間的大戰還在進行當中。
而關於林邑方面的消息，市舶司方面也很快上交給了對外事務司，經過整理後，郎中鄧芝以最快的速度將之交到了劉禪的手裡。
由於大司馬府就正好在江陵城，劉禪在將相關信息命令驛馬以最快速度傳送到成都外，便緊接着召見了大司馬董和。
應該說，劉禪這時候心裡是很生氣的，心裡很埋怨步騭對待林邑的手段實在是太軟了一些。
他一直以來就有心要征服林邑。畢竟，一直以來林邑人都是以驍勇強悍而著名，是一個非常難以征服，但是又完全不知道進退的民族。
以至於，你想要好好安撫他們吧，他們立刻就可以翻臉不認人；你要對他們進行武力壓制吧，他們卻悍不畏死。而且武力的成本非常之大，顯然是得不償失，因爲林邑到處都是山地而已……
而且即使能夠使用軍事力量將之徵服了，但是隻要過一段時間，他們必然又要起兵叛亂。這樣的強悍的民族性一直延續到了二十一世紀。
所以，天朝歷朝歷代，幾乎都跟越南人打過仗，但是又幾乎都只是暫時性地將之徵服，到了後來索性只要他們承認是天朝的藩屬國，也就可以了。
對於這樣一個讓天朝頭疼的鄰居，有時候真的是讓人感覺無所適從。
不過，自東漢末年天下大亂以來，林邑人開始殺官造反，已經獨自建立起來自己的國家，但是他們的悍勇和不知進退的民族性卻越發地變得囂張起來。以前區連在位的時候就隔三差五地要率軍攻打日南郡。現在區連死了，範熊繼位了，似乎變得越發地囂張了。
劉禪忍不住就想要出動大軍滅掉林邑那個癬捷之患。
其實林邑的危害性真的不大，一個交州足以應付他們了。但是也真是因爲是如同牛皮癬一樣的小患，看似微不足道，但是總是讓人感覺非常難受，而是還有時常發作的可能性。所以，還不如一次性將之解決掉來的痛快，否則將來可能拖了北伐的後腿。
劉禪將自己的意思跟董和說了之後，董和卻並沒有給予太積極的迴應。
董和告訴劉禪，交州的距離實在是太過遙遠了，出動大軍過去的話，糧草的耗費肯定非常之大。蜀漢這些年好不容易休養生息積攢了一些家底，難道就那樣浪費在一個偏遠的日南郡上面嗎？
而且，更加困難的因素還在後面，交州和林邑雖然臨海，可是境內到處都是山林，大軍在境內行軍大戰是極其困難的事情。
再者，交州和林邑境內天氣一年四季都極其炎熱，蜀漢的軍隊顯然難以適應。加之當地氣候異常潮溼，很容易滋生各種疾病，即使蜀漢的醫術現在已經變得越來越先進了。但是董和實話告訴劉禪，根本無法應對可能出現的各種疾病。
這些情況，劉禪其實也都知道，但是卻沒有董和想的深入。不過，經過董和這樣一說之後，劉禪不得不重新開始考慮新的方案了。
他不可能爲了一個小小的林邑，而把蜀漢積攢起來的用於北伐的各種物資浪費在那裡。何況，交州的山林作戰的艱苦，即使連二十世紀的法**隊和美**隊都難以適應，何況是這個時代的軍隊呢？
到時候因爲戰鬥和各種疾病所造成的兵員損失，只怕不是蜀漢軍可以承受得了的。
於是，劉禪只好暫時擱置了出兵林邑的想法。
但是劉禪並未就此放棄，機會是通過不斷尋扎而來的。
他隨即命令市舶司開始密切關注林邑的一切動向，然後命令交州刺史步騭和呂岱，一定要經常上報所有有關戰事的情況。
一個月之後，呂岱終於是率領軍隊將林邑的軍隊趕出了日南郡。但是日南郡因爲被打死劫掠所贊成的巨大損失，已經是無法彌補了。
根據事後統計顯示，日南郡居民被殺足有上千人，被搶劫的家庭和北掠奪的人口，更是不計其數。居民的生產生活，在接下來的數年時間裡面是無法恢復的了。
劉禪得到報告之後，終於是忍不住大發雷霆了。這個範熊的做法，簡直比區連還要惡劣好多倍啊！
是可忍孰不可忍，劉禪終於是下定決心要對林邑動武了。否則那些每年上繳賦稅給官府的人民，爲何還要交稅呢？國家都不能夠保護他們的人身安全，他們要這樣的官府有何用！他們還不如投靠外國呢！
但是董和還是不支持劉禪的做法，而且成都的丞相府也有杯葛劉禪做法的意向。
沒有大司馬府和丞相府的支持，劉禪即使是堂堂大漢皇帝，他也是無法出兵的。
於是，劉禪與大司馬府和丞相府的協商再度展開。
同時，劉禪也開始另外尋找出兵林邑的辦法。
由於三方協調的難度比較高，劉禪後來不得不動用強力手段，避開了丞相府而強行要求大司馬府，動用所有人力，開始爲蜀漢軍策劃出兵林邑的作戰規劃。
可見，劉禪此時對林邑究竟有多麼仇恨，想要將之徵服的決心究竟有多麼大了。
董和雖然一直反對出兵林邑，但是劉禪如此的強壓下來，他這個大司馬，最終也只有接受。
董和是個較真的人，既然接下了命令，便立刻排除個人想法，盡心盡力爲劉禪的出兵事宜進行謀劃。半個月之後，董和的一份完整的作戰報告就被大司馬府給擬定出來，並且呈報給了劉禪。
劉禪看過之後，不由得對裡面的內容感覺很驚奇。
因爲董和這次的作戰報告，絕對是獨闢蹊徑了。
報告裡面的內容，出了提及可以從揚州南部派出部分軍隊進入交州支援呂岱的部隊作戰之外，最爲新奇的觀點就是，董和居然想要派遣全琮的部分水軍船隻南下交州，支援呂岱的軍隊對林邑展開作戰。
應該說，劉禪這些年來一直在着力發展水軍。而且根據先前的意見，全琮現在已經開始在錢塘江附近建造起來了一支規模不是很大的，可以用於在海上進行出海作戰的艦隊。
這支艦隊的建造技術，應該說已經基本過關，只是船體不是特別大。而且因爲是新近纔剛剛組建起來的，所以對於長途的海上航行，還先不不是很熟練。
而董和現在就想要動用這樣的一支艦隊是否合適，劉禪的心裡其實沒有底。
所以，在看過那份作戰報告之後，劉禪隨即傳令水軍大都督全琮準備好相關資料前來見他。劉禪感覺這件事情，首先要從當事人全琮那裡瞭解起，纔會更加有助於自己的判斷。
董和之所以敢於制定出那樣一份，在當時那個年代看起來非常有高難度，非常之冒進的作戰規劃，顯然不可能自己憑空臆想出來，應該是已經徵詢過水軍方面的意見。
所以，全琮得到了劉禪的召見的旨意之後，顯得很是不慌不忙，也沒有什麼特別需要的準備，便信心滿滿地去見劉禪了。
因爲這件事情，他先前早就已經被大司馬府召見過好多次，詳細情況也多次向董和做了陳述，表示只要他的那支小型艦隊在行軍的中途，能夠得到充足的港口的補給的話，他就有信心能夠將艦隊開到交州去。
而這件事其實南部不是很大，因爲大漢的商船現在都已經能夠航行到馬六甲了，物資方面當然可以保障水軍的艦船開赴交州。
而且其實水軍的補給較之陸戰部隊要方便不少，而且耗費的人力也會因此變小很多。但是就是軍隊的規模，會受到艦隊艦船的規模的極大限制。
所以，正是因爲全琮的意見，董和纔敢把水軍出擊林邑的設想寫入了那份作戰報告裡面。
全琮見到劉禪之後，當即把他告訴董和的那套，再度向劉禪陳述了一遍。
劉禪思索一番之後，告訴全琮，他的做法確實夠大膽，而且看起來也具有可執行性。但是現在交州方面似乎沒有大型港口可以給他使用。
全琮說道：“軍隊出動，很多時候是要佔用一些民用的設施的。如今交州轉口貿易頗爲發達，所以他的艦隊可以徵用一些商業港口作爲使用。”
民用和軍用設施的融合，這是一項後世國家軍事建設的一種規律。不過，如今徵用民間港口，必然給商業造成損失，但是劉禪現在也是管不得那麼多。現在不征服林邑，將來交州戰亂不斷持續，對商人的損害只怕更大。
於是，劉禪當即批准了董和的那份作戰報告。然後，劉禪下令交州刺史步騭，開始在朱崖以及金蘭灣同時修建兩處軍用海港。
自此，劉禪對林邑的戰爭即將打響。
而劉禪準備對林邑武動的消息，其實沒有多少值得保密的必要，因爲林邑距離江陵城實在是太過遙遠了。即使消息被傳了出去，很長時間內也指揮在蜀漢的境內劉禪，很難被傳達到林邑去的。
但是劉禪最終還是要求大司馬府徹查此次泄密時間，畢竟無論是何種級別的軍事機密，都應該進行嚴密保護，而不能夠因爲不太重要就可以輕易被泄露。
所謂制度比人重要，就是這個意思。
經過大司馬府的調查後，兩個大嘴巴的下吏被解職。
但是這個消息的泄露，卻也造成了劉禪的一個新的契機。
江東那些從事對外貿易的商人，因爲行程必須要經過林邑，然後才能夠繼續南下，平日裡沒有少受到林邑官府的盤剝。
他們聽說了劉禪想要出兵林邑的消息之後，全都感覺非常高興。其中的一些人，甚至表示願意在全琮出兵的時候，利用商船爲他們進行導航和運送各種補給物資。
而且，若是官府願意的話，他們還可以臨時將自己的商船到船廠接受改造，變成可以用於作戰的戰船。
可見林邑人在大漢可謂是已經弄得天怒人怨了。
有了這樣的民意的支持，劉禪自然對出兵林邑的事情更加上心了。輕易被泄露。
所謂制度比人重要，就是這個意思。
經過大司馬府的調查後，兩個大嘴巴的下吏被解職。
但是這個消息的泄露，卻也造成了劉禪的一個新的契機。
江東那些從事對外貿易的商人，因爲行程必須要經過林邑，然後才能夠繼續南下，平日裡沒有少受到林邑官府的盤剝。
他們聽說了劉禪想要出兵林邑的消息之後，全都感覺非常高興。其中的一些人，甚至表示願意在全琮出兵的時候，利用商船爲他們進行導航和運送各種補給物資。
而且，若是官府願意的話，他們還可以臨時將自己的商船到船廠接受改造，變成可以用於作戰的戰船。
可見林邑人在大漢可謂是已經弄得天怒人怨了。
有了這樣的民意的支持，劉禪自然對出兵林邑的事情更加上心了。