公元二零四年八月，羅靈風領三萬藤甲兵來到長安，此時劉備軍既無外患，又無內憂，領地內的百姓幾乎人人都安居樂業，無不讚頌劉使軍恩德。
長安城議事廳。
羅靈風再次踏入這久違之地，心情大爲舒暢，現在劉備軍的形勢大好，在兵力上或許不如曹操，但是從綜合實力來看，劉備軍實力不會比曹操差多少。
見過了衆人，大家還是一副老樣子，不過議事廳中多了一個人，一個英俊的儒士。
羅靈風一眼就認出了此人是誰，那人的一對白色眉毛太顯眼了。
羅靈風上前，躬身一禮，友好的說：“久聞季常大名，今後同殿爲臣，請多指教。”
馬良微微一楞，見羅靈風這麼年輕就有如此成就，卻無任何傲慢之氣，不由心生好感，趕忙還禮，道：“軍師客氣了。”
兩人客套了一番，就妳一句，我一句的閒聊起來。
不久，就有士兵傳來，劉備快到的消息。
衆人剛站好位置，劉備就由偏門走了進來，坐上主位。
他巡視了衆人一眼，開口問道：“現在我軍以無任何後患，靈風先前定下的戰略計劃，現在已經完成，今天招諸位來，就想討論一下，我軍以後的走向，請各位暢所欲言。”
“我覺得我軍現在應該修養生息，具體的做法我們可以用三十六個字來概括，那就是：廣積糧，築高牆；募新軍，練精兵；重科枝，長實力；做善事，安民心；廣求賢，揚美名；抓商業，蓄軍資。”
這番話自然是羅靈風這個首席軍師說的。在這重要的會議上，第一個發言的一定是作爲會議總結的首席軍師，因此在這重要的會議上，沒有一個人會搶在羅靈風的前面發言，所以羅靈風也沒有必要象以前那樣等到最後在做總結。
羅靈風的話一說完，在才輪到下面的謀士暢所欲言。
作爲第二號軍師的田豐自然是當仁不讓，他敬佩的掃了已經在閉目沉思的羅靈風一眼，道：“靈風的三十六個字說的是字字珠璣，將我軍的前景說的非常的到位，我們現在要研究的就是細節部分，吾認爲現在我軍必須和羌族人打好關係，最好是結爲盟友，用我軍的鐵和食鹽與對方公平的交換馬匹，等羌族相信我軍的時候，再和他們商議條約。”
田豐說到這裡，舔了舔乾渴的嘴脣，繼續道：“條約上就約定，如果我軍的涼州一地被外族攻擊，就請他們出兵相助，戰後我軍給予他們大量的經濟物品和物質物品，這樣一來，就等於在涼州一地安插了一個堅固的後盾，使我軍的西方更加穩固。”
劉備點了點頭，同意了田豐的觀點。
諸葛亮這時也發表了他的意見：“現在我軍的戰鬥力可以說是四個諸侯中最強的，不過亮覺得我軍的士兵不太注重於陣行的演練，依靠的就是戰士的強悍和裝備的精良，如果遇到曹操麾下的精兵‘虎豹騎’和‘青州兵’的話，我軍可能會吃大虧。”
諸葛亮這句話直接點中劉備軍的要害。
羅靈風點頭，自責道：“這事的確是我疏忽了，我軍軍中只有高順將軍和張遼將軍會布一些陣法，其他的都不行。”
劉備先微笑的對着羅靈風搖了搖頭，表示理解，然後再給了諸葛亮一個讚許的眼光，道：“孔明既然發現了這個弊端，那就由孔明全權處理此事。”
諸葛亮點頭領命。
“主公，庶覺得現在是應該發展水軍的時候了，我軍的士兵山戰，陸戰都非常的強悍，惟獨水戰並不樂觀，以後我軍萬一遇到了水戰，那我軍可就吃虧了。”戰略遠見極強的徐庶也發表了自己的意見。
劉備點了點頭：“建立水軍一事，備也早有了這個想法，只是一直沒有來得及說，現在元直既然提起，那就再好不過了，備打算建立兩個水上軍團，至於軍團長，衆人有什麼合適的人選？”
管理人才的陳登答道：“吾認爲周泰將軍和甘寧將軍最合適，他們以前皆爲水賊王，武藝高強，縱橫於大江之上，無人可敵。”
劉備欣慰的一笑，顯然非常的滿意陳登所提的這兩個人。
沉默了許久的龐統這時也開口道：“我覺得我軍還需要在曹操和孫策的軍營中，安插我軍的內線，讓我軍可以在短時間後，得到他們兩軍的信息，作出相應的準備，這一點在日後的戰鬥中，非常的重要。”
劉備淡淡的望了龐統一眼，道：“此事我記下了，如果有時機的話，我會安排人去做的。”
不知不覺，已經過了兩個時辰。
劉備見事情都商議得差不多後，便下達了任務，羅靈風領的任務是栽軍和擴軍，至於其他人，劉備也合理的安排了他們的工作。
田豐辦事嚴謹，一絲不苟，劉備就讓他處理軍中提拔官員一事；陳登辦事老練，行爲檢點，劉備就讓他坐鎮招賢館；馬良一表人才，口才極嘉，應變能力也非常的強，劉備就讓他處理外交事物……
總而言之，現在的劉備經過多方面的鍛鍊，再加上羅靈風、田豐、諸葛亮等人的善意指點，在人才這一方面，已經可以做到人盡其才、才盡其用、人盡其職、職盡其能這一點。
散會後，劉備獨自留下了羅靈風。
劉備想了一會兒，臉上突然露出了少有的扭捏之色，吞吞吐吐的低聲道：“前幾日，張鬆送上一份奏摺，說是……是……讓備納妾，至於人選則是吳懿將軍的妹妹。”
羅靈風見劉備這副模樣，心中暗自好笑，至於張鬆他們懷着什麼心思，明眼人一看就知，不過此事，的確不太好回答。
羅靈風低頭想了一會兒，便和劉備打起了太極，他推脫道：“主公，政務和軍務麟比較在行，納妄這一事，乃主公家事，麟的確是不好多言。”
劉備也是一個老油條，豈能不知羅靈風心中的顧及，他真誠的笑道：“有話直說，無須顧慮那麼多，在備在一身中現在可以完全信任的也就是二弟、三弟、倩兒和靈風，這四人而已，備自從取得了益州一地後，軍中好象就分成了兩個派系，一個是備原來的老部下，一個就是成都原西川劉璋軍現投入我軍的部下。自古以來派系依靠後宮實力壯大一事，屢見不鮮。備雖然還不至於昏庸至此，但是備現在以有四十三歲了，恐怕百年後，子嗣爭位，兄弟相殘。”
羅靈風沉吟了許久，道：“主公這點大可放心，派系之爭。這是不可避免的。不過只要主公處置得當，就不會有什麼大問題。依麟之見，此事就是西川的一些文官害怕自己失利，而想出的一個辦法，畢竟他們都是新降之將，爲自己考慮一下也是無可厚非，真正的決策權，還是在主公手上。”
劉備欣然的笑道：“備明白了，擴軍一事，就辛苦妳了。”
羅靈風微笑的點了點頭，大步走出議事廳。
擴軍這事，羅靈風也不是幹了一次了，一回到辦公室，就起草了一份募兵令，分別帖於雍、涼、益三州。
消息一傳出，就引來了一場當兵的熱潮。在現在的四個諸侯中，劉備士兵的福利是最好的，再加上劉備的賢明，因此自願參軍的人不計其數。
羅靈風先將六大軍團擴充至三萬人，增強各個軍團的實力。高順的陷陣營也被擴充到了兩萬，而藤甲兵也成了陷陣營中的一個新兵種。
趙雲的‘飛羽弓騎’已經練到了最後階段，羅靈風爲‘飛羽弓騎’擴充了五千候補兵力，張飛的黑甲騎也不例外，同樣擴充了五幹候補兵力。
爲了安定西川人士的心，羅靈風便新建了一支三萬士兵的‘川州軍團’，軍團長由張任擔任，黃權，張翼等川將爲副將輔佐。
在水軍這一方面，羅靈風按照劉備的意思，新建立了‘乘風’‘破浪’兩個水上軍團，軍團長分別是甘寧和周泰，並讓他們分別自行拓慕兩萬水軍，在渭水河畔訓練。
羅靈風還設計了在他印象中風帆戰船的模型，讓馬均研究。風帆戰船船體爲木質，吃水較深，幹舷較高，艏艉翹起，豎有多桅帆，以風帆爲主要動力.並輔以槳櫓，與一般的槳帆戰船相比，風帆戰船的排水量、航海性能、選洋作戰能力均有了較大的提高。
只要這種戰船建造出來，那劉備軍的水上戰鬥力，將會大幅度的提高。
在裁軍上羅靈風深知兵貴精，不在多的道理，因此裁軍一事是不愧餘力，在沮授的協助下，西川原來的無能的雜兵幾乎全部裁盡，各府衙的衛兵都重新招募，換上新鮮的血液。
羅靈風還根據鐵木真指揮部隊的方法，將十名軍中戰士編爲一小隊，由一名什長率領，十個什長隊由一名都尉率領，十個都尉隊由一名百人將率領，十個百人隊由一名校尉率領，十個校尉隊由一名偏將軍率領，自此只要主將號令一出，數萬人如心使臂，如臂使指，直似一人。
工作是重要的，休息也是必須的，這是羅靈風的口頭禪，每天在特定的時候，羅靈風都會到聞香樓上小歇片刻，嚐嚐果子酒。
這日，羅靈風依然如故，細細的品嚐着果子酒，安詳的靠在椅子上。
這時，侍衛來報，糜環求見。
羅靈風聞言急忙向樓下走去。
糜環見到羅靈風雙眼露出欣喜之色，開心的笑道：“軍師好悠閒啊！我大哥一天到晚忙的暈頭轉向，妳還有閒情在這裡休息。”
羅靈風面色一紅。笑呵呵的轉移了話題：“不知糜姑娘今日找麟所爲何事？”
糜環笑道：“沒有什麼大事，只是前日，在濟世堂的門口，有一匹烈馬突然發狂，在大街上橫衝直撞，撞傷了不少人，無人敢上去惹它，眼看烈馬就要踏死人的時候，一個年過半百，白鬍稀稀的老人家，一個箭步衝上前，一拳就將烈馬打倒在地，半響都爬不起來，據說這一拳已經打斷了烈馬的胚骨。”
“好厲害的老人家！”羅靈風聞言失聲大叫。
糜環點頭同意，“那老人家的確厲害，師傅說就算象二將軍、三將軍這類的高手，想要打贏他，也非數百招不可，所以師傅就讓我來尋妳，把這個消息告訴妳。”
羅靈風忙道：“他在哪裡？”
糜環嗔道：“看妳這副猴急樣，難道陪我說一會兒話，就委屈妳了，難道妳就這麼討厭我嗎？”說着還做出一副楚楚可憐的模樣。
羅靈風叫苦不迭，連忙否認道：“哪能啊！糜姑娘貌若天仙，麟百看不厭，豈有討厭之理。”
“真的？”糜環瞪大着雙眼，一臉渴望的望着羅靈風，期待着他的確定。
羅靈風見了，心頭一陣狂跳，雙眼微微露出癡迷之色，心中一驚，趕忙移開了目光，堅定的說道：“不假！”
糜環知道羅靈風爲什麼要移開目光，心中一片悽楚，淡淡的說：“放心吧，他們現在正在濟世堂中，那老人家名叫黃忠，是南陽人，他帶着一家人打算在長安隱居，其子黃敘天生體弱，現正在濟世堂治療。”
羅靈風被驚呆了，黃忠是什麼概念，他可是三國中無敵的狙擊手，如果他是一個刺客，那羅靈風相信很少有人可以在他的箭下身還。關羽有着萬人敵的勇武，赤兔馬的神速。黃忠照樣想射哪就射哪，其一身武藝也是出神入化，六旬高齡都可與關羽戰成平手，近七旬斬殺大將夏侯淵。
老年斬將，在三國中黃忠可謂是第一人也。
後世有人分析，如若黃忠不是年輕時未遇良主，使得英雄無用武之地，壯年並未顯示出他的本領，假若一開始就有明主慧眼識珠，在他正值當打之年，重用黃忠，那麼天下第一猛將之稱，也許就不是呂布，而是南陽黃漢升。
羅靈風每當想起老將黃忠第一感覺就是惋惜，在他心中一直認爲，如果黃忠能在中年遇得明主，那麼虎牢關下，也許就不會是呂布一人在唱獨角戲。
羅靈風並沒有注意糜環的神情，心中都一直在想，如何才能將劉備五虎的最後一虎湊齊。
衆人行至濟世堂，在糜環的帶領下，來到了黃敘的病房，房中只有病牀上的黃敘，黃忠不在，羅靈風不由一陣失望，不過轉念一想，見到了黃敘也是一件好事，畢竟黃敘年輕好騙一些。
黃敘是一個年方弱冠的年青人，身體相當瘦弱，臉狹兩側深陷，無有一些肉感，臉上膚色臘黃無澤，一副病入膏盲，死氣沉沉的樣子。
不過，吸引羅靈風注意的是黃敘的一雙眼睛，他的眼睛很亮，象天上的星星一樣。
黃敘虛弱的衝着羅靈風一笑，算是打了一個招呼。
羅靈風也跟着露出了善意的笑容，食指和中指快速準確的扣上黃敘脈門，發現黃敘脈象虛弱，血液循環緩慢，明顯有中毒的痕跡。
這時，兩人走了進來，一位是滿面慈祥的華佗，一位身軀極爲雄壯，長足八尺，姿容英俊，紅光滿面，兩眼炯炯有神，劍眉飛揚，幾撮白鬚，倍顯風采，只是眉宇間有股淡淡的憂傷。
華佗微笑的介紹道：“這位是在下義子羅麟，麟兒還不來見見黃老英雄。”
羅靈風心中無比興奮激動，面對偶像，連忙出聲恭道：“見過黃老英雄，老英雄街口救人一事，實在讓麟敬佩不已。”
黃忠顯然也聽過羅靈風，面色一緊，快速的扶住了他，道：“黃某乃一介武夫，安敢得先生參拜。”
羅靈風啞然一笑，搖搖頭，問道：“義父，剛剛麟兒給這位黃兄弟把脈的時候，發現他的體內有一些若有若無的毒素，不知是否正確。”
華佗欣慰的點了點頭，道：“的確如此，黃公子由於服用了庸醫的假藥材，體內的毒素已經深入肺腑，不過幸好假藥材毒牲不烈，還有的醫治，只不過就是藥材難尋。”
“什麼藥材，我們羅家沒有嗎？”羅靈風疑惑問道。
華佗點了點頭道：“百年人蔘我已經從羅府中取來了，但還缺一味百年靈芝，如果沒有百年靈芝就只能治標不能治本，只能讓黃公子多活十年。”
黃忠神色也變得黯然起來。
羅靈風笑道：“老英雄勿憂，麟前些日子征討南蠻時，八納洞洞主木牛大王曾經送了麟一朵百年靈芝，不過麟沒有要，只要麟修書一封，說明原由，相信木牛大王不會吝嗇一朵靈芝。”
黃忠大喜，雙膝跪地，感激道：“先生大恩，黃忠莫齒難忘，就算要在下做牛做馬，也絕無怨言！”
羅靈風驚嚇之餘，也感動萬分，想不到以黃忠這樣的硬漢，爲了兒子，會以此相謝。
羅靈風趕緊拉起黃忠，急道：“老英雄切勿如此，麟並沒有出力，快快請起！快快請起！”
扶起了黃忠，羅靈風也不好意思再呆下去，急忙告辭而去。
剛走至門口，就聞糜環急道：
“等等，我有話要和妳單獨說！”
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