篳路藍縷，以啓山林，這從來不是一個誇張的詞語，在西周之前，黃河流域的森林覆蓋率超過了53%，甚至能夠達到65%的地步，全世界最大的熱帶雨林，亞馬遜熱帶雨林的森林覆蓋率是58%，那時候的中原，從溫度到氣候，都和當下的雲南沒有什麼差別，跑滿了大象、河馬和鱷魚的土地。
周天子分封，就是給諸侯們一個許諾，一隊兵馬，諸侯領着這隊人，控制交通要道，修築城池，伐木墾田，這就是分封制的背景。
大明分封制的典型，從來不是各地的王府，尤其是洪武之後，建文削藩、燕王靖難、永樂藩禁之後，本就分封而不錫土，列爵而不臨民的藩王，沒有行政權力的藩王府，甚至連出王府都需要奏請朝廷獲批。
大明分封制的典型是黔國公府，鎮守西南。
可黔國公仍然沒有行政權，大明在雲南有完善的巡撫、巡按、三司、府州縣的官衙，所以仍然是遵循了大明分封制的基本原則，分封而不錫土，列爵而不臨民。
打敗仗，指揮、千戶被殺，不是什麼恥辱的事兒，戚繼光總對皇帝說，勝負乃是兵家常事。
承平多年的西南很久很久沒有打仗了，出現一些問題正常，只要能夠及時糾正就足夠了，對生苗防範不足，那就動用漢軍，四川總兵劉綎帶兵已經入了雲南，情況得到了好轉。
朱翊鈞對西南的戰況，仍然比較樂觀，對於蒙兀兒國的阿克巴，朱翊鈞希望阿克巴大帝配得上他這個大帝的名號，不要做出錯誤抉擇就好。
沙阿買買提也就是不知道皇帝的擔憂，否則一定會告訴皇帝陛下：尊敬的阿克巴大帝是個正常人，不是莽應裡那種腦子缺根筋兒的人，跟大明上嘴臉，生意還做不做了？阿克巴現在只想把棉花賣給大明，獲得大明大量、廉價、質量上乘的棉布，而後做中間商，將棉布賣的哪裡都是。
朱翊鈞和張居正、王崇古最終對西南的局勢，做出了再看看的決定，觀察觀察，如果實在是力有未逮，再仿照三徵麓川時，調發京營前往，真的成了爛瘡，就要用利刃。
只不過那樣的話，代價就有點大了。
“倭國的寶鈔…”朱翊鈞看着來自長崎總督府的奏疏，略帶着些嘲弄的說道：“這些個大名們，真的是貪婪無厭。”
長崎總督府徐渭、孫克毅等人在控制寶鈔的流速，長崎總督府對倭銀、倭奴、遊女的吞吐速度，不是無限的，所以朱翊鈞送往倭國的一萬萬貫寶鈔，能用很久很久，可是對於這種控制，戰國大名們普遍不滿！鑄幣稅這東西，有點像福祿三寶，沾上了就很難戒掉。
“臣從來沒想過，倭國大名能把年供能收到八公二民的地步，還要收鑄幣稅。”張居正也是由衷的說道，這些倭國戰國大名，和大明的鄉賢縉紳，那真的是越看越像，一個是災年不減租，招致滅門慘禍，一個是什八稅還不滿足，要收鑄幣稅。
“織田信長通過長崎總督府，希望能夠朝貢大明，織田信長希望獲得大明的冊封。”朱翊鈞說起了長崎總督府的目的，織田信雄先是前往了長崎總督府磋商，商談未果後，織田信長又遣使到了長崎，請長崎總督代送了織田信長願意俯首稱臣的想法。
大明的手段實在是太殘暴了，太無情了，織田信長有點頂不住了。
“織田信長願意俯首稱臣，受大明冊封；繳納歲供白銀三十萬兩；接受大明寶鈔在倭國的發行；開放倭國港口；織田信長承諾，施行一公二民稅制，安頓平民，減少倭寇；配合大明艦隊，打擊倭寇。”朱翊鈞將奏疏遞給了張居正。
政治軍事經濟多方面接受大明的強羈縻，只求大明皇帝手下留情，不要在過量超發寶鈔了，倭國本就糜爛，現在正是結束戰亂的關鍵時間，大明皇帝這一攪合，倭國滿目瘡痍。
張居正看完了遞給了王崇古。
“自一百一十年前，應仁之亂後，倭國進入了戰國大名時代，在織田信長手中，終於有了結束亂戰的趨勢，對於倭國人而言，織田信長並不是尾張大傻瓜，也不是魔王，而是英雄一般的人物，爲了終結倭國的內亂，織田信長放棄了之前天下人的想法，選擇了對大明妥協。”朱翊鈞頗有感觸的說道。
莽應裡這種莽的不知所謂的人，還是少數，織田信長在重重壓力之下，選擇了認輸。
“條件還是不錯的，但沒必要接受他的投降。”王崇古頗爲肯定的說道：“東南沿海飽受倭患襲擾數十年，生靈塗炭，家家戶戶戴孝，接受他的投降，朝廷沒法向百姓交待。”
織田信長想跪，大明不見得要收這條狗。
“臣和王次輔的意見是一樣的，他投降與不投降，都不影響大明的政令推進。”張居正和王崇古在這件事上，態度完全一致，不接受投降，已讀不回。
和倭國和解，只是沒辦法向百姓交待嗎？還有奉國公戚繼光，平倭一生的他，怎麼面對這件事呢？
足利義昭，是大明永樂年間冊封的倭國國王，爲了介入倭國，足利義昭這面旗還是要用的，能接受足利義昭留在大明，那是因爲足利義昭已經沒有實力繼續當倭國國王了，就是個大（借）義（口），反正最後的結果一定是絕嗣。
歷朝歷代的手段不要太多，例子也不要太多。
大明若是再冊封一個有實力當國王的織田信長，那代表着大明和倭國和解。
“沒有任何和解的餘地。”朱翊鈞和首輔次輔敲定了此事的結果，沒有任何和解的可能，大明對倭方面所有人，大約都是徐渭和孫克毅這種，寧願點了長崎火藥庫，玉石俱焚，也要大明武力介入的人，對於當下大明而言，和倭國和解，就跟趙構殺岳飛議和一樣的離譜。
織田信長的確是個人物，算是倭國少有的人傑了，但也沒什麼用，大明會有條不紊的執行自己的滅倭計劃。
“自上次國姓正茂上奏說要大明收稅之後，呂宋總督府開始設立府州縣等衙門，這開了個好頭，呂宋也不缺少官吏了。”朱翊鈞說起了殷正茂請大明收稅的後續。
在殷正茂看來，這是理所當然的，黔國公府和雲南巡撫，運作了兩百年，雖然偶爾會扯頭髮，但總體而言，是穩定的西南邊方，是穩定的世襲罔替。
這是成功經驗，是路徑依賴，黔國公府與大明同休，世襲罔替。
世襲罔替，世襲官的頂端，這就是殷正茂要的，自己當國王，哪有背靠大樹好乘涼？
看看那些國王吧，因爲一塊牛皮失去了腦袋的、權臣架空的、大臣篡位的、死於民亂，安南、暹羅、呂宋、勃泥、爪哇、滿加剌、錫蘭、倭國等等國王，你方唱罷我登臺，城頭變幻大王旗，怎一個糟亂去形容？
沒有穩定的軍事、政治、軍事、經濟制度的國王，哪有那麼好當的？放着黔國公府篳路藍縷以啓山林開闢出來的穩定路線不走，非要跟朝廷離心離德？
殷正茂最大的期望，就是有一天，呂宋巡撫彈劾泗水侯府兼併過甚，世襲罔替的呂宋侯府，和大明文官爲了田畝的事兒扯頭髮。
大明在永樂年間冊封過呂宋總督許柴佬，後來興文匽武和禁海的大勢之下，只剩下一塊碑文了。
穩定，世襲罔替，在大明腹地，對於世襲官階級是一種習以爲常，可對於海外總督府，那是一種奢侈。
在呂宋逐漸安定下來後，殷正茂當然要進一步王化呂宋。
不缺官吏，是因爲航海技術的發展，讓前往呂宋不再是冒險，也是因爲呂宋逐漸穩定了下來，讓前往呂宋任官更加容易做事，國初大明也不缺少人前往雲南，相應的現在大明也不缺少官吏前往呂宋。
改土歸流進行時。
“盈嘉公主朱軒嫦和駙馬都尉殷宗信，想要帶着剛出生三個月的孩子入京省親，朕打算拒絕，孩子那麼小，海途顛簸，就不必來回折騰了。”朱翊鈞說起了殷正茂在奏疏裡的另外一件事，盈嘉公主和駙馬都尉育有一子，出生已經三個月了，本來打算回京來看看，但孩子太小，朱翊鈞怕出什麼事兒，等長大些再說。
舟車勞頓，小孩子承受不住。
“陛下聖明，有仁愛之心。”張居正並無反對的想法，入京省親覲見，歸家探望父母尊親，是一種政治手段，大明和呂宋總督府並無間隙，如果出了問題，就可以入京省親，說明情況。
張居正總是處於政治的角度去思考問題，是一個無情的政治機器。
張居正王崇古站起身來，選擇了告退，今天入宮最重要的事兒就是各級有司奏聞大事，要分析其中的矛盾，而不是乾巴巴的一句話，《管子·明法》言：下情不上通，謂之塞。
八月十五日是中秋節，也是游龍號下水的日子，林輔成回到京師的時候，已經是八月二十三日了，八月二十六日，游龍號已經完成了第一次海測，快速帆船從松江新港出發，僅僅用了一天時間就抵達了琉球，而後用了僅僅不到五天的時間，繞雞籠島一圈，在澎湖巡檢司補給後，回到了琉球，再次返回了大明。
松江巡撫申時行報喜，將快速帆船的第一次海測的消息，呈送御前。
“朕這才知道，現在去雞籠島，是先到琉球，從貓鼻頭南下淡水鎮和興隆莊，而不是橫貫福建、雞籠之間的海峽，舟師的確是不可或缺的人才啊。”朱翊鈞看着堪輿圖愣愣的說道。
朱翊鈞以前也疑惑，明明知道安東尼奧是對手，爲何費利佩二世還要任命安東尼奧爲船長，讓他帶着大帆船前來大明，費利佩二世也不想，這不是沒人用嗎？現在費利佩二世的大帆船，也要倚仗馬爾庫斯的引領。
這海上貿易，沒有經驗豐富的船長和引航員，大航海就是飛將軍李廣進草原，暈頭轉向。
臺灣海峽在閩人口中叫大黑溝，橫跨這條大黑溝是一件很難的事兒，現在前往雞籠島的航線，一共有兩條，一條是從新港、寧波雙嶼前往琉球而後南下到貓鼻頭，就是雞籠島北端，因爲像貓的鼻子而得名；而另外一條路線，則是月港至澎湖巡檢司，再到興隆莊（今高雄），這兩條航線，都是要避開大黑溝複雜的海流。
也就是說從大明沿海出發，更容易下南洋，而不是去雞籠島，這就是爲何雞籠這個大島，這麼多年也未曾大規模開發的緣故，自從琉球王府內遷，大明水師駐軍琉球后，雞籠島的開發進程，大幅度加快的緣故。
誰控制了琉球，誰就控制了雞籠島。
琉球，俞大猷、陳璘都說是大明海疆的鎖鑰之地，這裡的確是萬國海樑。 有一條船從寧波雙嶼前往淡水鎮買賣木材，因爲請不到舟師，只能冒險出海，打算從雙嶼直撲淡水鎮，結果走了幾天，再看到岸的時候，已經到了瓊州…
舟師是一種極爲專業的人才，他們鬧着不讓朝廷擴招，鬧着要待遇，連大明皇帝都忍了，跟舟師們談了條件，說明了擴張的詳情，而申時行和舟師們的談話，也在逐步應驗，大明海貿逐漸興旺，對舟師的需求在增加。
現在是船等人，各大海商們也反應過來了，哐哐的給各個海事學堂砸銀子，生怕海事學堂資金不足關了門，沒人可用。
“五個市舶司建了五個海事學堂，還不夠嗎？”朱翊鈞有些撓頭了，開海發展到現在，人才的增長速度，跟不上海貿擴張的速度，海商大戶現在回過神來，開始鼓譟着再興辦一些海事學堂。
馮保低聲說道：“豈止是舟師，還有尋礦的地師，扎銀幣的銀匠，各行各業的大師傅，都缺。”
只缺舟師嗎？是各行各業，都缺乏人才。
舟師因爲影響更大，所以體現的更加直觀，可是其他的缺口，其實也非常非常的的大，系統性培養人才，已經成爲了大明的當務之急。
朱翊鈞思索了一番說道：“分科治學，迫在眉睫。”
分科治學，說起來容易，可是大明傳統士大夫的阻力，也是朝廷必須要考慮的問題，朝廷的行政力量恢復後，的確有能力強摁着牛喝水。
但是這裡面還涉及到一個問題，讀儒學可以做官，這是讀書成爲人上人的固定晉升通道，大明的讀書人們，也是不樂意學其他的科目，鄉賢縉紳、勢要豪右之家，沒人會讀，又無法實現階級的躍遷，學來做什麼？
所以，學這些的只有窮民苦力，而這些窮民苦力沒錢讀書，大明需要對教育進行龐大的投入，纔能有成果。
十年樹木，百年樹人，教育是長線投資，短期收益不明朗，長期收益纔會有直觀的體現。
組織架構、發展、資金、規模、指向性、招生數量、教職工來源數量和質量等等問題，都是分科治學要解決的問題。
朱翊鈞將這幾個事情，依次寫在了紙上。
主要矛盾是大明缺乏專業人才的現狀和士大夫對知識的壟斷地位，次要矛盾是學生對專業學院缺乏認可而專業學院需要大量招生。
組織架構上，肯定要脫離原來國子監、太學、貢院這個體系，這會引發矛盾激烈衝突；而發展方向上以專業人才爲主，而不是培養官員，這引發次要矛盾；
資金上反而不是問題，內帑國帑有大筆大筆的銀子，而且海事學堂也有無息學貸的經驗；
在教職工上，皇家格物院可以提供部分的教職工，來自各行各業的大師傅，可以成爲教職工，來源數量和質量都不必擔心；而工兵團營的三級學堂可以提供生員，指向性的學堂的就業也不缺少方向。
朱翊鈞在備忘錄上，寫好了規劃，他放下了鋼筆，將自己的規劃謄抄，最後提起了硃筆鄭重落筆：【皇家理工學院】。
冠以皇家之名，自然是資出內帑，這是爲了減少朝堂的阻力，無論是脫離原來的教育體系，還是挑戰士大夫對知識的壟斷地位，皇權都是利器，而理工之名，則是區分於儒學，儒學對於機械是極爲反感的，認爲是投機。
夫子言：有機械者必有機事，有機事者必有機心。機心存於胸中則純白不備，純白不備則神生不定，神生不定者，道之所不載也。
“下章內閣禮部。”朱翊鈞將手中寫好的敕書，遞給了馮保，讓馮保送往內閣和禮部。
皇家格物院是研究院，也培養人才，但門檻極高，主要負責的是探索已知世界的邊界，萬物無窮之理，皇家理工學院，主要是培養各行各業的人才，從中優中選優，成爲五經博士。
分科治學，皇家理工學院，張居正看到這幾個字的時候，就立刻捂好了，讓中書舍人，將王崇古、萬士和喊到文淵閣來議事，在沒有確定要做的時候，不便讓更多的人知道。
王崇古、萬士和、王國光和張居正分作四方，奏疏在中間的桌子上放着，秋天的脾氣比夏天還要陰晴不定，這風往往都伴隨着雨忽然而至，一場秋雨一場寒，張居正讓人拿來了幾件大氅披在了身上。
“如何是好？”等所有人看完了敕書，張居正才深吸了口氣，詢問着衆人的意見。
大明需要人才，各個行業都是嗷嗷待哺，分科治學勢在必行，但也容易變成矛盾激化的導火索。
激進派的王崇古立刻說道：“陛下思慮極爲周全，方方面面都考慮到了，這還有什麼好說的，做就是了。”
“茲事體大，恐動搖江山社稷之舉。”萬士和表達了自己的態度，這件事真的沒有想象的那麼簡單就是了，動教育就是動鄉賢縉紳、勢要豪右的根本。
高陽何氏爲何災年不減租？何氏已經徹底完成了兼併，爲何還不肯給生民一條活路？對何氏而言，勞動者、窮民苦力，最好沒有土地，甚至沒有任何生產工具，因爲如此一來，勞動者將別無選擇，只能靠出售勞動力爲生。
這是勞動異化爲商品的過程。
何氏之所以敢這麼做，能這麼做，因爲一直以來，都是如此，鄉賢縉紳、勢要豪右對知識的壟斷，進而對權力壟斷，勞動異化爲商品的整個過程，是結果，不是原因。
“沒事，他們會自己騙自己的。”王崇古搖頭說道：“你高估鄉賢縉紳、勢要豪右們的勇氣了，哪有那麼多人敢鋌而走險的？放心幹就是了，造反這事兒，輪不到他們。”
“輪不到他們？”張居正眉頭一皺。
王崇古信誓旦旦，語氣格外確認的說道：“頂多罵兩句罷了，擁有的越多就越怕失去，只要不是被逼到了角落裡，有那麼一絲絲的生存空間，就很難徹底放棄自己擁有的一切，勢要豪右所擁有的莊園、桑田、田畝、長短工、家財，是他們的財富，也是他們的枷鎖。”
“窮民苦力一無所有，沒有枷鎖，所以纔會落草爲寇，纔會洗劫何氏，殺何氏滿門，因爲他們本身已經沒有什麼可以失去了。”
“我是過來人，這事兒聽我的就是了，大膽的幹！除了能叫喚兩聲，還能做什麼？軟弱和妥協，根深蒂固，要我說把太學納入皇家理工學院得了，不必區分，都能考舉人進士，都能做官。”
王崇古真的非常確定的瞭解勢要豪右，他本身就是勢要豪右，而且反賊經驗豐富，造反？但凡是有一絲絲的生存空間，就不會造反，那些個枷鎖，會牢牢的約束這他們那顆野心，他們也會自己騙自己，大明朝廷是爲了人才，大明更好，才能賺的更多。
大明哪有勢要豪右造反的舞臺？
鄧茂七、葉宗留的百萬之衆等等，那是一無所有的泥腿子，才能聲勢浩大，還有就是意圖走燕王朱棣路徑成爲皇帝的親王們，可現在，又因爲道爺旁支入大宗，子嗣不興旺，親王造反的舞臺已經逐漸消失了。
“你這話說的就莫名其妙，哦，拼死拼活賺來的，都是爲了往自己身上套枷鎖？”萬士和看着王崇古，覺得王崇古這個邏輯，實在是怪的離譜！
拼死拼活的奮鬥，最後得來的都是枷鎖，人的努力，都是爲了給自己套枷鎖，這邏輯根本就不對。
“大宗伯，虧你還是禮部尚書呢。”王崇古笑了笑說道：“不瞞大宗伯，這都是經驗之談啊。”
反賊經驗，不是誰都有的，王崇古已經不羞於談及過去自己是個反賊這件事了，反賊經驗，反而有助於他經邦濟國。
人生在世，誰還沒有個走岔路的時候？能有迷途知返的機會，纔是最難能可貴的，而王崇古抓住了，反賊是他，忠君體國也是他，都是他王崇古。
“好像是這麼回事兒。”張居正的眉頭都擰成疙瘩了，反賊經驗成了王崇古的獨門優勢，這找誰說理去。
王崇古樂呵呵的說道：“所以說啊，大膽幹就是了，土木的事交給我，工兵團營需要鼎建的活兒幹，皇家理工學院和十王城一起建得了，就在北大營北土城周圍興建，陛下反正每日操閱軍馬，沒事兒還能過去轉一圈。”
“這就是我的意見，你們定，我還有事兒。”
王崇古說完就站了起來，他的態度已經表達的十分明確了，他不僅贊同陛下的辦法，更覺得陛下步子有點小，過於保守。
王崇古走到門口，忽然走了回來，拿起了敕書又仔細看了一遍，嘆了口氣說道：“若是陛下缺錢，我老王家也略有家資，但冠以皇家之名，那就不了了之了，可惜，可惜。”
這一次王崇古真的走了，崇古馳道，王崇古幾乎每七天都會去看一看陛下親題的石碑，馳道讓他收穫了太多太多的名望，他每次看到那塊石碑都格外的安心，所以，若不是冠以皇家之名，王崇古恨不得獨資承辦，到時候叫崇古理工學院，誰還能說他是佞臣！
可惜的很，陛下顯然對權力非常的敏銳，從敕書開始，就是冠以皇家之名。
“王次輔越來越像當初譚司馬了，做事越來越激進了。”王國光眉頭緊蹙的看着王崇古的背影，意味深長的說道。
萬士和倒是能理解王崇古的心態，他搖頭說道：“歲數大了，對身後名越來越急切了，總覺得時間不多了。”
“有沒有可能，這也是王崇古的倍之呢？加倍執行，讓政令無法推行。”張居正有些懷疑的說道。
“陛下說元輔對王次輔有偏見，還真的是偏見啊，若真的要倍之，不是這麼做的。”萬士和連連擺手，元輔次輔之間的鐵馬之爭，剛剛在皇帝的調停下落下帷幕，這可不能再起爭端了。
張居正對王崇古的偏見，是解不開的死結，一如陛下對文臣的警惕，無解的問題。