科舉，隋朝首創。唐代沿襲隋朝的科舉制，並將其發揚光大，從此科舉制正式取代舉薦制，成了中國乃至世界上，官方選用人才的標準考覈方法，並且一沿用就是千餘年。
雖然現在唐代的科舉制纔剛剛起步，不過推行了二十餘年。而且民間學風還不流行，某種程度上來說，科舉制還沒有徹底動搖世家的根基。
即便如此，科舉制依舊是天下讀書人心中最聖神的殿堂。憑藉科舉，農戶家的子弟纔有機會一飛沖天，翻身農奴把歌唱。
所謂“朝爲田舍郎，暮登天子堂”，說的就是科舉制。
雖然朝廷大力提倡科舉制，但是每屆科舉的競爭依舊是非常激烈。激烈到什麼程度呢？明經的錄取率大概在百分之十，而進士錄取率就有點嚇人了，只有百分之一！
這還僅僅是入長安考試的學子通過率，地方上的應試還沒有計算在內。可以想象科舉的困難。大抵和後世考公務員的情況差不多。
偏偏就是天下讀書人都要掙破頭去爭搶的名額，你居然說要分一些給那些大字不識幾個的野蠻民族？分給他們也就罷了，居然還要降低他們的考試難度？是不是瘋了？這條消息一出，天下士子學生還不造反？
蛋糕就這麼大，那麼多人眼巴巴的盯着，對其垂涎欲滴。你倒好，橫插一腳，直接切走了一小半，而且這一小半還是給了讀書人最看不起的一羣人，你讓這些讀書人怎麼可能忍得下這口氣？瘋了不是？
陳飛唸完奏本，將奏本交給宦官，再由宦官交給李世民。他的任務到此結束，默默的退回朝班。
但是大臣們都不淡定了。陳飛說的其他條例倒還好，可以商榷，但是關於科舉絕對不能這麼改！一旦如此改動了，必將造成天下士子學生的反對，會造成非常恐怖的連鎖反應。
因此陳飛一回到隊列裡，立馬就有好幾個大臣跳出來反對。
反對的理由都差不多，認爲陳飛這麼做會擾亂天下學子的心，導致民間怨聲載道，不利於統治。
李世民看了眼站在朝班裡事不關己高高掛起的陳飛，沒好氣的哼道：“陳飛？既然有大臣對此有意見，你就不出來解釋下？”
解釋？解釋什麼？昨天不是說好的，只要我念奏摺嘛？陳飛有點兒懵逼。
但是朝堂之上，這麼多雙眼睛看着，陳飛就算心裡不情願不敢在這時候耍小性子，無奈，硬着頭皮站出來，又向大臣們解釋了一遍他的觀點。
北庭都護府轄下多是原薛延陀部落的牧民，文化水平較低，且居無定所，教學很難開展。其文化水平很難與大唐學子相提並論。
因此陳飛也沒打算將兩個地方的人湊在一起考試，他的觀點是，先在北庭都護府推行教育，在草原上建立城池，城池內部配備軍防，工商，教育等體系。先把草原上的教育發展起來。
說是教育文化，其實和洗腦也差不多，給這些整天只知道打打殺殺的人灌輸一點儒家思想也沒有壞處。
教育發展起來以後就涉及到了選拔考試。
陳飛所謂的“科舉向草原牧民開放”的意思是.......當地單獨設定一個科舉考試，雖然制度與大唐現有的科舉考試差不多，不過兩者實際上是沒有多大影響的。所以並不存在牧民與大唐學子搶奪科舉這塊“蛋糕”的事情。
北庭都護府單獨舉行科舉，殿試依舊設立在長安，官員依舊需要陛下親自冊封。不同的就是，這與大唐內部的科舉沒有多大關係，兩者相互獨立，考試的時間也是錯開的。
簡單點說，就是北庭都護府的人通過科舉以後只能去北庭都護府做官，不能去大唐的其他城市做官。而大唐的學子通過科舉以後.......卻是有機會去北庭都護府做官的。
當然，這就要看陛下如何安排，北庭都護府畢竟是大唐的地盤，若是全都交給牧民打理，豈不是成了一個獨立的國家？
因此大唐今後安排到北庭都護府的官員也多是監察一職，沒有太大的實權，（頂層的軍政權除外）當地基層幹部依舊牧民爲主擔任。
陳飛這麼一解釋，朝廷中反對的聲音頓時少了許多。只要不觸及到天下學子的痛楚就好。北庭都護府那地方鳥不拉屎的，估計大唐也沒多少人願意去那裡做官，讓他們牧民自己管自己確實挺好。
陳飛站在原地咂摸了一下嘴，見無人反對，於是......又默默的回到朝班裡去了。
見無人答話，李世民詢問道：“衆愛卿可還有意見？”
房玄齡想了想，站出來道：“陛下，陳飛此法等若推翻了北庭都護府原有的管理制度，雖臣以爲大致可行，不過許多細則還需要好好推敲，不可魯莽定論。”
“恩，確實需要好好推敲一番。朝廷之上就不議了，散朝以後，朝中三品以上官員來兩儀殿商討此事，陳飛，你也一併前來。”
“臣...遵旨！”
宦官很機靈，見李世民又退朝的意思，連忙宣道：“有事早奏，無事退朝！”
隨即，早朝散去，三品以上的官員散朝以後紛紛向兩儀殿走去。陳飛默默的跟在最後。他不求出頭，只求能在最後混過去.....
忽然走在最前面的長孫無忌停下了腳步，等到陳飛走上來以後，朝他展顏一笑，呵呵道：“不錯，不錯，小小年紀主意卻是老道的很，非常不錯！老夫真是=越來越欣賞你了。”
突如其來的誇獎讓陳飛頓時覺得不好意思起來，只能不斷賠笑謙虛連連。
“大人過獎了，論文韜武略，下官可還差大人許多，今後大人還需多多指點纔是。”
長孫無忌聽了哈哈大笑，摸着鬍子道：“你啊，年紀輕輕，不光是出的主意老道，爲人處事也圓滑，還真是個小滑頭！哈哈哈.......”頓了頓，長孫無忌又道：“子誠，想必陛下也與你說了，今後你我在一個衙門共事，作爲前輩，老夫不得不提醒你，在朝爲官還是謹慎爲上，不可妄動祖制，否則，恐有災禍！”