洪武元年,眨眼即逝。
這一年,除了改土歸或有戰火升起,全國刀兵不動。
趁着這一年難得的平靜,趙桓徹底把軍隊以及軍事機構進行了徹底的變革。
歷朝歷代,都是皇帝直接掌握軍隊的建置、調動和指揮大權。
但實際上,皇帝是人不是神,自然需要相應的機構來管理指揮軍隊。
國朝中樞,軍權由三個機構分任,分別爲樞密院、三衙、以及率臣。
樞密院爲最高軍事領導機關,掌軍權及軍令;三衙,即殿前都指揮司、侍衛馬軍司和侍衛步軍司,爲中央最高指揮機關,分別統領禁軍和廂軍;率臣,爲禁軍出征或鎮戍時臨時委任的將帥,統領地分屬三衙的禁軍,事畢皆撤銷。
兵符出於樞密,而不得統其衆;兵衆隸於三衙,而不得專其制。”意即:樞密院有調兵之權,卻不掌管軍隊;三衙掌管軍隊,卻無調兵之權。
這中間,沒兵部什麼事。
神宗朝前,兵部只負責校閱、儀典、武舉事,毫無存在感,改制後,增加了低級官員升遷、調派的職權,只能說稍有改善。
可以說,這樣的兵部,直接取消了即不影響朝堂,更不影響軍隊運轉。
在兵力的配置上,國朝軍制遵循“強幹弱枝,內外相維”的原則。
禁軍中最精銳的殿前軍駐守在京城,侍衛親軍駐紮在各地,內外數量維持在五五開的局面。
其中京城的人馬最爲精強,各方鎮知道兵力不敵,不敢造反,這就是“強幹弱枝”。
如果京城有變,在各地駐紮的禁軍聯合地方的兵力,也足夠對付變亂,這樣就“內外相制,無輕重之患”,以達到“內外相維”的目的。
軍隊主體爲禁軍、廂兵、鄉兵和蕃兵組成,禁軍不必多說,乃是主體,至於其他,數額不定,優劣不齊,實在難堪大用。
所以,在各處軍隊整訓結束後,軍兵員額確定,固定在正規軍六十萬,預備軍十萬。
少了,不夠用,多了,養不起。
正規軍平均軍餉每月四貫,衣食甲冑兵器訓練等耗費每月兩貫,算下來軍隊歲耗五千餘萬貫,超過朝廷收入的四成多。
六十萬正規軍,編製成一百二十個師,其中冷兵器師六十五個,騎兵師三十個,火器師十個,水師十五個。
可憐堂堂大宋,只能湊出十五萬戰馬,也是讓趙桓心酸。
值得欣慰的是,各火器師已經實現了全騾馬化,可以實現快速機動。
其中兩個龍槍兵師,乃是騎馬趕路,下馬打槍作戰,哪怕放到塞外也可靈活機動。
各師編號,乃是禁衛一到三十師,甲一到甲四十五師,乙一到乙四十五。
各軍駐紮,乃是按照國防需要,並對外征戰的目標駐紮。
京畿駐紮十五萬人,五個火器師,五個騎兵師,二十個步軍師。
西北方向駐紮兩個火器師,八個騎兵師,十個步軍師,虎視眈眈地看着西夏。
當然,十萬人消滅西夏肯定是不夠的,不過正式開打的時候,肯定要從別的地方調動增援。
東北方向,爲應對金國並鎮壓幽州,駐紮了兩個火器師,十個騎兵師,十九個步軍師。
雁門關外就是雲州,自從耶律大石穿過這裡,金人防備日甚,爲了收復關外,這裡也駐紮了一個火器師,兩個騎兵師,兩個步兵師。
因爲一直對大理國以及東南半島念念不忘,大理周邊分佈了八個師,瓊州駐紮了六個師。
剩餘的各師中,十個分佈在西北東南各處,以備鎮壓吐蕃、羌人,另十個分佈國內各處,穩定國內局勢。
根據需要,各師或者拆分成團營駐紮各處。
如此安排,各部安心駐紮訓練,再無兵不識將,將不識兵之憂。
十萬預備軍,乃是工程兵與國內治安部隊的綜合體,同時也是正規軍的後備,編爲丙十、丁十兩部。
他們按照團營駐紮,或者開溝修路、維護運河,或者防備叛亂,戒備不臣。
在機構上,樞密院職責相應減少,概括來講,就是軍隊動不動、怎麼動,樞密院說了算。
三衙之中,殿前司管禁衛三十師,侍衛馬軍司、侍衛步軍司各管甲乙丙丁各師。
他們負責軍隊的日常管理和訓練,但是要想調動一個師,必須要樞密院的調令與兵符。
兵部職權大大增加,後勤保障,軍兵將官升遷、調動,軍紀監督,新兵招募和訓練,軍事教育,各部軍兵退役與員額補充等事宜,都是兵部負責。
沒了兵部點頭,一隻部隊就會缺糧少餉,兵員得不到補充,軍官沒辦法提拔,遲早崩潰。
這樣,樞密院、三衙、兵部各執一部權力,可以保證皇帝對軍權的控制。
當然,再好的制度,也是由人執行的。
萬一皇帝昏聵,搞的天怒人怨,說不得值守宮禁的禁衛就把皇帝給剁了。
除了這些,還有烈士遺孤並民間孤兒組成的羽林衛三千人,這部不計算入軍隊數量,直接由皇帝出錢養着。
這隻少年軍校,可以爲皇帝源源不絕地提供軍事心腹,確保皇權穩固。
另外,皇城司也做了改變。
宮禁守衛由殿前司全權負責,皇城司只負責對外情報。
目下關鍵,當然是西夏和金國,次之乃是,再次之乃是李朝和占城,至於再遠的,非短時計劃。
至於遼國,徹底完蛋了。
耶律大石領軍出擊,在雲州和金人幹了幾架,基本上是殺敵八千自損一萬,其實也還不錯。
奈何,耶律淳只把耶律延禧軟禁而不殺,結果自己突然病亡,又不曾傳位給耶律大石,讓耶律延禧抓住了機會復起。
軍權被奪,本人被軟禁,幸好大軍內亂,耶律大石在一部軍兵保護下西逃。
看其打算,估計是和原來一樣,要去建設西遼了。
好在,皇城司受皇帝密令,給耶律大石派了些軍事教官,留作以後當帶路黨。
一年下來,各部整訓完畢,機構磨合良好,也到了該用兵的時候啦。