法正一通嚴刑峻法之後，西川的治安果然大爲好轉！可是隨着他砍了近千口子的腦殼，不少的益州富商和鄉紳紛紛選擇了搬家！沒錯就是搬家，他們寧可遠離故土，也不想有朝一日被稀裡糊塗的抄家砍頭！
不光是那些有錢人如此，就是底層的百姓們也起了遠走他鄉的心思！在他們看來，這劉備來了之後，有些地方反倒是不如以前的劉璋了！以前儘管窮，稅賦也高！可是人家起碼還能讓你欠着，人不死，債不爛的可以慢慢去還！可是如今依然還是個窮，稅賦依然也還是高，可特麼不讓欠稅了！稍有不如意官府便上枷拿人，這日子還能過下去麼？
拋開稅賦不談，以前劉璋在時大家儘可以三五成羣的相邀同去吃吃花酒，一起樂呵樂呵！現如今你要是敢超過三人一起上街，哼哼立馬就有官差過來找你的麻煩！輕則挨頓呵斥，罰些銀子！重則就是一個糾朋結黨的罪名扣到頭上，讓你吃不了兜着走！
隨着境內的富豪鄉紳的接連離開，還有大批原本靠着他們過活的佃戶們也跟着走了！劉備這才意識到，不能再讓法正這麼整下去了！再這樣下去，用不了多久整個西川不說十室九空，起碼要跑掉三成的人口！而隨着那些搬離益州的富商們一起流失的財富，更是會不計其數！
“孔明啊！如今西川人心思變，你可有何妙策？”劉備最近有些上火，就因爲法正制定的“蜀科”一下子給逼走了那麼多人！可是事先是他讓法正膽子大一些，步子快一些的！如今出了這樣的幺蛾子，他也不好去訓斥法正！只有前來向性子沉穩的諸葛亮問起計來！
“主公想挽留人心，最好的辦法就是減少稅賦，鼓勵生產！並且，取消掉某些荒謬的法典！例如三人以上同行者，定爲糾朋結黨之類的！然後對那些豪門大家以安撫爲主！目前主公纔剛剛佔領西川，立足未穩，實在是不適合執行嚴刑峻法！”
諸葛亮其實早就想好了對策，只不過他使了一壞！不去過問和干涉法正的任何決斷，就是想看看他是怎麼把事情搞砸的！如今，劉備都親自上門求策了，可見西川的形勢是真的不容樂觀了！
“那豈不是將孝直之前的功勞，全部都抹殺了？”劉備還是有些顧及到法正的想法！你總不能黑鍋他背了，好處你拿了！如今轉過頭來，又向人家腦門子上來一棍子吧！
“主公是要法孝直一人效忠，還是西川數百萬子民的效忠？”諸葛亮從千機手裡接過茶來，奉到劉備面前道！
“可是！某怕如此一來，會寒了孝直的心吶！”劉備捧着茶盅，有些舉棋不定的道！
諸葛亮聞言，微微一笑，只是低頭飲茶不語！他相信，在大是大非面前！他的這個主公，一定會犧牲小我，成全大我的！
果不其然，一盞茶喝完，劉備見諸葛亮沉默不語，狠了狠心道：“哎！只是此番，冤了孝直了！也罷，爲了大漢江山，爲了陛下！就讓我劉備來做一次出爾反爾的小人吧！”
次日，劉備就下詔張貼到益州各處！大意是他劉備初定益州，決定替當今天子安撫百姓！決定減免掉西川各郡的賦稅一年，之前有欠稅的一律作廢！然後還鼓勵大家多多開墾種植，每多開墾出十畝荒地，就可以去衙門裡領取一定數額的銀錢！然後荒地有了收成之後，開始納稅了又可以享受到一定數額的稅賦減免！
這個辦法倒是和後世鼓勵農民養豬有異曲同工之妙，後世爲了農民多多養殖，當你養殖到一定頭數的豬之後！每增加一頭豬，就可以去當地政府領取一定金額的補貼！想不到劉備，也想到了這個辦法來提高民衆的積極性！
公告的最後，對於那些個富商和鄉紳！劉備也是極盡安撫之意！總之是將一切罪責全部推到了法正的頭上，而對那些富商和鄉紳的補償辦法就是，今後數年內凡是世家子弟一律優先提拔起來做官！
這個條件可就是很誘惑的了，官吶！只要踏進那衙門半步，自此開始就不再自稱草民或是小人了，而可以堂而皇之的稱自己爲本官了！這無疑是給了衆鄉紳和富商們一個民轉官的大好機會！
於是乎這告示一貼出來，首先是贏得了那些百姓們的擁戴，其次是那些個豪門大家的人心也穩住了！現在他們心裡不是在盤算該跑去哪裡了，而是開始算計怎麼樣才能讓自己的子弟進入到這個西川之主的視線裡去！
至於先前被砍了腦殼的那些人，嘿嘿反正又不是砍他們的腦殼！俗話說槍打出頭鳥，誰讓他們那麼傻逼的去挑釁堂堂的一個州牧呢？這年月，能幹上一方州牧的人，能是心慈手軟之輩麼？這是目前西川百姓和地方豪強們普遍的想法！
經過了一段時間的撥亂反正，西川漸漸的又恢復了往日的那般安逸和繁華！而劉備一邊命諸葛亮總理內政，一面囑託趙雲黃忠加緊練兵！他想一鼓作氣的拿下漢中這個進擊中原的壁壘！他甚至開始盤算，日後打下了許昌之後，見了皇帝是該哭一場還是該和皇帝相擁着大笑一番！？
在對漢中用兵之前，劉備還做了一件事情！那就是將皇帝託小黃門小安子帶給他的那封血詔，送給盤踞在西涼的馬騰看看！如果能夠爭取到馬騰站在自己這一邊，那麼兩路夾擊之下曹操必敗無疑！只要攻破了長安，中原腹地就整個的都暴露在他劉備的兵鋒之下了！
劉備是這樣想的，也是這樣去做的！當然，他不會讓自己的親信們去冒這個險！所以這個送信的“美差”自然而然的又落到了才享了幾天福的小安子身上！
受到劉備囑託的小安子，此刻是欲哭無淚！此前他千里迢迢好不容易纔走到了荊州，然後又跋山涉水一路遮遮掩掩的到了西川找着了劉備！本以爲自己的差事完了，可以窩在這山清水秀的西川享受享受了！沒成想，這倒黴的差事又再次降臨到了自己頭上！
“這都是命吶！”小安子一邊打點着行裝，一邊搖頭嘆息道！