一、深刻認識加強黨外代表人士隊伍素質能力建設的現實必要性和極端重要性
深刻認識和把握加強黨外代表人士隊伍素質能力建設的重要意義，是我們搞好這次學習的重要前提。特別是隨着當前國際國內形勢以及統一戰線成員隊伍的變化，每一名學員都要從全局和戰略的高度，不斷增強認真學習、主動學習、刻苦學習的自覺性和緊迫感。
（一）大幅度提高黨外代表人士的綜合素質和能力，是全面建設小康社會、推動經濟社會又好又快發展的必然要求
黨的十六大以來，在科學發展觀的指引下，我國改革開放和社會主義現代化建設成就輝煌、舉世矚目。當前我國經濟平穩快速增長，經濟效益穩步提高，改革開放進一步深化，社會事業加快發展，人民生活水平有較大改善。首都的發展也和全國一樣。在黨中央、國務院的正確領導下，市委市政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真履行職責，圍繞實現科學發展、構建和諧社會、建設創新型城市、籌備奧運工作等重大問題進行了深入研究，作出了決策和部署。按照總攬全局、協調各方的要求，順利完成了各項目標任務，實現了“十一五”時期的良好開局。2006年我市地區生產總值增長11.5%，地方財政收入超過1100億元，增長20%以上。現代服務業、文化創意產業、高技術產業呈現出良好發展勢頭，第三產業比重達到70%左右。產業結構調整邁出了較大的步伐。全年萬元地區生產總值能耗下降4%以上，位居全國先進行列。六大高端產業功能區迅速發展，教育、文化、體育、衛生等各項社會事業全面發展。城市居民人均可支配收入實際增長12%，農民人均純收入實際增長8%，城鄉人民羣衆的生活水平不斷提高。首都經濟社會保持了又好又快的發展勢頭。城鄉統籌協調發展，社會主義新農村建設紮實推進，城市管理和服務水平進一步提高，和諧文化建設得到加強，各項社會事業蓬勃發展，奧運籌備工作取得重要進展。保持共產黨員先進性教育活動全面完成，各級黨組織的執政能力建設和先進性建設進一步加強。社會主義民主法制建設繼續推進，首都社會安定，政治穩定。今年1－2月，全市經濟運行總體平穩，主
要領域表現活躍。財政、居民收入較快增長，物價基本穩定；全市規模以上工業企業實現增加值288.8億元，按可比價格計算，比上年同期增長16％。
按照市委市政府的部署，今年我市的主要任務和工作重點是推動首都經濟又好又快發展，紮實推進社會主義新農村建設，不斷提高城市建設管理服務的水平，切實加強和諧文化建設，穩步推進民主法制建設，促進社會和諧穩定，努力完成奧運會籌備工作。
我們既面臨前所未有的發展機遇，也要面對前所未有的挑戰。實現這一目標，要求我們要繼續全面落實科學發展觀的要求，堅持又好又快地搞好發展，紮紮實實做好各方面的工作。黨外代表人士，作爲我國人才隊伍的重要組成部分，作爲黨和國家幹部隊伍的重要組成部分，要適應新形勢、新任務的需要，不斷加強隊伍的自身建設，大幅度提高綜合素質和能力，爲經濟社會發展提供廣泛的人才智力支持，發揮應有的作用。
（二）大幅度提高黨外代表人士的綜合素質和能力，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要保證
堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，關鍵在人。制度要靠人來落實，合作也要通過人來實現。從一定意義上說，多黨合作是中國共產黨同各民主黨派、無黨派代表人士的合作，這種合作實際是通過人與人的合作，代表性人物之間的合作，來實現政黨合作的。在新世紀新階段，我們要鞏固和發展共產黨領導的多黨合作制度，把建設有中國特色社會主義事業不斷推向前進，共產黨要培養高素質的幹部隊伍，民主黨派也要培養高素質的代表人士隊伍。多黨合作的水平如何、成效如何，在很大程度上不在於民主黨派成員的多少，而取決於其代表性人士素質的高低和代表性的大小。特別是在改革開放和市場經濟的條件下，我國社會在一致性增強的基礎上多樣性進一步發展，各種不同的政治理念、文化觀念和價值取向互相滲透和激烈碰撞，使新一代黨外代表人士的培養面臨更加複雜的情況，提出了新的更高的要求。可以說，在新世紀我國多黨合作的優良傳統能否繼承和弘揚，多黨合作的政治格局能否鞏固和發展，關鍵在於能否培養造就一支宏大的、高素質的新一代黨外代
表人士隊伍。
（三）大幅度提高黨外代表人士的綜合素質和能力，是鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的基本前提
培養造就一支與中國共產黨真誠合作的高素質黨外代表人士隊伍，是統一戰線的一項戰略性、基礎性工程，是新世紀新階段鞏固和壯大愛國統一戰線的重要組織保證，關係到統一戰線的可持續發展。改革開放以後成長起來的新一代黨外人士已經成爲統一戰線的主體。但從統一戰線各領域來看，政治上比較成熟、社會影響力比較大的新一代黨外代表人士還相對缺乏，有些領域甚至青黃不接、後繼乏人。隨着時間的推移，統一戰線中長期與中國共產黨風雨同舟，有威望、有影響的黨外代表人士大多年事已高，人數越來越少。特別是當前，統一戰線處於整體性新老交替和政治交接的關鍵時期，加強黨外代表人士隊伍隊建設，提高黨外代表人士的素質和能力，十分迫切。因此，從鞏固壯大統一戰線的需要來看，建設一支與中共同心同德、親密合作，有較大代表性和社會影響，有較強的參政議政和組織領導能力，有一定羣衆基礎的優秀黨外代表人士隊伍，是我們統一戰線共同的歷史使命和重要責任。
（四）大幅度提高黨外代表人士的綜合素質和能力，是加強新一代黨外代表人士隊伍自身建設客觀需要
當前，在開放性和多樣性的社會條件下，新一代黨外代表人士的成長環境發生了深刻變化，影響黨外代表人士政治認同的正面因素和負面因素都在增加。在國際形勢深刻變化、國內改革開放不斷深化的背景下，從新一代黨外代表人士的總體情況來看，主流很好，優勢明顯，同時也存在自身的弱點。在黨的長期培養教育下，新一代黨外代表人士熱愛祖國，擁護改革，思想開放，有進取精神。是新世紀新階段統一戰線的中堅力量。同時與老一代黨外代表人士相比，其成長環境、生活經歷都有較大不同，其價值觀念和判斷標準日益多樣，對統一戰線和多黨合作的歷史傳統還需要有深入的瞭解和實踐，政治上的敏感性和堅定性還需要進一步增強。因此，從新一代黨外代表人士隊伍建設的需要上看，不斷加強隊伍的自身建設，不斷提高其綜合素質和能力，是當前和今後相當長一個時期擺在我們面前的嶄新課題和重要任務。
（本章完）