陰康鎮一角，這裡有兩間建在最後面的屋子。
一家人在門口燉煮着肉食，肉食香氣四溢，而旁邊那家人卻是面對那鍋肉食而跪下，一邊跪一邊喃喃自語，甚至在面前還擺上一碗粟豆。
“太昊，看到了吧！”不遠處一間屋後，陰康鎮鎮長阿殼指着這兩家人，在向陳昊彙報。
“跪下的是犬戎族人，燉肉的是陰康氏人。”陳昊皺眉。
“上年犬戎族人在此處定居，又調派了部分風姓居民過來，風姓居民殺狗吃肉，那些犬戎人就不准我們風姓的人殺狗，有好幾家犬戎人聯合個我們的風姓居民打起來了，後來我處理了這件事，原來犬戎人崇拜天犬，犬戎人從不吃故意殺死的犬，只會吃意外死亡或是戰死、老死的犬。”陰康鎮長阿殼連忙道，“犬戎居民畏懼我們太昊族的軍隊，所以他們現在沒有再聚集起來，可每次看到隔壁有風姓居民殺犬吃，他們就要祭祀死去的犬。”
“犬戎人和我們風姓人文化不同，他們的語言還不跟我們相通，現在犬戎人畏懼我們的強大，纔不敢造次！”陳昊說道，“兩個族羣不同文化的人聚居在一地，肯定容易結黨營私。”
陳昊認真地想了一下，繼續道：“犬戎人與我們風姓族人語言、文化不通，要消磨雙方几代人的仇恨，並一朝一夕可以做到的，殼，這樣的事關係重大，我得好好考慮周全，你暫時儘量安撫犬戎族人，別讓他們非法聚集，如果發現犬戎有可疑的地方，你得立刻上報，明白嗎？”
阿殼看到陳昊那嚴肅的臉，也知道事態嚴重，隨即連應道：“我明白了，我一定會看好他們！”
犬戎人與這一帶的風姓族人完全是兩個不同的族羣，語言、文化、風俗都不相同，要讓犬戎人真心歸順，談何容易呢？雙方積累的仇恨根本不可能會磨滅，降服者願意歸順，不過是畏懼太昊族的軍隊罷了，陳昊很清楚這一點。
慄陸、陰康兩鎮的虎患總算解決了，到了第三日，陳昊帶着木筏隊，一共三十個戰士，以及白狐等個人，沿水路出發，一路往西。
路過太昊城的碼頭，陳昊也沒有停留，命令隊伍繼續前進。
時間流逝，達到黑犬縣已是五日後。
木筏隊在黑犬縣城旁的碼頭處，黑犬縣的縣長黑豹早已在此處等候。
“太昊！”黑豹擡頭看着駁馬上的陳昊，他上下打量着這頭威武的駁馬。
陳昊吩咐衆人上岸進城，邊走邊道：“犬戎族的族長來了嗎？”
“沒有。”黑豹說道，“他們說明天到。”
“那好。”陳昊點頭道。
將駁馬和隨來的人安置好，陳昊在黑犬縣裡剛改名的衙門裡開始跟黑豹等人談論，這衙門是一個帶監獄功能、辦公、審判，以及供縣長居住之用。
縣長有着管治黑犬縣居民的權力，更擁有軍權，是屬於比較獨立和有一定權力的職位，也是太昊族按照現在特殊的情況而配置的職位。
畢竟黑犬縣的居民有百分之八十是犬戎族人，必須有一個能快速調動軍隊，擁有威望、並獨攬縣大權的人才能震懾和管治好這些異族人，這便是軍政合一。
軍政合一的好處是地方治理的效率高，壞處是地方獨立性增強，不利於中央政府集權，現在太昊族要管治犬戎族人，也是隻能走軍政合一這條路。
陳昊坐下後，黑犬縣的縣長開始彙報黑犬縣最近所發生的大小事務。
是一些比較平常的事務，比如開墾田地、婚嫁、劃果林、建糧倉等事宜。
陳昊聽完彙報後，就提醒道：“以後黑犬縣還要管治黃白赤三個犬戎族，黑豹，你可不能對犬戎人放下警惕。”
“明白。”黑豹連點頭。
“今年黑犬縣搞好內部的建設，等來年，我們就得在煤山那邊建立村子，開採煤礦，在岩鹽山那裡也建立一個鎮子，將犬戎人這一帶的鹽脈掌握在我們手中。”陳昊說道。
“糧倉和田地都可以在今年完工，等來年我們就可以動工建設村子，至於城鎮，建設週期可能需要兩年。”黑豹是縣長，也負責黑犬縣的建設任務，陳昊下達的任務，都得由各縣各鎮的長官去完成。
“是啊！”陳昊道，“不過不急，我們現在要先把煤村子和黑犬縣城的排水設施和城牆加固好，再考慮建鹽山鎮。”
“可是人手方面...”黑豹自從當上縣長後，也知道很多事情並不是說幹就能幹的，得考慮糧食分配和產出、還有就是人力問題，畢竟不能個個去幹活，沒人去種田，就會出現糧食危機。
“今年太昊城的城牆就完工了，三大糧倉也完工了，將會有三百個奴隸騰出來。”陳昊說道，“將奴隸安排到這裡幹活。”
“我們不但要建設黑犬縣這裡的城牆和村鎮，之後，我們還得建設錫村、石灰石村、銅礦鎮等村鎮，凡是在我們的資源的附近，都得建立村鎮控制下來。”陳昊道。
黑豹連連點頭，可聽到銅礦的時候，黑豹卻是神情嚴肅：“太昊，我有一件重要的事情要跟你說！”
“說！”陳昊道。
“我最近清點黑犬縣的青銅農具，我發現損失了不少青銅農具，卻是多了一些骨石農具，可那些骨石農具似乎並不是我們部落從別的風姓部落那裡購買的，反而像犬戎族造的。”黑豹一臉擔心，“其實在上幾個月我清點青銅農具的時候，就發現少了一些，沒想到這次又少了不少！”
“什麼？”陳昊吃了一驚，“青銅工具少了？是不是都是戎人居民遺失的？”
黑豹認真地像了一下，連忙點頭：“沒錯，遺失農具的，都是戎人家庭。”
“我明白了，八成是戎人居民把我們的青銅農具換給了犬戎氏族，這幫人果然是向着他們以前的聯盟。”陳昊道。
“太昊，要不要把遺失農具的人都殺了？”黑豹立刻咬牙切齒。
“別，戎人好不容易歸順我們，我們不能隨便殺他們，這隻會適得其反，我們得想個辦法。”陳昊道。