一近三角城，首先映入眼簾的是城外的幾座巨大磚窯。此時城已經築成，幾座磚窯只有一兩座還維持着生產，燒製建築用的磚瓦。不遠還有幾座瓷窯，是新近建成。
三角城北方不遠即是寶積山，盛產煤炭、鐵礦和瓷土，唐時即有鍊鐵燒瓷的，近一兩百年廢棄了。高大全進駐這裡築城之後，在採煤燒磚的過程中，把這些礦點又重新開挖了出來，一邊鍊鐵，一邊燒造瓷器。包拯到來之後，這些礦點窯口正向他手上轉移。
瓷器是這個年代重要的大宗貨物，暢銷各地，有幾處瓷窯，對地方來說就是會生金蛋的雞。而且煤炭還有另一個用處，即用來燒炕。
這一帶的人習慣睡炕，而且很多貧苦人家住在窯洞裡，煤炭是必不可少的。南宋時的宋慈在他的《洗冤錄詳義》中曾經記載，西北人多臥炕，每有煨燒臭煤，人受燻蒸，不覺自斃。這一帶即盛產臭煤，正符合宋慈所記載的特徵。
徐平不知道宋慈的記載，但因爲燒臭煤而發生中毒死亡的案件卻從去年就有，他不可能因噎廢食不讓燒煤了，只能從炕的改造入手。以前之所以發生煤氣中毒，是因爲燒煤的爐竈在室內，炕的通風也不科學。人們不知道中毒的原理想不出辦法，一旦明瞭其中道理解決起來其實很簡單。即把煤爐挪到室外，或者單獨小間，只讓煙氣順着炕的風道進入取暖，從另一端的煙囪排出去。如此一來熱氣只加熱臥室，而不直接進入臥室，自然也就沒有了中毒的隱患。這是徐平在京城建暖房的辦法，最早在營田務和軍營中推廣，所以秦州附近的人把這種爐稱爲營田爐，而會州、定西一帶的人，則稱其爲軍炕，都是一個東西。
此時三角城內外的高大全軍營，即是全部睡的這種軍炕，保證冬天取暖。如果今冬能夠攻入天都山，則這些營房會留給向這裡集中的其他各軍，等到全部佔領天都山，大軍離去，就再轉給營田務和地方官府。一路走一路建設，這是徐平的軍隊跟其他各軍不一樣的地方。能夠受地方百姓愛戴，正是通過這點點滴滴爭取來的。
高大全和景泰得了消息，早早迎出城來，見到徐平一行，忙上前行禮。
寒喧畢，才前頭帶路，引徐平一行進入城內。
這城建得並不比會州城小，而且是在舊城遺址上完全新建，規劃更爲合理。城並不算大，但跟西北其他的舊城不同，舊城很少開四個城門，多是兩門或者三門，有的甚至只有一個城門。主要是考慮在防守的時候，城門少了被攻破的危險就小。三角城不一樣，不但是四面都開城門，而且東西各三個城門，南北兩個城門，總共十個城門。
規制的不同，顯示的是不同的對敵思想。城門開得少立足於死守，城門開得多則是進攻協助防守，進攻是防守的重要手段。多開的城門，利於城內的守軍出擊，而且讓城外的敵軍摸不清出擊的方向。一兩座城門，出擊的路線定死在那裡，敵人很容易反制。
本來按照徐平的意思應該在城門旁邊再設一些假門，甚至必要時可以真假變換，讓攻城的敵軍完全摸不清守軍出擊的規律。只是時間緊急，高大全來不及建造了。
城牆並不太高，原則就是不能擋住城內的拋射武器，比如石砲對外攻擊。同時城內依據過牆的拋射彈道，進行相應佈置，把敵人的拋射兵器造成的損失減到最小。雖然軍中已經使用火炮，但火藥籌集不易，不能夠敞開了用。
攻中有守，守中有攻，根據具體條件隨時變換，是成熟的軍隊應該具備的素質。一說衝鋒就只會悶頭死衝，一說撤退就一鬨而散，一說防守就龜縮一團，是不符合徐平要求的。
看着整齊的街道，平整的路面，徐平對高大全和景泰道：“建這城你們用心了，看起來甚是齊整。候平滅番賊，這裡正當秦州去往靈州的要衝，必成一大都會。”
高大全道：“依都護鈞旨，這幾個月來軍中五分時間整訓，三分時間築城、建房，兼整修附近道路，一應設施，還有兩分時間讀書寫字。數萬大軍在這裡，應有此規模。”
徐平連連點頭，低聲與身邊的王凱談論着城裡的規劃。自建都護府，王凱不再對各軍事無鉅細地都管，許多東西他也是此時見到，興致勃勃。
行不多遠，便就到了城主府。此時會州境內完全沒有民政，一切都歸軍管，高大全作爲駐軍的最高長官，自然兼該城的城主。當然城中也沒有平常意義上的百姓，無非是營田務、軍法司、轉運使司等其他幾個不歸都護府管的衙門人員。只是按照徐平要求，城中的格局還是按平常的城池來，官署、商業區、百姓居住區等等一應俱全。戰事告一段落，軍隊從這裡離開的時候，可以直接交給地方，作爲一般縣城。
到了城主府門口，下了馬來，徐平對高大全和景泰道：“戰事將起，各軍不可再分心在民事上。我已奏報朝廷，以馮誥爲這裡的都巡檢使，一應雜務，都歸他那裡。候他從隴城寨到這裡上任，你們便把一應事務交接於他，專心於將要到來的戰事。”
高大全和景泰叉手應諾，這是他們兩個求之不得的事情。軍中的事情不管便就是天下太平，天天喝酒吃肉，開心快活，便如一般的禁軍統兵官。若是管起來，則各種雜事，天天能把腦袋忙暈。徐平的都護府每天都有各種例行的公文奏報，還不時抽查，容不得統兵官當甩手掌櫃，一般的統兵官的好日子他們這裡是沒有的。
馮誥本爲秦鳳路的都監之一，今年一直在隴阪大道那裡對附近蕃落並帳爲村，改風易俗，同時保證那條大道的安全。此時那裡已經平靜，徐平便讓他把手頭的事情交予清水縣打理，他改到三角城來任這裡的都巡檢使，管理蕃落及一應雜事。
地方的事務便給地方官員，高大全這幾支機動兵團只能暫時代理，戰事一起，便不能在那些雜事上分心，要專心安排戰事。
進了城主府，見過了軍中的一衆將校。徐平鼓勵一番，最後道：“已到秋後，天都山的戰事馬上起來，諸位要打起精神。此次大戰正對昊賊主力，與平常不同，若有勝仗，戰功從優計算。如果能夠一戰而入天都山，趨散昊賊，則功必過於卓羅城一戰！”
衆將鬨然叫好。因爲卓羅城一戰，他們無不扶搖直上，升遷遠超同輩，備受鼓舞。
徐平又道：“凡事預則立，不預廢，這一段日子我會在城裡，看着你們好好演練！”