見趙禎看向自己，呂夷簡無奈地道：“稟陛下，臣曾把隴右地圖和兵力佈防一併送夏守贇處作樣，讓他把自己佈置依樣畫來，送樞密院。只是夏守贇言其屬下將校忙碌，且無人懂得制此圖樣，一直推託。每過十天半月，臣便發文催夏守贇，只是他一直未回。”
趙禎臉色鐵青，好長時間說不出話來。夏守贇是三衙宿將，官高爵顯，自己親自選去西北爲帥，沒想到做事如此不靠譜。徐平連打勝仗，不說因此就按他說的改軍制，最少他打仗的辦法別的將帥要學來，對軍隊來說不打勝仗還有什麼用處？自己還曾親自下詔，讓夏守贇照着隴右各軍的辦法，對戰事詳加規劃，一切都清楚明白，報樞密院。卻沒想到事情過去幾個月，還是跟李璋初回京的時候一個樣子。
思索良久，趙禎心中暗暗嘆了一口氣。冰凍三尺，非一日之寒，禁軍現在這個樣子不是一朝一日形成的，要改談何容易？而且軍制不變，他們也未必就能夠照着徐平作戰的辦法規劃出來。從上到下，從思想上就不知道爲什麼這麼做，也不知道怎麼才能做成這樣。
嘆了口氣，趙禎對呂夷簡道：“如隴右都護這般，一切都清楚明白，我們朝中議事，前線的戰事如在指掌間，不至於相互猜疑。徐平所部各軍，要做什麼事，上至各軍，下到每一指揮，朝中無不了如指掌。他那裡花了多少錢糧，花到了哪裡，朝中也清清楚楚。反觀涇原和環慶兩路，他們要怎麼打仗朝中不知道，兵馬如何佈置朝中不知道，錢糧花到哪裡去了朝中不知道，就連軍功、賞賜也是模模糊糊——”
一邊說着，趙禎一邊連連搖頭，失望之情溢於言表。
呂夷簡和李迪都不說話，夏守贇不是徐平，可不是想說什麼就說什麼。徐平是他們兩人看着，一步一步成長起來，關係好也罷壞也罷，都是知根知底。對隴右都護府有什麼意見，李迪和呂夷簡對徐平都可以有話直說，也不用怕徐平心裡有什麼想法。可且這麼多年交往下來，他們也知道對徐平越是有話直說，事情越是好辦。夏守贇可不一樣，他是先帝的手下愛將，資格不差於李迪，呂夷簡差得遠，與皇帝的關係錯綜複雜，三衙將領裡親朋故舊衆多，宰執也要忌憚。只要夏守贇還沒有打敗仗，呂夷簡和李迪就拿他沒有辦法。
思索良久，趙禎對呂夷簡道：“樞密院再給夏守贇宣命，告知他秋後之戰事關重大，不得有絲毫大意。秋後之戰，夏守贇先保對昊賊不失，如能重創番賊，則爲大功！”
呂夷簡捧笏領旨，又道：“那涇原和環慶兩路的戰事佈置，又當如何？”
趙禎沉默了一會，才擺了擺手：“便先如此，一切都等到戰事結吏來年春夏再議。”
不進行大的制度變更，現有的三衙禁軍就不能像隴右一樣行事，而要軍制大改，現在的條件又不成熟。三衙禁軍將領的反彈太大是一，缺少做事的人才是二，隴右諸軍建立的日子還是太短，完不成這個任務。而且把三衙禁軍全部換成隴右一系，這個決心趙禎下不了，最少現在下不了。現在只能夠看夏守贇的表現，再決定以後如何行事。
隴右和涇原、環慶兩路的轄境，大致是以涇河來區分。涇河的上游即爲涇源路和環慶路，涇原路爲涇河干流的上游，其支流馬嶺河流域則爲環慶路。涇河很奇怪，在馬嶺河匯入之前，這條支流的長度還要長於幹流，並不是以長度最長的地方來定河源。出現這種奇特的認識與歷史有關，更與其起源地有關。
古人說的隴山就是後世廣義上的六盤山，這一座大山雨水較多，孕育了三條較大的河流，東去的涇河，北去的葫蘆川，南去的瓦亭川。這裡是遊牧民族和中原農耕民族爭鬥的古戰場，當中原王朝失掉河套，戰線便就推進到這裡。而戰事的中心，便是圍繞着山上的關隘和這三條河流進行，河道既提供了水源，也提供了平坦的道路。不管是聯結東西的大道，還是通達南北的道路，黃河以南大多是循這三條河及其支流，彙集到隴山，而後通過隘口翻過隴山，進入另一條河流的穀道。不奪下這些隘口，隴左、隴右就不能聯繫起來。
隴山不僅是山勢險峻，而且這山形成的年代較晚，地震極多，修好的道路不一直維護的話，則很快就毀於各種地質災難，數十年間就會淪海桑田。是以南段多石的小隴山一帶極難通行，唯有多彎多險的關山隘口和穿山而過的渭河可以翻山，相對而言，土質的隴山北段過山的地方就比較多了。天都山是隴山北段的餘脈，其間山谷衆多，是北段翻越隴山聯繫東西最便捷的道路，與黨項的戰事最終集中到這裡，便是跟這地形有關。
匯入渭河的涇河與匯入黃河的葫蘆川都源起隴山，其幹流、支流的河道最近的地方以裡記，而且已近隴山北側邊緣，聯繫起來非常容易。葫蘆川穀道如此重要，便就是這個原因。反過來南去的瓦亭川雖然也是起源於隴山，便就沒有如此便利。不管是預作謀劃，還是因勢而變，徐平進攻天都山，最終還是選擇了從定西城走祖勵川，而後走黃河，繞到了天都山的後面。無他，實在是因爲瓦亭川只能聯繫到鎮戎軍，而大宋在鎮戎軍現在的統治並不穩固，周邊全是蕃落，又一頭撞到了党項出天都山的穀道的口子上。
聯繫瓦亭川和葫蘆川的那個地方，便就是好水川。在有鎮戎軍的情況下，瓦亭川道路就是雞肋，不能夠多點進攻天都山，還不如集結兵力從涇原路出發。
党項重兵盤距天都山，一來阻絕了隴右和涇原路的聯繫，二來與韋州的靜塞監軍司聯成一體，像一塊鐵板一樣擋住了宋軍北上的道路。戰爭到了現在這個態勢，便就因爲如此。
不過對夏守贇來說，不考慮隴右的徐平，背靠人力物力充裕的關中，他優先的選擇卻不是葫蘆川，而是馬嶺水。馬嶺水是涇河支流，可以從關中沿涇河一路逆流而上，沿河谷直接逼近韋州。而且馬嶺水與葫蘆川穀道，有許多小路相通，聯繫起來更加方便。
徐平在右，所以選擇天都山爲突破口，夏守贇在左，所以把目標對準韋州。這種選擇本身沒有對與錯，只看能不能做到，有沒有做充分準備。過韋州之後不走葫蘆川，進攻靈州則要過瀚海，因爲不佔據天都山的葫蘆川穀道是走不得的，夏守贇選擇馬嶺水道路涇原路就對他無關緊要。徐平覺得夏守贇不靠譜，便就是因爲他沒有針對瀚海做任何準備。
夏守贇卻不這麼認爲，對他來說，只要攻佔韋州就是奇功一件。至於後邊的靈州，到了那一天才去想。夏守贇把帥府設在慶州，便就是這個原因。鎮戎軍只要不失，他就可以集中重兵沿馬嶺水北進，逼元昊與他在韋州決戰。雙方集結重兵以正面之陣堂堂而戰，党項還沒有表現出來戰勝宋軍的能力。