陳燕楠：善用法治思維 優化政治生態
改進工作作風，必須淨化政治生態。解決黨內存在的種種難題，必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態。
當前，政治生態中的一些“常見病”，如“潛規則”“逆淘汰”“特權現象”“地方保護”等，從根本上講，是人治思維、專制思維、特權思維在作怪，是法治思維缺失的具體體現。從政環境猶如一個生態系統，作爲其中一分子，領導幹部既受環境影響，也影響着環境。如果每位領導幹部都嚴格按照法律規定行使權力，用法治方式深化改革、推動發展，相信歪風邪氣會越來越少，清風正氣會越來越濃。
然而不容忽視的是，當下有的領導幹部認爲幹部是管羣衆的，法律是管百姓的，法律和自己關係不大；有的幹部習慣了人治思維，認爲自己說的話就是不成文的法律；有的幹部力主“決斷立行”，認爲法定程序繁瑣、效率低下；甚至有些幹部位子高了，權力大了，上級呵護、下級維護，逐漸在權力中迷失，出現徇私枉法的行爲，損害了黨和人民利益，最終也毀掉了自己。
可見，黨員幹部若將自身置於法律約束之外，執法犯法、用權違法，不僅破壞了政治生態，還會對法治建設和社會風氣帶來嚴重危害。
營造良好政治生態，領導幹部應對法律心存敬畏。習近平總書記強調，各級領導幹部應對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。儒家講君子有三畏，畏天命、畏大人、畏聖人言。作爲黨員幹部，手握黨和人民賦予的權力，面對改革發展的複雜局面，也須有“三畏”，敬畏憲法法律、敬畏黨規黨紀、敬畏人民羣衆。只有心存敬畏，才能清晰、準確地把握什麼是底線、什麼是紅線、什麼是高壓線，謀事做事纔會有方向、有準則、有約束，不會出格越軌。
營造良好政治生態，領導幹部應按法律規定行使權力。然而在一些地方，“黑頭不如紅頭，紅頭不如筆頭，筆頭不如口頭”，白紙黑字的法律規定效力常常不如紅頭文件，甚至不如領導的口頭講話，這是觀念錯亂的表現。要知道，政府的權力是由法律授予的，是有邊界的，領導幹部沒有逾越法律規定的權力。領導幹部應秉持“法無授權不可爲”的理念，在法律規定的範圍內、嚴格按照法律規定的程序行使權力。不能逾越法律我行我素，更不能以言代法、以權壓法。
營造良好政治生態，領導幹部還應自覺接受監督。規範權力運行，除了領導幹部自身依法辦事、進行自我約束外，發揮人民監督作用，才能讓權力在陽光下運行。當年毛澤東與黃炎培在延安縱論歷史“週期率”時說，只有讓人民起來監督政府，政府纔不敢鬆懈；只有人人起來負責，纔不會人亡政息。讓權力在陽光下運行，實現人民對領導幹部的有效監督，是在領導幹部自覺守法之上再加的一把“鎖”，這既是一種約束，更是一種保護。
（本章完）