爲了避免崇禎肉疼，這錢楊嗣昌不會出，崇禎做爲一國之君自然也不會出，所以楊嗣昌又想出了一個增加糧餉的點子。
楊嗣昌例舉了四條方法，一是因糧，二是溢地，三是事例，四是驛遞。
第一條就是在原有的基礎上，將二百八十萬的糧餉，再次進行分派。並且細心的楊嗣昌爲他的萬歲爺算了一筆帳，每畝地納糧食六合（蒸飯時用來舀米的小碗），每一百斤糧食折算爲八錢銀子，受災害的土地都不用繳納，最後能得到銀子一百九十二萬九千多兩。
楊嗣昌應該沒做過什麼調查，而是想當然地算了這麼一筆糊塗帳，這時候糧食的價格絕對不會只有八錢銀子而已。
第二條溢地，就是官府覈實土地，要擁有土地的人實打實地繳納賦稅，這樣一年下來也可以得到近五十萬兩。
第三條事例，說白了就是請崇禎賣官，凡是繳納糧餉達到一定數額的人，都可以做監生。
第四條驛遞，是要崇禎將這些年來裁剪驛站所得的銀子拿出幾十萬來充當糧餉。
這幾條建議對於捉襟見肘的崇禎來說，都是相當不錯的辦法，雖然他明白打仗就得用錢，沒錢就得打敗仗，卻也不想將哪點微薄的庫存拿出來。
而叫他賣官弄錢，崇禎是說什麼也不會答應的，本來在職官員多數都不幹正事，再弄些小魚小蝦的進來攪和，大明天下從此也就真正的暗無天日了。
崇禎卻也清楚覈實土地需要大量的人力、物力，爲了得到哪可憐的五十萬，人等得起，大明江山等不起啊，所以他被第一條‘因糧’給深深地吸引了。
爲了平復百姓煩躁不安的心情，崇禎將“因糧”改爲“均輸”，並很不情願地說‘天下黎民要好好地聽朝廷的建議，朕再勞累的我的臣民一年，消除大明朝這個心腹大患。’對天下人表達了自己爲民除害，銳意進取的決心，並下詔各州縣認真執行。
令崇禎沒想到的是，在各省大旱連年的背景下，他很不幸地將他的子民再次推向反賊，爲他帶來了無法想像的後果。
軍餉的事解決了，崇禎很是滿意，接下來就是部署清繳反賊的人員。對於河南總督的人選，崇禎亦是毫不猶豫地選擇了楊嗣昌的建議，即刻調任廣東巡撫熊文燦履任河南。
並賜楊嗣昌尚方寶劍，告訴他說總兵以下的人，可以先斬後奏，並親自爲楊嗣昌送行，前去河南與熊文燦偕同繳賊。
臨行之時，亦從國庫中取出四萬兩銀子叫楊嗣昌帶着，做爲前期清繳的預撥款。
能得到崇禎如此的重視，楊嗣昌直是感激涕零，信誓旦旦地踏上了前往河南的征程。
與楊嗣昌同時上路的當然還有熊文燦，兩人約定楊嗣昌駐鎮鄖陽，熊文燦駐後安慶，以抵擋張獻忠與羅汝才的攻勢，熊文燦更是要應付張獻忠、羅汝才的同時，還要對付江北一帶的老回回與劉國能。
熊文燦當年曾招撫了海盜鄭芝龍，並用他的力量對海盜進行了毀滅性的打擊，在對付海盜方面他有着十足的信心，對於剿匪卻是心中沒底。但是大話說出去了，楊嗣昌舉薦了自己，崇禎也很是認可自己的能力，便硬着頭皮接替了王家楨總理河南、山西、陝西、湖廣、四川的軍務。
他要求左良玉的六千人馬爲自己的部隊，並在廣東招募了精通火器的一千多人，湊齊了近兩千兵，裝備還能過的去的隊伍，他便起身趕往安慶。
擁有八千人馬，心中本想有一番作爲的熊文燦見到左良玉後，才發現自己真的錯了。
左良玉的兵河南人居多，根本看不上廣東兵，整天吵吵鬧鬧的矛盾不斷，就算崇禎派來監軍的盧九德也拿他沒有辦法。
無奈之下只得將自己帶來的人馬又派回去了，將人馬分開後本以爲左良玉能幫助自己剿匪，奈何左良玉根本不願意多看他一眼，熊文燦亦是成了沒有士兵的將軍。
於是乎熊文燦便決定故技重演，對張獻忠等悍匪實行招撫政策。
熊文燦如此一來，遠遠的背離了崇禎與楊嗣昌的初衷，一舉殲滅反賊。
崇禎很不高興，楊嗣昌自然也是有苦自己吃，熊文燦策略遠遠背離自己“十面之網”的戰術。
但是楊嗣昌明白皇帝不高興了，就要給他的理由叫他開心，熊文燦是不能換的，剛剛到任不到三個月就換掉，未免顯得他太不懂得用人之法了。
於是他上疏崇禎說，十面大網，真正的戰場在陝西，李自成與惠登相等人還沒有剿滅乾淨，我們應該驅趕河南與湖廣的反賊，不叫他們互相呼應，逐一殲滅便可。’
這種理由自然不能掩飾他策略上的錯誤，沒等崇禎說話，朝臣都不願意了，指責楊嗣昌用人不當，要求立即將熊文燦給換下來，楊嗣昌亦不能勝任兵部尚書。
楊嗣昌認爲他們是在嫉妒自己的才能，通曉史書之人怎能就這樣敗給哪些整天說胡話的人，惱怒的楊嗣昌憤然地對崇禎說道：“洪承疇剿匪七年都沒有成效，卻沒人說他放縱反賊，熊文燦只上任短短三個月，他們卻在這裡說長道短，這到底是爲了什麼呢？”
崇禎當然清楚楊嗣昌有意袒護熊文燦才這樣說，卻也氣的夠嗆，當下便發了脾氣，“誰對誰錯怎能用時間的長短來做藉口，純粹是無理取鬧！”
崇禎發怒，衆人皆不敢多說話。
接下來崇禎的行爲令楊嗣昌也感到很是意外，將追加的糧餉與士兵，都派人給熊文燦送了過去，也表明他默認了熊文燦的招撫策略。
大軍與糧餉的及時到來爲熊文燦增加了招撫的勇氣，也嚇破了張獻忠與羅汝纔等人的膽子，都在嘗試着與熊文燦打好關係，試圖在大力清繳之時，尋得安身之地。
此時在陝西縱橫揮闕的李創，以高迎祥舊部的名義，依然頑強地抵抗着洪承疇與孫傳庭的進攻，嚴重受挫之時，亦不去想投降之事。
與官兵互有勝負之間，李創做出了一個叫洪承疇叫苦不迭的決定……