隨着北平軍控制的地盤越來越大，調整行政區劃的工作勢在必行。所以，儘管宋飛揚對此頗有微辭，但在絕大多數與會者都支持這項議案的情況下，他以及個別同情、支持他的與會者的反對意見並不能阻止相關議案的表決通過。不過，考慮到都是自家兄弟，且宋飛揚此前在靈仙府知府任上也是做的盡職盡責、有些建樹，所以在午飯時短暫的碰了下頭後，委員會還是對議案做了一些有利於宋飛揚的調整。
一方面，委員會允許宋飛揚在去錦州上任時，帶上他原來靈仙府的一部分屬官和胥吏，以便其能夠儘快展開在錦州的工作——前提是這些屬官和胥吏願意跟着他去錦州。另一方面，委員會還允諾給予錦州府更多的政策支持和優待措施，以利於錦州民生經濟的恢復和發展。如，將免稅期從三年增加到五年、每年給予該府的財政補貼在原議案的基礎上增加百分之二十五、在錦州府覺華島設立海軍基地，並長期駐紮一支海軍分艦隊和一個營的海軍陸戰隊，以隨時應對契丹人可能對錦州的騷擾，支援穆特爾對契丹中京道的騷擾作戰，等等——當然，爲了公平起見，除了駐紮海軍分艦隊和海軍陸戰隊外的其它優惠條件也會提供給同樣剛剛成立，且各方面條件較之錦州府更差的大寧府。
無論宋飛揚心裡是不是真的服氣，面對五哥王崤峻耐心細緻的向他解釋調整行政區劃的重要性和必須性、面對委員會爲了讓自己接受調動而做的妥協和讓步、面對相關議案肯定會獲得本次委員會擴大會議的表決通過，其最終所能做的選擇也只有接受現實、點頭贊同。而隨着宋飛揚這邊沒有了異議，支持宋飛揚的其他兄弟也自然不會再堅持提反對意見。於是，經過數小時的討論、溝通，以及必要的修改，這項對穿越團隊繼續執行“建業一號行動計劃”非常重要的行政區劃和軍事防區調整方案得以以全票在本次委員會擴大會議上通過，並經由委員會發布實施。
只是，儘管嘴上不再堅持，但實際上宋飛揚心裡卻依然不舒服、依然有想法。所以，當會議結束，那些在調整方案中涉及到的兄弟們紛紛啓程趕回各自的駐地，準備抓緊時間依照方案進行相關交接、移防等工作的時候，宋飛揚卻並沒有急着回靈仙，而是以來時急於趕路、鞍馬勞頓、身體不適爲名，繼續留在北平城。對此，王崤峻等委員自然明白他這麼做是因爲心裡對調職一事還有疙瘩，還需要一些時間來排解、來緩和，所以也就沒有進行催促，而是任其按照自己的意願選擇離開的時間。
顯德八年陰曆十月初三，在前一天去郊外散了一天的心，卻依然心情鬱悶的宋飛揚也沒了繼續出遊的興致，一個人躲在節度府自己的房間裡喝悶酒。只是，這借酒澆愁的事情從來都是事與願違。幾杯白酒下肚，不但沒能掃清心中的鬱結，反而令宋飛揚感到更加的煩躁與憋悶，非常想找一個人來傾訴、來宣泄一番。正所謂“剛想瞌睡就送來了枕頭”，宋飛揚這邊纔想找人聊聊天以解胸中鬱結，那邊下人就來稟報，說是有客人登門拜訪。
來的不是別人，正是宋飛揚的老上司、老朋友、在此次委員會擴大會議上支持宋飛揚主張最賣力的那位——十四哥範吾成。有了上邊這些關係在，對於範吾成的到訪，宋飛揚自然是歡迎之至，親自跑到房門外將十四哥迎進屋內。
儘管宋飛揚在兩人的寒暄中盡力表現得非常高興、非常熱情，可深知他的心思，且正是爲此而來的範吾成卻是一眼就看出了這位二十二弟喜悅與興奮背後隱藏的無奈與煩悶。於是，不等宋飛揚給他讓座，範吾成便一指桌子上尚未來得及收拾走的酒壺、酒杯與小菜，說道：“開完會見你一個人落落寡合的離開會議室，爲兄就知道你一定會回到住處來喝悶酒、借酒澆愁。只是，俗話說‘借酒澆愁愁更愁’，一個人躲在房間裡喝悶酒，除了徒增煩惱之外，那可是一點好處也沒有。”
說到這兒，範吾成略頓了頓，一拍桌子，懊惱道：“唉！只可惜，爲兄我勢單力孤，就算在會議上爲你據理力爭，也依然阻止不了‘調整方案’的通過。不然的話，兄弟你也不用在勉強自己接受調整後，在屋子裡一籌莫展的自己灌自己了。”
宋飛揚聽了卻是連連擺手，說道：“十四哥不必自責。想這次的‘調整方案’乃是委員會及政務、軍事等相關部門經過反覆研究、反覆磋商定下來的，之前也曾徵求過許多兄弟的意見，這纔拿到委員會擴大會議上來進行討論和表決，能夠以高票通過也是在情理之中的。小弟在會議上據理力爭，只不過是想盡可能將自己的理由講說清楚，免得委員會的幾位哥哥及其他兄弟以爲小弟是在胡攪蠻纏、信口雌黃，原也沒指望靠這個來改變表決結果。小弟在這裡自斟自飲，不過是想緩解一下因爲在會上舌戰衆兄弟而略顯緊繃的神經、放鬆一下自己的心情，以便在返回靈仙時能有一個很好的狀態，全身心的投入到執行‘調整方案’的工作中去。”
儘管聽得出來自己的二十二弟說上面這些話多少有些違心，但有目的而來的範吾成卻並未點破，而是順着對方的話頭，說道：“二十二弟所言差矣。須知，想要緩解緊張、放鬆心情，自然要到外面去，要麼去城外四下游玩，利用自然風光來陶冶情操、舒暢心情；要麼就到城裡的休閒之所消磨時光，利用人爲環境來緩解壓力、鬆弛神經。哪有像兄弟你這樣，一個人躲在屋子裡面喝悶酒的。”
說着，範吾成一拉宋飛揚的胳膊，說道：“如今這月分，城外也沒有什麼太好的去處。來來來，隨哥哥去北平城裡最能令人放鬆心情、緩解緊張的地方去，好好的鬆弛、好好的享受一番。”
宋飛揚被範吾成拉着胳膊往外拖，根本沒有反對和拒絕的機會，只能一邊加快腳步跟上自家十四哥的步伐，一邊急急的問道：“十四哥這是要帶小弟去哪裡？且讓小弟與下人交待一下，以便萬一委員會的幾位哥哥找小弟時，下人們能及時稟告。”
“想要在北平城裡放鬆心情、緩解緊張，自然要去城裡最頂尖的休閒娛樂場所——逍遙樓了。”範吾成一邊腳下不停的往外去，一邊似乎不以爲意回答道。
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