朝令夕改是行政大忌，會使運轉國家行政體系的官員不知所措，更會讓民間剛剛進行或是進行到一半的事項被迫中斷。
一件事情做到一半突然不做了，先前的付出就會成爲浪費，甚至可能會引發惡劣的後果，國家工程尤其是這樣。
關於休養生息的國策中樞僅僅是剛剛商議要執行，並沒有向各州郡發去相關的公文或是指令。這點是發覺草原方向有意外，能夠給予已經制定休養生息策略卻沒有公佈的中樞一塊遮羞布。
後面從北方傳回的消息更多，證實草原的白災異常嚴重。
“從漠北方向朝南邊遷徙的部落數量不斷增多，我們也發現石羯正在調動兵力向北。”徐正這個太尉近期非常忙碌，整理各個方向彙集到中樞的戰報和情報，整合之後還要進行證實，後面又得做出相關的計劃：“雪季還沒有完全停止，太尉署的意見是暫時不向石羯進兵，做出繼續貓冬的舉動，看石羯會不會繼續調兵北上。”
石羯趙國以前是一個全民皆兵的國家，退卻到幷州和朔州之後依然如此，甚至是石羯經過一連串的打擊之後兵力並沒有變的匱乏，由於石虎攜帶太多的青壯北撤，按照漢國這邊的猜測石虎隨時都能動員出七十萬的兵力。
羯族佔據中原期間，掠奪式和破壞式的發展讓中原陷入倒退，但是並不意味着羯族全然沒有發展，他們的發展是體現在軍需器械的進化上面。
目前漢國與石羯趙國的邊境是在幷州境內，元朔四年漢軍推進到中都附近，後續又攻克鄔縣、京陵和介休，東北側已經進軍到幷州首府晉陽城百里之外的箕城，是在箕城與駐守陽邑的石羯趙軍進行對峙。
除開箕城和陽邑的僵持之外，其餘幾個方向雙邊是不斷使用騎兵進行交戰，規模上面普遍不大，漢軍不再以爭奪疆土作爲主要目標，是以消耗石羯趙軍爲目的。
“坐鎮晉陽的是石羯太子石宣，由李菟進行輔佐。”徐正是站在巨大的沙盤旁邊，手裡的木棍點了點晉陽，移動到西河郡的中陽，說道：“苻洪再次投奔石羯之後，被石虎安排在中陽。他手頭的兵力不比石宣少，皆是羌氐的精銳。”
西河郡其實就是在河朔邊上，極度地靠近北地。河朔在石虎重新關注之前，匈奴諸部和羌、氐一直是在進行爭奪，等待石虎揮軍河朔之後，匈奴諸部最先進行跪舔，倒是羌族和氐族還有進行過抵抗。
“有兩個傳聞，一是石虎親自率軍北上，二是石羯北方的統軍大將是尹弼。”徐正不太確定地說：“石虎在中原享樂數十載，以之前的秉性進行推斷，很可能是吃不了苦頭，石羯的北方大將該是尹弼。”
石虎攜衆退往幷州和朔州之後，將定襄選爲新的都城，元朔三年期間漢國這邊得到的消息是，石虎將定襄選爲新的都城就開始在建設新的宮闕，那麼推斷石虎享樂成爲習慣不再能吃苦似乎說得過去。
“羯胡調兵北上，該是多少纔算是調？”冉閔近期閒得快要發黴，沒少關注石羯那邊的動靜，說道：“邊境多少胡虜，纔算是少？”
根據情報，石宣手頭的兵力該是有十五萬左右，以東宮高力作爲精銳核心，又有四萬左右的羯人本族士兵，搭配羌、氐和雜胡。
石羯趙國的地盤僅是剩下了那麼點，疆域小有小的好處，調兵上面的路程減少，遙相呼應起來更加迅速。
先前冉閔不是沒有想過將晉陽拿下，北伐兵團先後攻了四次，一次又一次都是被擋在城下，爲了避免久攻不下被包圍才選擇退兵。
說來也是奇怪，石羯趙國沒有退卻到幷州和朔州之前，漢軍與之對陣的勝率高得驚人。可是等待石羯趙國進行龜縮之後，漢軍卻突然發現石羯趙軍變得堅毅許多，很多時候哪怕是漢軍能夠取勝，傷亡上面也會比之前在中原的交戰多出不少。
中央的苻洪兵力上面要比石宣更多，漢軍這邊一再探查得出苻洪手頭兵力超過二十萬的數字，幾次交鋒下來有近一步的情報，苻洪的麾下部隊軍事器械上面不如石羯本部，不過苻洪的部隊堅韌性並不比石羯本部差多少。
其實是一件能夠明白的事情，一直輸，輸到連底褲都要輸掉，危機感會迫使每一個民族爆發出巨大的能量，至少是會變得堅毅和堅持，畢竟再軟弱下去可要全族完蛋。
“多少纔算是少？”徐正就看向了劉彥，見劉彥沒有什麼表示，略略不滿地看着冉閔，說道：“驃騎將軍想說什麼？”
“石羯已經被大漢打怕了！”冉閔無比肯定地說：“對於石羯而言，南遷的丁零人威脅並不會比大漢更大。”
“驃騎將軍之言……有些根據。”李壇還沒有前往邊境，肯定了冉閔的說法，又說：“若是期望石羯會將南線兵力調動枯竭，顯然不太現實。”
兩個一直在北線指揮作戰的將軍都那麼說，不但是徐正要重視，連帶劉彥也必須進行一定的思量。
漠北發生白災，漢國這邊只是知道非常嚴重，具體白災是嚴重到什麼地步很難確定。
受到白災影響的各丁零部落在南遷，究竟是少數部落的自發行爲，又或者是高車聯盟部落高層的指示，這個也沒有相關的情報。
“丁零人南遷對石羯是威脅，或許也會是一個機遇。”冉閔到底是在石羯混了不少年頭，按照自己的理解說：“早年間不少在高車混不下去的部落南遷，他們得到石虎的收容。”
漢國只是知道丁零人的部落在不斷南遷，更加具體的事情基本是靠猜，以華夏民族的秉性認爲既然是丁零人南遷必然會對石羯造成衝擊，近一步猜測石虎是會以兵拒之，還真的不太確定作爲胡人的石虎是會怎麼做。
徐正訝異地問：“驃騎將軍的意思是，石虎能夠收服南遷的丁零人，使之融入（石羯）趙國？”
“閔可沒有那麼肯定，僅是在說一種可能性。”冉閔不斷搖着頭，說道：“而這個可能性不低啊……”
一時間，偏殿陷入安靜。
受於信息的限制，漢國這邊不知道的事情太多了，西高車到底是自發還是有計劃地南遷根本就不知道，東高車又是什麼情況就更不知道。
不止是不知道東西高車是個什麼情況，漢國對於那個存在感不怎麼樣的柔然也同樣不知情。
太多的不知道讓制定策略沒有真實根據，而胡亂制定出來的策略要是沒有情報基礎，可以想象能夠有多少可行性。
東高車自然也是受到白災的影響想要南遷，可是他們遭遇到了柔然人的趁火打劫。
盤踞在後世內蒙古區域的柔然部落聯盟，按照歷史的發展現階段就是雄起的時刻。柔然人發覺白災使東高車陷入困境的時候，是冒着冰天雪地的氣候出兵，連續不斷地洗劫不少東高車的部落，累積足夠的物資和奴隸繼續向北，都快要進軍到狼居胥山附近。
歷史要是沒有出現偏差，柔然部落聯盟是趁着小冰河時期東西高車陷入衰弱不斷擴張，花了數十年將偌大的東西高車打得奄奄一息，最後只留下小部分丁零人建立的高車國，成爲草原新一代霸主之後不斷侵略北魏。
“是不是可以這樣？”徐正打破了偏殿的安靜，說道：“無視掉具體發生什麼事，只按照石羯趙國會被迫應付北線，大漢集中優勢軍力，畢其功於一役……或，最小限度也是全面收復幷州？”
一直在旁聽的紀昌適度地插口說了“糧秣”兩個字。
不是糧秣緊張才讓漢國不得不休養生息上幾年嗎？要是不缺糧的話，就不會要什麼休養生息。
想要針對石羯開啓滅國之戰，參考曾經的中原王朝與草原遊牧民族的戰爭往事，沒有個數年乃至於是數十年很難辦到，會時間不確定是後面的戰事發生在草原的階段，遊牧民族不想決戰，中原王朝除了追就沒別的辦法。
劉彥卻是在思考其它的事情，現如今北匈奴應該是在阿提拉的率領下將羅馬打到分裂，阿提拉的匈奴帝國又進入到極盛時期？他忘記阿提拉建立的匈奴帝國是在什麼時候滅亡，原本是想着有了阿提拉率先從東一直打到西邊，漢國是不是能再驅趕一個遊牧民族過去肆虐歐羅巴。
羯族當然不是劉彥理想中的驅趕對象，他要的是將羯族完完全全地消滅。早先時期沒有全力對付苻洪，是他將苻洪率領下的羌氐聯盟作爲挑選對象，想要讓苻洪成爲“阿提拉第二”，但苻洪卻是再一次投奔石虎去了。
漢國全面解決東方的威脅，按照劉彥的計劃是五年之內，完全解除東方的威脅就可以展開西征之路，收復西域之後的第一個交戰對象會是被苻洪肆虐過的悅般和匈尼特，然後就該遭遇薩珊王朝。
“糧秣問題，等待一個月就會有結論。”劉彥將思緒拉回來，說道：“第一批入侵西南半島的艦隊已經出發，最慢會在二十天之後登陸。”
劉彥從來不覺得入侵西南半島會有什麼難度，要是有也是自然環境這個障礙。
這一次漢國入侵西南半島不是抱着滅國的姿態前去，先期入侵階段是沿海區域，不會貿貿然地深入腹地，主要也是以劫掠資源爲主。
知道內情的人不會去問糧秣運輸問題，不知道的人見沒人問也不會去問。
“王上的意思是……”徐正多少是感到喜悅：“開啓攻滅石羯的戰役？”
“不。”劉彥需要更正一點：“寡人的意思是，出動徵北幕府與禁衛軍，視需要再進行下一步動作。”
徐正雖然失望卻沒有多說什麼，他也知道能夠這樣已經非常不錯，畢竟還不知道西南半島能夠劫掠多少糧秣。
“只出動徵北幕府與禁衛軍啊？”冉閔顯得有些迫不及待，急切說：“臣請戰。”
驃騎將軍位比三公，可是並沒有直屬部隊，冉閔要是出中樞到地方，頂多也就是帶着一部分中樞的軍隊會合地方野戰軍團。
“僅是第一階段，不用出動驃騎將軍吧？”李壇不顧冉閔完全急眼，說道：“臣以爲，驃騎將軍理當在最後階段加入。”
開的什麼玩笑嘛，李壇纔剛上任徵北將軍，第一戰就是表現能力的時候，冉閔要是去了前線，李壇就還是接受指揮，也會顯得李壇太無能了一些。
“不能去北線，臣去東線可以了吧？”冉閔看都不看臉色變了的呂泰，很是講道理地說：“東線是以冀州和遼東兩個方向與慕容鮮卑開戰，徵東將軍可以在遼東，由臣在冀州。”
“等等。”徐正怪異地看着冉閔，說道：“今天只是談起要對石羯交戰，並沒有牽扯慕容鮮卑。”
“一回事啊！”冉閔理所當然地說：“既然打石羯，慕容鮮卑纔不會坐視，不該是連他們一塊打嗎？”
徐正當然知道慕容鮮卑不會坐視漢國攻打石羯，可是戰場從來都是分主戰場與附屬戰場，糧秣的原因都迫使攻打石羯無法動用太龐大的兵力，怎麼可能是北線和東線都視爲主戰場的投入力度。
“那閔就更應該去冀州坐鎮了。”冉閔拍着自己的胸脯，信誓旦旦地說：“閔多少算是名將，坐鎮冀州必然會使慕容鮮卑哪怕想要動手也會忌憚。如果糧秣充足，大漢完全可以順勢也攻打慕容鮮卑，就更需要閔在冀州了。”
呂泰已經多次張口欲言，一次又一次剛要說話冉閔就開始滔滔不絕。他個性有些內斂，換做是李壇纔不管冉閔有沒有在說話。
“這樣的話……”徐正注意呂泰很久了，見呂泰長久沒有說話，低低嘆息了一下，對劉彥說：“驃騎將軍的話有些道理。”
劉彥看向呂泰，示意有話趕緊說。
呂泰想要說話，卻又再一次被冉閔給截去了……