回到龍凌營地，晉凌仔細地想了想，決定先穩，後打。
先穩，就是要建設。
後打，就是建設好之好，再出擊。
建設的規劃是，將龍凌營地作爲一個切入點，死死釘住，往前可以應對孤竹國內的形勢變動，往後可以前後夾擊，將整座靈山山脈在兩國國境線上的支脈牢牢把握在晉園手中。
爲此，他決定將這個營地，擴建爲一座城。
龍凌城。
這個規劃很宏大，以致於後方的青涵及晉園盟友們，還沒有從三蠻之地的建設中緩過勁來，又要大張旗鼓地將建設重點轉移。好在的是，在蠻族之地，他們以相當合適的佣金，從三蠻之地徵調了近十萬名青壯蠻人蔘與了建設。
有了這個底子，三蠻之地的人手就可以大量地抽調出來。
甚至，爲了表示對晉園建設的支援，山鬼部族長噶喇瓦爾直接調派索維爾將軍，帶兵三千，以及一萬山鬼族壯年的族人，一萬百越部壯年的族人，押送着兩萬婁方部戰俘，直接來到了北晉王國。這些人有男有女，合計四萬三千人，被晉園的大船運過近蠻澤後，直接抵達了晉凌的男爵領地，靈山仙鄉。
噶喇瓦爾如此大方不是沒有原因的。三蠻之地此前的大戰，消耗了大量財富和糧食，毀壞了大量的田地。蠻族本來就是物產不豐，還需要維繫大量人口的糧食供給，實在是捉襟見肘。而晉園現在擁有的財富富可敵國，食物充足。 大戰之後，派這些壯年人爲晉園幹活，既可以緩解部族的糧食危機，又可以緩解晉園由於急速擴張帶來的人力不足的問題，更重要的是晉園給工資，這錢被蠻人們寄回家裡，可以大大的緩解蠻族之地由於戰亂帶來的經濟創傷。
雖然晉園總部已經由靈山仙鄉搬至了晉華城，可是靈山仙鄉作爲晉凌的私人領地，也是晉園的大本營。晉園匠堂、信堂、藥堂、錢莊、車馬行、拍賣行、草園居客棧、菸酒工廠.......等等的總部，都在這裡。這裡還有着不斷擴大範圍的晉園書院，有晉園獸場和士兵訓練場等等要地。而且各級的建設，仍在蒸蒸日上，急需要大量的人手。
是以，這四萬餘名蠻族勞力的到來，立馬解決了晉園的燃眉之急。蠻兵們即使在家鄉三蠻之地，本來也就是平時幹活，戰時才被徵集爲兵員。所以，幹活對於他們來說並不算什麼。他們不但不埋怨，反而很樂意。因爲他們非常明白一個道理，給晉園幹活，不但能吃飽肚子，還能掙錢。錢，可以在北晉王國這花花世界，買上很多好東西，好吃的，好玩的，好多自己從來沒有見過的漂亮的東西。
靈山仙鄉有名義上的王國派駐的官員，楊樸是名義上的北晉王國的鄉主，也是實際上被晉凌委任的協助管轄領地的鄉主。可以說，他是身兼兩方的官職，名義是北晉王國的人，實際上是晉園的人。
晉凌自己詳細制定了靈山仙鄉的建設規劃，而把實際執行工作交給了楊樸。後者自知這個幼時的玩伴早已經今非昔比，也就心悅誠服地爲其做事，老老實實，一絲不苟。後來，在現任晉華城主馮遠道的運作下，昔日雙石仙村的村主、曾任城主府聚英樓樓主的周奕，也被調派至靈山仙鄉，擔任副鄉主，也就是楊樸的副手。
周奕非常清楚，在大王子商炯、二王子商煜先後身死，這個異姓公主晉青涵掌握王國大權的時期，就連馮遠道也對其表示了忠誠，她作爲馮遠道心腹之一，自然也必須全力輔助。更何況，晉園的崛起，確實讓她看到了一股非同一般的，來自於王國底層百姓們的力量。
昔日的上司變成了下屬，這讓楊樸誠惶誠恐。不過周奕對此可是毫不介意，凡是晉園或是楊樸有所命令，都是全力執行落實。
在對四萬餘名蠻族之人接收安置完畢後，按照青涵的指示，楊樸和周奕開始根據晉園的建設發展規劃，合適地調配着他們的建設方向。
其中，來自晉園及盟友的兩百名工匠們，以及一千名蠻族男女壯年，在晉園靈山營地先遣大隊的護衛之下，開山伐木，鑿石穿壁，開始修建自靈山軍營至龍凌營地的山路。他們之中，有擁有仙力的仙士，有力氣強健的蠻族，一路之上的地形多數也 是自上而下，所以修建的速度很快。
在一千多人的努力之下，僅僅用了不到十天的功夫，他們就修建起了一條自靈山軍營至龍凌營地的山路。這條山路連結了靈山原有的一些小路，進行聯結與拓展，有四人寬，以石爲基，以木爲欄，總長一百四十餘里。
每隔十里，設有一處崗樓。由於靈山魔獸獸患未除，存在一定的危險，所以暫未派人駐守。不過，按晉凌的規劃，晉園將不定時地派出巡邏隊，進行巡視。
修建者一邊修，一邊前行。到最後，路修完了，他們也來到了龍凌營地。
他們都攜帶着各類的營造工具，到來之後休息也不多休息一下，就開始開採山石、木材，按規劃修建房屋。
龍凌營地本來已經開始了擴張建設，有了他們的加入，建設速度規模一日千里。晉園和盟友的工匠們此前有着修建晉鬆城的經驗，這次更是駕輕就熟。晉凌只給了他們一個規劃草稿，他們就立即能夠領會意思，把工作做得絲毫不差。
龍凌營地在經歷着日新月異的變化，營地範圍不斷向外擴張。石料廠、木料廠、草料廠、草園居客棧、車馬行、錢莊等功能性的建築，也都開始建了起來。
來自北晉王國的大量物資，也隨着晉園商隊的到來，大量充實着營地的每一個角落。
除了營地建設之外，成百千畝的周邊土地得到開墾，播下種子。最早一批的種子是孤兒們種下，許多地段已經發芽了，長成了一片片蔥綠的希望。現在在這片農地之外，向外百十里，原先的原野，都成了農田。
而蠻族人的開墾仍未止歇。除了預留的龍凌城城建用地外，其它地方，方圓二十里內，幾乎都是他們開墾的目標。他們一邊開墾，一邊還不住地說，這裡的地，比起三蠻之地好多了，就像是豆腐做的。