在賽場上我贏不了你,那我就去做裁判幹掉你。
這大概就是鄒應龍的想法。
周楠心中暗暗吃驚,忍不住道:“鄒應龍一個小小正七品官,竟然被調來考評行人司,他的京察過關了嗎,不去操心自己的事情反來咱們這裡尋晦氣?”
郭書辦:“行人你忘記了,鄒大人的可是徐閣老的門人。再說,他是工部給事中,按制也有權力來查咱們。”
周楠點頭:“也是。”
明朝當初設置這個考評制度的時候,初衷是考覈官員的德行表現與工作績效,作爲大家的褒獎與懲戒。因此,最開始主持此項事務的乃是大明朝的人力資源部門吏部。
不過,這裡就出現了兩個問題。
首先,主持考評的吏部郎中、主事的品級都不高,考評知縣一級還成,到正四品知府以上的大員就有所顧慮了。
其次,正因爲考評直接關係到一個官員的前程,事關重大。大明的員工很快就認識到了考語的強大殺傷力,每逢考滿之時,大夥兒便上下活動,積極溝通,務求一個好的評語。
吏部也不願得罪人,除非對你非常不滿,通常也樂得做個順水人情。
這樣一來,考語不是讚譽就是套話,“考語皆是大聖大賢,川嶽風雲,冰玉麟鳳之類”,而難得的少數考語提到官員的不足,卻也寫得及其的隱晦,“摹擬無能曰長厚,摹擬衰邁曰老成”,搞不懂到底是褒還是貶。
於是就有人感慨:“豈都無一不稱職者乎?無一可去而俱當留者乎?”
很快,這種考評就流於毫無意義的形式。
後來大約是皇帝覺得這樣下去不成,於是就將京察和外察劃成兩塊。
外察由地方主管執行,吏部審覈。
而京察則交給內閣、六部和都察院,由三個系統分別抽調人手分駐各單位給大家下考語。將所有被調查的官員的績效分別登記在三本帳薄上,一本由六部和都察院留作底冊,另一本送六科,最後一本呈內閣。六部和都察院按賬簿登記審覈手下官員;六科亦可根據賬簿登記審覈六部和都察院;內閣則同樣亦依賬簿登記,對六科的稽查工作進行查實。
三個系統互相監督,互相負責,互相制約。這樣,就算有官員想做老好人,給人好評也沒有用,外面不知道多少雙眼睛盯着你呢!
鄒應龍是工部給事中,只需給徐階說一句話,要想來主持京察還不簡單。
主持一個部門的京察也是政績啊,如果再能抓出兩個不稱職的官員那就最好不過。
另外順便將周楠給收拾了,報當初在延慶的一箭之仇。
郭書辦道:“想不到這個鄒應龍竟然如此記仇,真是一個小人,周行人你要早做準備。”
“君子以直報怨,也可以理解。”換成自己是鄒應龍,吃了這麼個虧,也得找回這個場子,不然以後還怎麼做言官:“本官來行人司不過三月,又主持了延慶州祭祀大成至聖先師的典禮,卻不怕他來查。”
周楠不以爲然。
郭書辦:“行人凡事還是小心些好,同僚之間也需多多走動親近纔好。明日不是冬至休沐嗎,司中的行人們都私下邀約宴飲玩了,周行人不妨也請各位大人一回。”
聽他話中有話,周楠道:“老郭你有話直說無妨。”
郭書辦:“周行人平日間和同僚不睦,須防着他們對你不利。”
周楠:“難不成還怕別人給我挑錯,再說我在司裡就是個逍遙派,和大家也沒有什麼衝突。”
郭書辦跌足:“行人你還真是心大,忘記訪單這事了嗎?”
聽他這麼說,周楠猛地記起來,頓時面色大變。
所謂仿單,就是匿名調查問卷。
有鑑於以前的官員考評吏治部怕得罪人,下的全是卓異的考語,員工的考評拉不開差距,在閣老那裡可是沒法交代的。
爲了改變這一局面,大明王朝的人力資源部很快就發明了一個新的制度,名叫訪單制度。所謂的訪單就是調查問卷,由吏部發起,發給與被考覈官員有利益以及業務相關關係的官員,向他們徵詢被考覈官員的考評意見。
這個訪單竟然還是匿名的,匿名的好處是鼓勵大家講真話,卻也導致了一些人藉機有怨報怨,有仇報仇,打擊政敵報復和自己不睦的同事,搞出不少冤假錯案。
這個京察制度已經初具後世三百六十度全方位績效考覈的雛形,在這個基礎上,萬曆年的首輔張居正將之發揚光大,索性來個每月一考。這就是令朝堂大老們聞風喪膽官不聊生的考成法。
周楠來行人司不過三月,頗受官員們排擠,到時候估計匿名問卷上也不會有什麼好話。
那些行人們早就看自己這個秀才出身的異類不順眼,如何肯放過這個機會?
這事倒不可不防。
想到這裡,周楠再也坐不住,說:“多謝老郭,本官這就去同僚那裡坐坐,晚間再請他們吃頓飯燙燙牙齒。”
看到周楠匆忙出門的背影,郭書辦忍不住抓了抓光禿禿的腦袋,心中鬱悶:我老郭也是命苦跟了這麼個爺,估計在這行人司也呆不長了,說不好過完年就要被趕回老家。
原來,中央各部的書辦們要麼是在京城待選的舉人,要麼是國子監坐監期滿的監生。朝廷一事沒有合適的官職安置他們,就派到各衙門跑腿學習。等到積累了經驗和成績之後,再任雜流實職。
他跟了周楠,成績拿不到不說還有跟着受牽連,前途堪憂。這次是女怕嫁錯郎,男怕站錯隊。
行人司加上司正、左右副司正有三十七人。
這三個長官且不論,按照明朝的制度,他們是不參與對下級仿單評語的。剩餘三十四人倒是不錯,也就坐三四桌人。
逐一做工作也不費什麼神。
周楠想了想,心中突然一樂,這情形倒有點現代社會拉選票的意思。說起來,明朝的政治制度挺完善的,如果不是因爲滿清入關,鬼知道這會衍變成什麼樣子。