炎熱的天氣總算有了銷聲匿跡的樣子，立秋的一場濛濛細雨驅除了北方殘留的暑氣。
大地漸漸有了凋零的趨勢，林木熙熙攘攘、日漸消瘦，大街小巷的地面上也都能看到許多不爭氣的殘葉畏畏縮縮的隨風而走。
對於袁肅而言，在過去的三個月時間裡，可以說是他領導之下一次階段性爆發式發展，自己不僅僅是與林伯深達成了南北商業戰略合作的大方向，同時在灤州轄區之內也一樣推進了早期工業的框架發展。
在政治上的便利配合手頭上的資本累計，也就是在這短短三個月的時間裡，以肅仁偉業貿易公司爲首，到淮安官辦鹽業公司、上海北方商業銀行、淮北軍糧儲備公司、淮北金礦事務局以及灤州一零一工廠等等，如同雨後春筍一般接二連三的嶄露頭角。
灤州轄區之內的發展更是先拔頭籌，也許灤州轄區的發展動靜沒有外面其他產業那麼響噹噹，那是因爲本地的發展大部分是在一些現有的產業上進行擴建和更新，所以表面上來看要顯得低調許多。但懂行的人卻能很明顯的察覺到，灤州本地產業的擴建和更新並不是一次量變，而是一次飛躍性的質變。
此次灤州本地的躍進發展，袁肅主要將力度集中在灤州本地以及唐海縣左近，而且推進發展的方向清一色的全部是基礎工業的鋪墊。
首先便是整頓灤州本地的電力公司，電力公司僅僅只有兩家，而且經營的情況也不是很好，於是輕而易舉便由灤州政府收購接管下來。電力公司收歸官辦之後，袁肅與英國方面做了多次交涉，終於簽署了一份電力設備引進的合同，以重金購得英國最新電力設備爲本地電力公司更新換代。
其次是以肅業公司強行入股的方式，掌控了灤州本地所有具備規模的輕工業工廠的部分股份，然後動議這些工廠擴大生產規模、進口國外的生產技術和機械設備。三家紡織廠全部裁汰舊式的手工機器，改爲進口英國和德國的電氣動力紡織機，所有工人進行爲期一個月的新機械設備操作培訓；六家食品公司一半的生產線全部換爲蒸汽機動力；兩家機械廠增加生產線，開始生產自行車、鐘錶和加工重工業原材料。
肅業公司以強硬的手段推行了這次輕工業的改革，雖然從長遠的角度來看確實是十分有利，但恰恰是這次改革階段，爲了引進國外設備、擴大生產線、培訓技術工人等等，卻一下次消耗了極大的資本。同時在更新換代、培訓工人這段時間裡，所有工廠將無法繼續運營，從而引起了一輪本地工業的惡性波動。
當然，既然早就考慮到這一點，袁肅同樣安排了相應的應對計劃。
工廠無法經營這段期間，各公司向北方銀行貸款來熬過這個過渡期；其次是引進近代工業機械設備之後，勢必會推動生產規模擴大，而袁肅將會以山海關大都督的身份幫助所有工廠、公司拓展剩餘勞動輸出的銷售渠道，包括向漢陽鋼鐵廠、天津製造局、大同煤礦局簽訂合作合同，解決商品過多的難題。
至於所有參與新設備培訓的工人，在培訓期間的工資由灤州政府和肅業公司共同承擔。
這些工廠主和公司老闆們一方面礙於袁肅的權勢，一方面也看出未來長遠擴大利益，最終只能選擇咬緊牙關撐過眼前這個階段。
在唐海縣的推動發展，是袁肅另外一個下足決心的決定。之前唐海一直是以漁農業爲主，縣政府遵照袁肅的指示也對漁農業進行了一系列扶持政策。但唐海縣境內有許多尚未開發的土地，到處都是山林野地，因此袁肅纔會想到先在唐海進行基礎重工業的試點推行。
不僅如此，唐海北部地區正好是接近亞洲最大鐵礦司家營鐵礦，正所謂近水樓臺，免去了許多運輸上的開銷。
在九月中旬時，袁肅就從天津請來了三位會計師，又從德國、英國聘請了冶金行業的資深經理人，共同爲此次唐海重工業試點進行策劃和預估。經過長達半個月的勘測、市場調查和資產評估，預估的結果並不是很理想，考慮到中國重工業整體水準十分落後，而且現有的重工業市場也難以提供高質量的產品，以及前期投入太過龐大，唐海這邊單憑地方政府之力是很難有所成就。
即便如此，袁肅已然堅持自己的決定，他計劃在唐海成立一家大型的綜合冶金廠，並且聘請國外工程師、產業顧問，冶金廠的所有設備也一律採用進口設備。如此大手筆所預期的目標，就是希望生產出來的金屬製品，質量能夠到達國際合格的標準，最起碼也要與日本工業水準相同。
綜合冶金廠的投入是十分龐大的資本消耗，經過之前灤州本地發展，以及與林伯深南北經濟合作，事實上肅業公司已經沒有多餘的資金了。即便是灤州政府和大都督府的財政狀況，目前也陷入十分窘迫的地步。
這一點袁肅心知肚明，他解決問題的辦法就是貸款，自己與英國人之外有簽署貸款的合作協議，更何況以目前個人產業的規模，再加上今時今日的身份地位，即便向任何一家銀行貸款都是輕而易舉。
爲了能夠更好獲得貸款合同所附加的利益，他還故意放出尋求貸款的消息，表示願意以肅業公司的股份以及全部轄區的軍費收入做抵押。銀行正是靠貸款產生收益，只要有足夠的抵押成本，對於任何一家銀行來說都是一筆迫求的生意。
單單十月上旬這七、八天的時間裡，從北京、天津、上海、濟南、保定趕來的銀行代表竟然多達二十餘人，美國人也有、德國人也有、法國人也有、日本人也有。一開始所有銀行代表所開出的貸款條件幾乎一樣，彷佛是事先商議好的，但從第二次見面開始，所有代表都拋出了一些暗示，表示願意給出更優惠的貸款策略。