十六阿哥自封莊親王以後, 依舊管着內務府，併兼任正黃旗與正藍旗的旗務。但是相比雍正對十三阿哥與十七阿哥的重用, 十六阿哥多少要退一步。
一來他本人性子使然, 不喜這麼熱切地抱人大腿, 二來他並非一早就站在雍親王身邊的“四爺黨”, 雍正對他這個兄弟雖然照顧，但是並未完全當做心腹。
石詠覺得十六阿哥這種態度沒毛病，自古人臣, 被重用了便要揹負重重壓力, 就如現今十三阿哥一樣。十六阿哥這樣疏淡的性子，往後退一步, 也沒什麼不好。但有一樣, 他的能力必須讓人清清楚楚地看到才行。所以這件事石詠打算拉着十六阿哥一起做。
“茂行，回頭你借錢的這個由頭, 打算用什麼？”十六阿哥好奇地問。
石詠想了想, 笑道：“自然是邀請百姓們前來投資‘國庫券’。”他早就想好了, 亟待發行的這種有價證券，必須得叫“國庫券”。
他早年所學與金融財政無甚關係，但是到此處以後接觸世情漸多, 後世的一些道理也就慢慢明白了, “國庫券”，不就是倚靠國庫，以國家信用背書還款，從而發行的一種債務憑證麼？
經過上次“織金所”的風波, 石詠已經大致能認定，在這個時空裡，皇家的信用是很管用的，皇帝金口玉言讓辦下去的產業，百姓們便都相信是一定能辦下去的。
“爺大致明白了！”十六阿哥坦然地說，“其實就跟織金所收那些女眷們的存銀差不多吧！”
石詠點點頭：“是有些像，也多少有些不同，等到卑職將整個條陳都做出來，您就明白了。”畢竟織金所存銀是民間自發的，章程並不明確，早年操作起來也沒有標準，但是發“國庫券”就不行了。
十六阿哥最愛聽這個，有人做事，他只要給意見就好。於是這一位登時倒轉扇柄，在自己掌心敲了敲，道：“好！爺就等着你的條陳。”
石詠應下，自回家中去推敲這“國庫券”發行的種種細節，只用了兩日的功夫，便將條陳做了出來，交給十六阿哥。十六阿哥將那條陳，也很興奮，只管一目十行地往下看。
只見石詠首先給這“國庫券”定了性，是以國庫爲信用保障，利用民間閒散資金，併爲尋常百姓提供穩定、可靠的富裕資金投資渠道。因爲戶部管理着國庫，所以國庫券的發行應由戶部主導。
十六阿哥一見了便叫好，笑道：“這下那些老臣們便沒話好說了，也真虧了有你，向百姓借錢，你也偏偏說成是爲百姓着想。真有你的啊！”
石詠沒敢吱聲，伸手摸摸鼻子，心想：本來就是爲百姓着想啊。雖然他只是向百姓中較爲富裕的那些人羣籌錢，但若不是用這種方法，而是像以前歷朝歷代的皇帝一樣，國庫沒錢了直接加賦稅，那些貧苦百姓們豈不又被剝削一回？
其次，石詠提出了一個“專款專用”的概念，發行國庫券籌集到的資金，應當按照事先議定的用途，全部投放到需要的地方去，接收方接受戶部調集的款項時應對款項簽押並對錢款的使用負責。十六阿哥看到這裡，一面笑一面搖頭：“你這是絕了戶部的發財路啊！不過這樣也好，眼下是十三哥管着，以前老莊親王博果鐸那樣抽贏餘的做法旁人是決不再敢了。你再這樣一強調，旁人就更不敢了。”
接下來便是具體的發行方法。石詠的建議是，將這“國庫券”做成統一面額的票證，面額定爲五兩。十六阿哥見了有些吃驚：“石詠，這回你要籌四十五萬兩銀子，定爲五兩，你這發行登記的工作量得多大呀！爲什麼不索性將門檻定高一些，索性定個……一百兩？”
“十六爺，”石詠說，“您想想，咱們這回，是向百姓借銀子，還是向百官借銀子，向宗室公卿借銀子？再說了，面額是小了點兒，但是有人願意多出點銀子的，可以一次性多買幾張麼！”
十六阿哥有些明白了，點點頭道：“我明白你的意思，這些……國庫券，不賣給宗室，也不賣給官員富戶，其實是一種姿態，表示咱們還是爲民間尋常百姓着想，並不是在向有錢人借銀子。”
他深知龍椅上那位的傲性兒，如今雍正已經開始着手推行新政，“耗羨歸公”與“養廉銀子”這兩處，已經讓很多官員不滿，而雍正又命田文鏡在河南開始試行“攤丁入畝”、“士紳一體納糧一體辦差”，登時得罪了一大票人。此外再加上雍正對幾位兄弟手足的處置，又因爲“八賢王”本人的人望，導致宗室裡對雍正不滿的大有人在。因此雍正就是再缺錢，卻怎麼也不願向這些人低頭開口借銀子。
石詠擺出的這個“姿態”，恰恰符合雍正的這種心態——皇帝推行新政是爲了百姓，那麼也自然會有百姓支持。
十六阿哥咬咬牙，很想告訴石詠這件事的風險：若是短時間內籌不到這四十五萬兩，石詠看起來光明無限的仕途，可能就會從此完蛋。
十六阿哥欲言又止，但見石詠一副胸有成竹滿不在乎的模樣，心內稍安，便只管一氣兒往下看去，只見石詠的條陳上特別針對這頭一次國庫券發行，制定了很多細則。
例如，頭一次國庫券發行，建議期限爲三個月，也就是三個月之後，國庫贖回這些國庫券。國庫券的利率定爲月利一分八，這在市面上是一個不算太高的利率，但可以肯定的是，以五兩銀子這樣的小額出借，能得到月利一分八的利錢，市面上是絕對沒有的。此外，石詠建議由類似織金所這樣的地方承銷國庫券，因爲織金所這樣的買賣能夠接觸到很多手頭有些餘錢，又不知該投往何處的主顧。
十六阿哥便微閉上眼，將整個過程虛想了一遍，睜開眼問石詠：“三個月，會不會太短了？”
石詠當即道：“三個月到期之後，立即發第二期，第二期便可以發一年期的國庫券了。待到百姓們見着了這個的好，往後三年的五年的，乃至十年的，都會有人買。”
十六阿哥一下子明白了，興奮地雙掌一擊：“是這個理兒！”
石詠的理由很簡單，任何一樣新鮮事物，總有個試一試的過程。三個月是個很短的期限，所以很快能滿足百姓們嘗試一回的心理。三個月之後，真金白銀加上利錢全部還到他們手裡，百姓纔會真正對“國庫券”產生信任。三個月說長不長，比起一年三年五年，百姓更願意嘗試一下這三個月就能嚐到甜頭的機會，而三個月其實又不短，到時戶部鐵定已經將各省賦稅收上來，到時要兌付這國庫券，就沒有任何問題了。
“茂行，來來來，爺現在渾身是勁兒，咱們該將這個章程再做細一點，做好一點，咱們想的可不止是眼下這一回，該是往後很多年裡，這一期一期的國庫券該怎麼發，怎麼用。將來不止是在京中，在全國都能將這個‘國庫券’發行下去。”十六阿哥一下子打起了精神，順着石詠提供的這個思路往下想。
十六阿哥這個狀態正中石詠的下懷，這一位長期管理內務府的錢糧，對戶部的財政也有了解，他本人又是個聰明的，一旦打起精神，各種主意便源源不斷而來，甚至想到了很多石詠原先未想到的方面，比如說這國庫券發行之後是否可以提前贖回，是否可以在民間相互轉讓，兌付時，戶部事先如何準備銀兩，又通過什麼渠道兌付銀兩……事無鉅細，竟都教十六阿哥想到了。
於是兩個人在一處，又將各種細節逐一敲定，隨即石詠主筆，十六阿哥潤色，兩人寫了一份厚厚的條陳出來。條陳做出來先拿給十三阿哥去看，十三阿哥一見到，又驚又喜，與十六阿哥和石詠商議了一陣，便直接捧了這條陳去養心殿見雍正皇帝。
雍正尤其喜歡厚的條陳，他一向認爲文章寫得越後，就越是臣子們下了功夫的。豈料十三阿哥捧來的這本厚條陳厚得超乎想象，雍正一面看，一面問：“這都是石詠那小子想出來麼？”
十三阿哥答：“大面兒上的主意是石詠想的，但是他一個人，哪兒能顧及方方面面？這裡多數細節都是允祿提出來，然後他們兩人一起商量着定的。”
聽說十六阿哥出了不少力，雍正心裡非常舒坦。十六阿哥這個幼弟自從他登位以來，雖然得了莊親王的鐵帽子之後感激涕零，可是辦起差事總是避重就輕，給人一種若即若離的感覺，叫人覺得親近不得。如今十六阿哥總算是表現出辦差理事的能力，雍正非常欣慰，點着頭道：“這個十六弟啊，感情是怪朕沒將正經差事交給他辦啊！也是，皇考在世時，對這個會理財的十六弟也是日常誇的。老十三，以後朕就多命十六弟常去戶部幫你！”
十三阿哥憑空想想十六阿哥那性子，心想這個十六弟真是被石詠這小子拖下水了。他又與雍正將條陳議過一遍，小心地問：“皇上，這次的軍餉，就讓他們按這條陳所述的去辦嗎？”
雍正一點頭：“辦！就按這個去辦！”他做了決斷，卻又無聲無息地嘆出一口氣：他面對皇考留下的爛攤子，又不願意加重百姓身上揹着的賦稅，除了這個辦法，又有什麼別的法子呢？
十六阿哥在內務府府署裡“啊啾”一聲，打個噴嚏，揉揉鼻子道：“又什麼人在念叨爺呢？”
他轉頭望向石詠，心裡有些沒把握，問：“茂行，你說，這次，頭一期四十五萬兩的‘國庫券’，咱們賣得出去嗎？”
石詠放下面前的文書，道：“應該……賣得出去吧！”
這一次四十五萬兩，專門用於軍餉開銷的“國庫券”，因爲是頭一次試點，所以只在京裡銷售。石詠在京裡設了四個銷售點，內城兩處，外城兩處，內城的銷售點是戶部衙門外和南新倉各一處，外城則選了前門一處和琉璃廠一處，即日起開始預售。前門那一處自然是織金所，琉璃廠那裡則拜託了松竹齋提供場地。松竹齋的白老闆本來就是十六阿哥的人，自然是一萬個沒問題。
但是內城這兩處，近幾日都是少有人問津。石詠知道這個“國庫券”是新鮮事物，這世上沒人買過，小戶人家心裡沒底，大戶人家則看不上，所以內城這兩處銷售點的冷清是可想而知的。
“要是實在不成，咱還有絕招可以祭出來！”石詠安慰十六阿哥。只不過他的絕招實在是登不上大雅之堂——若是實在沒人，他就打算僱人排隊，當托兒買國庫券，希望能帶起一股熱潮。
只是還沒到最後一刻，他並不打算用這種損招兒。
好在隨着預售期的漸漸結束，正式發售日的到來之前，南新倉那裡的人漸漸多了起來，國庫券也漸漸預訂出去幾千兩。而戶部衙門口竟然也陸陸續續訂出去幾百兩。石詠隨機找了個人問了問，答曰：“這裡不用排隊啊！”
石詠一聽便明白了，立即帶着十六阿哥出四九城，往前門處去。果然，見織金所門前派着長隊，織金所爲了這次銷售國庫券，另外請了兩個賬房來幫着登記，結果還是忙不過來，前來預約購買的人排隊排出老遠去。也就因爲這個，不少人聽說了在南新倉和戶部衙門那裡也一樣有銷售點，而且不排隊，這才轉到那兩處去預約登記。
十六阿哥裝作路人，隨意在織金所門前溜達。果然只聽伶牙俐齒的女掌櫃在向主顧們解說：“您這邊早點兒來預訂，絕對是明智之舉，否則到了正式銷售的那一天，您就看吧，且得一大早就來搶。您想想，您在我們織金所都還存了不少銀子呢，如今是戶部，是國庫啊！那信用還不得槓槓的！”
十六阿哥有點想笑，又莫名有點兒汗顏：這世上的百姓，還真是願意無條件地信任國庫的。他想想以前戶部衙門裡的那些蛀蟲，登時一陣慚愧。
“你問爲什麼國庫要籌錢，售賣這‘國庫券’，這簡單啊，皇上體恤咱們這些平頭百姓，手上但凡有點兒閒錢，誰不想錢生點兒錢，可咱手頭這點兒小本錢，往哪兒投旁人會要啊？”
登時有人接口，“這倒也是！”
“所以您瞅着，這國庫券爲啥就只有五兩銀子，沒有更高面額的了？皇上要是缺錢，伸手往那些皇親國戚那裡借不更簡單麼？哪兒那麼費事要一筆小錢一筆小錢的在民間籌？您這還看不明白嗎？”
十六阿哥險些笑出來，心想這掌櫃真是絕了，也虧了有這等把白的說成黑的掌櫃，這國庫券才能順利預訂出去。
“您手頭要是有閒錢，就多定些，月利一分八，不少了。”掌櫃勸道。
“不不不，我就定五兩，等到三個月我本利都到手了，往後我再多定些。”有主顧執意先拿五兩試試水。
掌櫃立即道：“行行行，咱們豐儉由人，絕不勉強。您後日正式發賣的時候，不用早起排隊，直接拿着銀子過來就成，不過一定得在未末之前來啊，否則定給您的這份就不留了。”掌櫃的交代了預售的注意事項。
十六阿哥一直在奇怪，爲啥石詠定了個“預售”的規矩，但現在他來織金所跟前轉了一圈，便依稀明白了。