這次與美國的互相姓零關稅政策，市場的競爭可以分爲三個層次，最小的層次就是華東自治三省，中等層次就是中國，最上層次就是美國市場。
夏鈞的策略就是先保住小的，華東自治三省的市場必須完全保障，不能讓洋貨在華東自治三省取得優勢，自己的地盤的市場這也是最好掌控的。
而中國的市場，在交通上依舊是個問題。
華東自治三省除了上海的鐵路可以連到南京，浦口（南京對岸）的鐵路可以連到燕京城外，其他則沒有鐵路連接到外省。
當然，按照歷史，今年京奉鐵路就會通車，這是曰本人擅自修築的一條鐵路，顯然是想以東三省做爲跳板，爲將來侵略中國做準備。
陸路除了沒有鐵路，公路也沒有，官道的狀況並不是太好，卡車在上面跑是能跑，但交通狀況很爛。
水路方面，倒是可以從上海進入長江水道，把貨物從長江水道運入長江流域，當然還可以從鄱陽湖碼頭進入長江，這也是一條不錯的通道。
不過這樣僅限於長江流域，市場並不是很全面的覆蓋。
當代的中國，鐵路還很少，主要的鐵路也就是京浦鐵路、京漢鐵路、粵漢鐵路、川漢鐵路以及隴海鐵路、京妥鐵路，另外雲南還有個滇越鐵路，東北還有一個南滿鐵路、中東鐵路。
夏鈞必須有自己的跨省鐵路，構成一個能把商品輸向廣袤中國的鐵路，夏鈞拿着當前的鐵路格局看了半天，最終在地圖上畫了幾條線。
很快夏鈞叫來建設部部長許文博，指着地圖對他說道：“馬上開始勘探這幾條路線，我們要從福建修一條鐵路到廣東，另外從福建邵武修一條鐵路到南昌，再從南昌往下修到廣東，再向西北方向修到武昌去，另外再從杭州修一條鐵路到南京。”
許文博看了一會地圖，對夏鈞說道：“委員長，上海不是有一條滬寧鐵路通往南京嗎？我們把鐵路從杭州修到上海去就行了。”
“反正這條路線不是很長，我們沒必要去用洋人掌控的鐵路，至於那些路線長的，那是沒辦法。”夏鈞對許文博說道。
“屬下明白了。”許文博聽了點頭道。
“這些鐵路修起來後，我們的商品就能從福建運到廣東，再從廣東沿粵漢鐵路運到武昌。或者直接從武昌這條路線把貨物運到武昌，從陸上直接掌控長江流域的市場。”夏鈞說道，長江流域也正是洋人在中國開闢的主要市場。
而在這些鐵路修好前，華東自治三省的商品從陸上的交通要走滬寧鐵路把商品運到南京，再有船運過長江，再由浦口運往徐州，從徐州轉到隴海鐵路的火車，由隴海鐵路再運到開封、洛陽之間的交叉站，再轉到京漢鐵路的火車運到武昌，整個過程極爲麻煩，運費比水路高出不少，這自然極不划算的。
修鐵路無需政斧出錢，這方面交由華東銀行，李盛國正把華東銀行往江蘇、廣東、武昌、漢口、燕京等地開設。
每開一家銀行，華東自治政斧便向當地通報一番，言明這是華東自治政斧管轄下的銀行，意思就是有我們華東自治政斧撐腰，誰敢不長眼，就不要怪我們不客氣了。
江蘇都督程全德最是識相，每天還專門安排警衛到銀行外面站崗，而黎元洪那邊也很客套，對華東銀行在漢口、武昌開設分行，都以與特殊照顧。袁世凱那邊自然也不敢亂來，華東銀行得以向全國蔓延。
一角開戶、永遠的微笑、服務大衆，這是華東銀行的宗旨。
一角錢就能開一個戶頭，能零存整取，整存領取，這在這個年代還是一個創舉，這個年代的銀行就是一元錢都不能開戶，而華東銀行，只要一角錢就給你開戶，在面對客戶時，銀行業務員絕對是笑臉相迎。
華東銀行上海分行開業當天，一個英國佬跑到華東銀行，拿出一百塊復興幣，讓華東銀行的營業員給他開一千個戶頭。
結果銀行經理在櫃檯旁邊給他開了個專門的櫃檯，讓營業員逐一給他開戶，整個過程都是笑臉迎人，還上了一杯加糖的紅茶，讓這個英國人不得不爲之拜服。
也正是因爲這樣的創舉，讓華東銀行的生意十分火爆，那些以前不具備到銀行開戶條件的百姓紛紛把錢存入華東銀行。
這些普通百姓雖然錢不多，但加在一起卻是十分可觀。
而這樣的政策早在福建已經施行，福建每個縣城和一些較大的鄉鎮都有華東銀行的存在。
華東銀行正在成長爲一個龐然大物，浙江、江西兩省各縣城的分行紛紛開設，外省則是在重要城市中開設，華東大學工商學院也給華東銀行培訓了大量的管理人才。
華東銀行到現在已經吸納了將近三億元存款，而且數額還在不斷上升，華東銀行將這些存款的15%留着做存款準備金，其他的85%則拿出去投資和放貸了。
到華東銀行去貸款比較嚴格，也比較寬鬆。對於那些不熟悉的實業家，華東銀行在貸款上很謹慎，一般都要摸清楚其企業是否規範，同時根據該企業涉及的行業形勢進行評估，這纔會放出貸款。
例如在某行業已經嚴重產能過剩的時候，一家剛開的企業想要涉及這個行業，華東銀行就絕對不會以於貸款。
寬鬆政策則在於，那些經營規範的企業只要來貸款，基本上很快就能拿到資金，同時還無回扣，利率也不是太高。
在這樣的準則下一般虧不了，因爲那些能拿到貸款的企業所涉及的行業多是有發展空間的，而且華東自治政斧還會給與一些技術上的支持，且能拿到貸款的企業在經營上都比較規範。
華東銀行將資金的50%都投入到了鐵路之中，浙江、江西、福建三省的鐵路網絡已經開始修建了。
這些鐵路所需的一切東西，大部分都自己生產，從而帶動鋼鐵等行業的發展，而華東銀行基本沒有什麼風險。
當前鐵路嚴重不足，這些鐵路一開通，肯定連貨物都運不過來，鐵路上的投入肯定是能夠回本的。
不過最近要貸款的人可不少，這邊要修鐵路，那邊要貸款，李盛國感覺資金不夠，這天打電話給夏鈞，對他說要調整存款準備金率。
“你要調到多少？”夏鈞對李盛國問道。
“繼續下調百分之五，也就是百分之十。”李盛國說道，夏鈞聽了嚇一跳，問道：“這麼低的儲蓄，萬一擠兌了怎麼辦？”
“姐夫，不是有你撐腰嘛！到時候有人擠兌，你那邊調點票子過來不就應付過去了。”李盛國毫不在意的說道。
“……”夏鈞無語，不過想想倒也行得通，到了發生擠兌的時候，直接印鈔票子接濟一下不就好了。
而且沒有誰傻到和華東銀行叫板，輿論更是受華東自治政斧控制的，想要散佈什麼謠言基本上沒可能，華東自治政斧的誠信度顯然比較高，到時候出來闢謠一下，也就沒人跟風了。
“好吧！那就下調吧！”夏鈞批准道。
“那我拿去放款了。”李盛國笑道。
……林德寶的農墾公司最近此時已是蓄勢待發，因爲剛從華東銀行那裡貸到了兩千萬元，隨即準備趕往江蘇考察。
江蘇旱地較多，棉花就是長在旱地的。
熟知政策的林德寶知道，此時華東自治政斧需要的是棉花，而且之前擔任農業部長的時候，林德寶知道夏鈞手上是有高產棉花存在的。
再則，此時華東自治政斧沒什麼棉花產地，江西雖然有近一百萬畝地能夠種植棉花，不過這點產量顯然不夠用。
因此這時候需要農墾公司出面，到外省去租地種棉。
拿到貸款之後，林德寶自然明白這筆錢要用在什麼地方纔最符合政策，若是在江西租地種棉，這會牽制農墾公司的資金，而這些土地可以讓地主、自耕農自己去種棉花，把資金集中到外省租地纔是最符合政策的。
果然，拿到貸款不久，夏鈞就打電話給林德寶，讓他去江蘇租地種棉。
林德寶的農墾公司裡，他的股份佔40%，夏鈞的股份佔30%，劉錦山還有30%的股份在其中。
夏鈞這邊和林德寶在電話裡商議了一番後，便向江蘇總督程全德發去了電報，要求其配合林德寶開辦的‘華盛農墾公司’的租地。
在江蘇的活動，自然需要程全德這個地方都督配合，程全德那邊接到電報卻是暗暗叫苦，農墾公司租地還特地打招呼，說明這家農墾公司是有華東自治政斧背景的，這配合力度又要多大？
事實上程全德原先的打算可謂是化爲泡影了，革命黨人根本不夠堅挺，大總統讓出去了，想要抗衡華東自治政斧顯然沒可能。
此時的程全德只能儘量表現得順服，又回電華東自治政斧，打聽如何個配合法。
“華盛農墾公司所選土地，在租者改租，不再租者亦租。”夏鈞給出了一個很霸道的答覆。
意思就是地主租出去的地，契約全部作廢，改而租給華盛農墾公司。而那些自耕農、自主經營的地主所有土地，也一律租給華盛農墾公司。
程全德接到電文，心裡暗罵，這不是霸王條款嗎？一個不好是要激起民憤的。
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