二、我國發展現代服務業的優勢與不足
當前，我國正處在從製造業爲主向製造業和服務業“雙輪驅動”結構轉型的關鍵階段。加快服務業特別是現代服務業發展壯大，有利於促進服務業自身的結構調整和優化升級，實現服務業發展水平的躍升，使服務業成爲我國經濟持續穩定發展的重要動力和發展支柱；有利於加快形成服務業與製造業融合互動發展的新格局，促進服務業與城鎮化發展的聯動並推動產業佈局結構的優化調整，爲工業化、城鎮化發展提供更多要素支撐和創新來源，實現質量與效益的加快提升；有利於擴大就業和拓寬就業渠道，使服務業在更高水平上成爲廣大城鄉居民實現就業的主渠道，成爲人們提高收入、安居樂業的重要產業保障，爲促進社會和諧穩定提供保障。
我國發展現代服務業具有明顯的比較優勢，機遇大於挑戰。一方面，我國發展現代服務業具有極大的潛力和市場空間。巨大的人口資源和由此而形成的龐大的服務市場規模，爲我國現代服務業發展提供了強大的市場驅動力，可以培育出一批具有國際競爭力和規模經濟的龍頭企業；現代服務業是技術、資本和勞動力密集型產業，發展現代服務業可以充分發揮我國勞動力資源豐富的優勢，將我國在全球最大的人口資源轉化爲產業競爭優勢；全球現代服務業仍處於發展階段，相關體系與標準尚未健全
，同時現代服務業服務模式具有鮮明的區域和文化特色，這種態勢非常有利於推動以我國爲主的相關國際標準與體系的建立，提升我國現代服務業的國際競爭力；現代服務業技術體系具有應用性、系統性、集成性的特點，使我國有可能通過面向應用的模式創新帶動技術的系統集成創新，實現技術體系整體的跨越式發展。另一方面，我國已經出臺的一系列促進服務業改革發展的政策措施，形成了支撐服務業加快發展的因素。近年來，我國在服務業領域出臺了一系列政策措施，這有利於進一步增強內需對於服務業發展的拉動力。尤其是國內經濟和工業增長放緩，可能導致就業和增收問題進一步凸顯。在政策上進一步重視服務業發展，有利於發揮服務業，特別是中小企業對於促進就業增收和創業就業的載體作用。通過國家信息化建設的推動，我國信息網絡基礎設施已有相當規模和水平，互聯網用戶上億、固網、廣電網與移動用戶居世界第一，爲我國現代服務業發展奠定了良好的基礎。
但我們也要清醒地看到，當前受多種因素影響，服務業總體供給不足，結構不合理，競爭力不強，對國民經濟發展的貢獻率不高，與經濟社會加快發展、產業結構調整升級的要求不相適應。我國現代服務業發展過程中存在的主要問題有：一是技術含量有待提高。我國服務業總體技術含量不高，勞動生產率較低，科技
對服務業的貢獻率還有待進一步提高。二是創新能力有待加強。自主創新能力不強，制約着我國現代服務業的發展，如軟件和信息服務業由於自主創新能力不足、缺乏核心技術，我國所提供的產品和信息服務基本處於產業鏈低端，經濟效益很低，而且我國在服務業領域研發投入的不足，也在一定程度上影響了服務業創新能力的提高。目前，全球大部分國家的服務業研發費用比重正逐步擴大，特別是美國等發達國家，服務業研發費用比重上升的趨勢更加明顯。三是人才短缺問題凸顯。我國雖然擁有豐富的人力資源，但服務人才的短缺尤其是結構性短缺一直制約着我國現代服務業的發展。在物流行業，熟悉現代物流業務、瞭解國際慣例、富有操作經驗的高端物流人才奇缺的問題一直沒有得到緩解。四是融資困難亟待改善。大多數服務企業由於規模小、信用低以及缺乏足夠的抵押品等原因，很難從銀行獲得企業發展所需的貸款。在需要大量資金的現代服務行業如節能服務業，融資困難一直是制約行業發展的最大難題。五是規模品牌有待提升。規模偏小、品牌效應差也是制約着我國現代服務業發展的重要原因，在服務外包領域，企業規模越大、品牌效應越高，越容易獲得訂單。我國大多數服務外包企業雖然發展迅速，但由於規模偏小、品牌效應不大，在國際競爭中處於不利地位，難以獲得較大的訂單。
（本章完）