三、把提升領導幹部依法履職能力作爲硬要求、硬標準、硬約束

三、把提升領導幹部依法履職能力作爲硬要求、硬標準、硬約束

《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出,必須堅持依法執政,全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規管黨治黨的能力和水平。當前和今後工作中要注意把握以下內容:

第一,把提升法治素養和法治能力作爲硬要求。黨組織應把提高法治素養和能力作爲對黨員幹部特別是領導幹部的一項政治要求,作爲依法治國的長期性基礎性工作。領導幹部應自覺把熟練掌握憲法法律知識作爲履職盡責的基本條件,做學法尊法守法用法的模範,帶頭樹立和弘揚社會主義法治理念、法治精神,增強走中國特色社會主義法治道路的堅定性,始終堅持憲法法律至上、法律面前人人平等,牢記法律紅線不可觸、法律底線不可越,確保權力行使不偏離法治軌道、不突破法律邊界。

第二,把依法履職能力作爲選賢任能的硬標準。強化領導幹部法治意識,全面提升領導幹部依法履職能力,關鍵在於樹好“風向標”。黨組織應把遵紀守法作爲衡量幹部德才素質的重要標準,把法治素養和法治能力作爲考察識別、選拔使用幹部的重要依據,尤其要把那些政治上強、熟悉法治工作、領導經驗豐富、善於抓班子帶隊伍的人選拔到領導崗位上來。對那些特權思想嚴重、法治觀念淡薄、法治能力較差的幹部,不能提拔重用;經教育不改的,必須調離領導崗位。注重在法治實踐一線培養、考察、選拔幹部,着力在艱苦條件、複雜環境中培養依法辦事能力、依法解決問題能力、依法維護穩定能力、依法維護羣衆權益能力。

第三,把依法履職情況作爲幹部獎懲的硬約束。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》把法治建設成效作爲硬性指標納入政績考覈指標體系。習近平強調,要以嚴的紀律約束幹部,使其心有所畏、言有所戒、行有所止。黨組織應科學設定考覈指標體系,強化對考覈結果的運用,獎優罰劣。建立健全激勵約束機制,督促黨員幹部帶頭遵守法律、帶頭依法辦事;堅持有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究,加強對領導幹部依法執政、依法行政情況的監督檢查。健全問責機制,對不依法履職的領導幹部應嚴肅批評教育;給國家利益、社會公共利益和公民權益帶來重大損失並造成嚴重社會影響的,嚴格追究行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任,促進領導幹部對法紀心存戒懼,自覺依法用權、秉公用權、廉潔用權。

(本章完)

加快推進生態文明建設_三、堅持綠色發展,着力改善生態環境加快建設製造強國_一、中國製造業面臨的機遇與挑戰深入實施創新驅動發展戰略_四、深入實施創新驅動發展戰略的着力點建立更加公平更可持續的社會保障制度_一、我國社會保障制度的歷史沿革保持經濟中高速增長,實現產業邁向中高端水平_二、準確理解經濟增長“7%左右”實施食品安全戰略_二、提升食品安全法治化水平促進就業創業,縮小收入差距_一、深入實施就業優先戰略紮實推進“一帶一路”建設_三、“一帶一路”建設的合作機制深化國有企業改革_一、深化國有企業改革至關重要加快實施自由貿易區戰略_一、正確理解自由貿易區和自由貿易區戰略推動經濟建設和國防建設融合發展_二、新時期統籌經濟建設與國防建設的着力點大力推進農業現代化_三、加大改革創新力度,加快農業現代化建設形成引領經濟發展新常態的體制機制_三、變中突破,打造發展新機制積極促進中小企業發展_二、積極促進中小企業發展的戰略任務和重點紮實推進“一帶一路”建設_一、“一帶一路”戰略的提出三、實現“雙中高”必須充分挖掘內需潛力、實施創新驅動發展戰略深入實施創新驅動發展戰略_一、我國實施創新驅動發展戰略的重大意義推動經濟建設和國防建設融合發展_三、推進軍民融合發展促進人口均衡發展_一、我國當前人口形勢和人口問題大力發展服務業_三、大力發展現代服務業的着力點加快實施自由貿易區戰略_一、正確理解自由貿易區和自由貿易區戰略推動區域協調發展_一、我國區域發展現狀深化醫藥衛生體制改革_三、全面推進公立醫院綜合改革繼續擴大和深化對外開放_三、新時期深化對外開放的重大舉措堅決打贏扶貧開發攻堅戰_一、當前我國扶貧開發工作的現狀適應新常態、把握新常態、引領新常態_二、科學認識新階段新特徵,正確把握新常態大力發展服務業_一、加快發展現代服務業已成爲國家發展的戰略重點牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念_一、發展理念是發展行動的先導適應新常態、把握新常態、引領新常態_二、科學認識新階段新特徵,正確把握新常態推動城鄉協調發展_三、健全城鄉發展一體化體制機制深化教育改革提高教育質量,推進實現教育現代化_二、促進教育公平二、適應新常態、把握新常態、引領新常態必須要有新理念大力發展服務業_三、大力發展現代服務業的着力點加快實施自由貿易區戰略_一、正確理解自由貿易區和自由貿易區戰略堅決打贏扶貧開發攻堅戰_三、新時期扶貧開發工作的政策舉措牢固樹立安全發展觀念,實施國家安全戰略_四、貫徹國家總體安全觀,實施國家安全戰略加快實施自由貿易區戰略_二、加快實施自由貿易區戰略的緊迫性和重要性推動經濟建設和國防建設融合發展_二、新時期統籌經濟建設與國防建設的着力點三、以新的理念引領“十三五”時期經濟社會發展深化醫藥衛生體制改革_一、深化醫藥衛生體制改革十分緊迫使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用_一、市場在資源配置中的決定作用一、充分認識推進國家治理體系和治理能力現代化的重要性和緊迫性加快建設製造強國_一、中國製造業面臨的機遇與挑戰推動城鄉協調發展_二、加快推進城鄉發展一體化促進就業創業,縮小收入差距_一、深入實施就業優先戰略形成引領經濟發展新常態的體制機制_三、變中突破,打造發展新機制三、以新的理念引領“十三五”時期經濟社會發展形成引領經濟發展新常態的體制機制_三、變中突破,打造發展新機制促進就業創業,縮小收入差距_三、深化收入分配製度改革,縮小收入差距大力推進農業現代化_一、加快推進農業現代化的重要性和緊迫性建立更加公平更可持續的社會保障制度_一、我國社會保障制度的歷史沿革堅決打贏扶貧開發攻堅戰_二、新時期扶貧開發工作的具體要求繼續擴大和深化對外開放_二、新時期擴大對外開放的新要求推動經濟建設和國防建設融合發展_二、新時期統籌經濟建設與國防建設的着力點促進就業創業,縮小收入差距_三、深化收入分配製度改革,縮小收入差距加快建設製造強國_二、提高國家制造業創新能力建設社會主義文化強國_四、推動物質文明和精神文明協調發展積極促進中小企業發展_三、進一步落實和完善中小企業政策二、加快推進“互聯網+”發展大力發展服務業_三、大力發展現代服務業的着力點深化醫藥衛生體制改革_四、促進中醫藥和民族醫藥發展牢固樹立安全發展觀念,實施國家安全戰略_三、國家總體安全觀的豐富內涵深化國有企業改革_二、深化國有企業改革的原則和主要目標促進人口均衡發展_一、我國當前人口形勢和人口問題推動區域協調發展_二、區域協調發展的主要任務深化教育改革提高教育質量,推進實現教育現代化_一、推動教育事業協調發展堅決打贏扶貧開發攻堅戰_二、新時期扶貧開發工作的具體要求推動區域協調發展_三、構建區域協調發展長效機制促進人口均衡發展_二、二胎政策的實施和影響建立更加公平更可持續的社會保障制度_三、社會保障制度建設面臨的新形勢新問題運用法治思維和法治方式推動發展_四、運用法治思維和法治方式推動發展的重要舉措建立更加公平更可持續的社會保障制度_二、我國社會保障制度發展現狀二、適應新常態、把握新常態、引領新常態必須要有新理念使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用_一、市場在資源配置中的決定作用加快實施自由貿易區戰略_二、加快實施自由貿易區戰略的緊迫性和重要性建設社會主義文化強國_四、推動物質文明和精神文明協調發展三、實現“雙中高”必須充分挖掘內需潛力、實施創新驅動發展戰略建立更加公平更可持續的社會保障制度_一、我國社會保障制度的歷史沿革深化醫藥衛生體制改革_二、進一步健全醫療衛生服務體系建設社會主義文化強國_一、建設社會主義文化強國的重大意義深入實施創新驅動發展戰略_三、加快實施創新驅動發展戰略的主要任務大力發展服務業_一、加快發展現代服務業已成爲國家發展的戰略重點運用法治思維和法治方式推動發展_四、運用法治思維和法治方式推動發展的重要舉措促進就業創業,縮小收入差距_一、深入實施就業優先戰略三、以新的理念引領“十三五”時期經濟社會發展建設社會主義文化強國_二、深化文化體制改革適應新常態、把握新常態、引領新常態_一、保持戰略定力穩中求進,主動適應新常態深化醫藥衛生體制改革_一、深化醫藥衛生體制改革十分緊迫深化國有企業改革_五、完善各類國有資產管理體制和健全國有資本合理流動機制深化國有企業改革_五、完善各類國有資產管理體制和健全國有資本合理流動機制促進人口均衡發展_二、二胎政策的實施和影響形成引領經濟發展新常態的體制機制_三、變中突破,打造發展新機制促進就業創業,縮小收入差距_一、深入實施就業優先戰略使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用_一、市場在資源配置中的決定作用繼續擴大和深化對外開放_三、新時期深化對外開放的重大舉措堅決打贏扶貧開發攻堅戰_三、新時期扶貧開發工作的政策舉措推動城鄉協調發展_三、健全城鄉發展一體化體制機制推動經濟建設和國防建設融合發展_一、統籌經濟建設與國防建設取得的成績深化國有企業改革_一、深化國有企業改革至關重要運用法治思維和法治方式推動發展_一、社會主義市場經濟必然是法治經濟