西方，索姆河戰役。
這一場決戰已經進行了一個多月了。雙方對於這片地區反覆爭奪。索姆河戰役‘交’戰兵力一度達到三百萬人，這在西方戰爭史上也是非常罕見的。
1918年二月初，隨着同盟國部分殘軍退出戰場，這場西方最大的戰役終於以協約國的勝利而告終。同盟國最終因爲兵力和後勤保障問題而戰敗。被俘虜的同盟國部隊高達五十萬人，戰死者更多，戰場上兵力對比已經出現了明顯了差距。世界大戰已經發生了轉折。
協約國因爲這一戰而信心大增，各國終於將最後底蘊都用起來，準備一鼓作氣打垮同盟國。一時間，協約國部隊戰鬥力大增，各戰線都轉入了反攻。反觀同盟國一方，不但輸掉了索姆河戰役，部隊更是被大量俘虜，武器彈‘藥’方面的損失更是不計其數，最重要的是索姆河戰役的失敗，終於將世界大戰的戰場從法國境內轉入德國境內。在百萬大軍的攻擊，德軍雖然表現的可圈可點，但是總體戰線卻是不斷的後撤。爲了維持戰爭，德國皇帝不得不加重德國內部賦稅和努力提高軍工企業的產能，這一切‘激’化了的德國內部的矛盾。在這種情況下，德國革命勢力快速發展，整個德國內部暗流涌動，時刻都有爆發的危險。
面對節節進‘逼’的協約國部隊，德國皇帝終於感受到了失敗的‘陰’影。但是威廉二世是一個驕傲的人，無論如何他是不會放棄戰爭的。他命令總參謀部擬定新的作戰計劃，準備集中德國部隊，將協約國的部隊趕出德國去，甚至爲此德皇連爲此戰宣傳的口號都想好了。
索姆河戰役結束的消息傳遍世界，世界上各國反應不一，但大都知道世界大戰已經接近尾聲，同盟國已經撐不了多長時間了。
東方，中國北京。
幾個月的時間，中國的政局終於徹底穩定了很多，政fǔ工作也多步入正軌。趁着全國難得的安定局面，馮少帥終於決定召開全國代表大會，準備擬定中國第一部完整的憲法。他知道，一個人的權力再大，也總有失去的一天，只有一部具有權威的法律在，中國才能安定長久的存在下去。美國爲什麼能夠打敗英法德等老牌帝國，成爲世界超級強國，除了美國所在的地理位置遠離世界紛爭的中心，幾次世界大戰都沒有‘波’及到美國本土。第二就是美國吏治清明，歷屆政fǔ領導人都在全身心的爲美國打發展服務。而這一切的基礎都是美國那部至高無上的憲法。不管是美國總統還是財閥，都不敢小看美國這部憲法。
馮庸深知，自己可也掌控部隊，因爲部隊只要鎮壓內‘亂’，保衛國家不受外侮就可以了。但是治理國家只憑借武力是不行的。因此，在很早他就在考慮憲法的問題。從東北政fǔ時期就有自己立法機構，只是這些法律基本上都是根據臨時的情況制定的臨時法律，缺乏一個固定有效的模板。因此，趁着現在難得的安定時間，馮庸終於決定着手擬定憲法。
馮少帥的命令在極短的時間傳遍全國，各黨派，各民主人士，社會各級代表以極快的速度匯聚北京。這次全國代表大會共彙集了兩千多人，由馮少帥親自主持。以孫文當年提出的臨時約法和民國時期頒佈的法律爲藍本，以及參考世界主要民主國家的憲法。中國第一部憲法在有條不紊的進行。
全國報紙都在緊張的關注這件事。每天都有新的憲法條款被制定，然後以最快的速度傳遍全國。可以說中國各方勢力都在關注這部憲法。因爲這將是將來政fǔ處理一切事物的基礎大法。
整整一個月，一行兩千多人‘激’烈論證，最終一共制定了憲法一百二十一條。中國真正意義上第一部正式、民主的憲法纔算徹底制定完成。有人建議將其命名爲馮庸憲法，但是被馮庸拒絕了。馮庸將其命名爲中華民國憲法。並以其作爲中國一切法律的基礎。
在全國大會結束後，憲法裝訂成本，然後分發到全國各級人民法院和檢察院。同時，在北京成立立法委員會，開始整理刑法，民法，治安訴訟法……等一些列關乎民生的法律。整個北京城一片熱鬧。因爲新式憲法頒佈，全國各級人士對北京政fǔ認同了很多。
隨着法律問題的解決，馮庸也終於將心思放到了國防軍部隊的整編上。現在國防軍野戰部隊，地方治安部隊加起來有兩百多萬人。但是真正有戰鬥力只有一半多一點。這樣規模的部隊在世界各國中算多的了。但是中國實在是太大了，又是多民族國家，內部情況錯綜複雜。鎮壓地方就需要很大的兵力，還要承擔對外作戰的目的，對部隊的要求就更多了。
對於這件事情，馮庸召開了國防軍高層會議，商討關於國防軍改制的問題。最終國防軍總部做出決議，中國國防軍正規軍總兵力確定爲三百萬人，分爲八大軍區。
東北軍區，總部設立在黑龍江的哈爾濱，基本上保留了原有東北軍區的一切，主要佈防在中俄邊界上。總兵力三十萬人，分散在黑龍江和‘蒙’古東部遼闊的國界上。
瀋陽軍區。以原東南軍區爲主，擴充部隊，總兵力四十萬人。主要佈防朝鮮，防備日本人的攻擊。
西北軍區，以原西北軍區爲主，擴充部隊，總兵力三十萬人，主要佈防‘蒙’古大草原，鎮壓在中俄邊界上。
蘭州軍區。以原本西部軍區爲主。補充部隊，總兵力六十萬人，佈防在新疆，西藏等廣大地區，鎮壓地方叛‘亂’，保衛國家領土完整。
西南軍區。以原西南軍區爲主，總部在成都，總兵力三十萬人，主要佈防在雲南廣西等邊界地區。
東南軍區，以原來北方軍區爲主，總部在南京，總兵力四十萬人，負責鎮壓中國東南海疆。
中原軍區，以原東南軍區爲主，總部設在山東濟南，總兵力四十萬人。負責鎮壓中原地區。
北京軍區，新成立的軍區，以保衛首都安全爲主，總兵力包括國防軍三十萬人，黨衛軍十萬人。
另外，除了正規部隊，中國還準備完善預備役部隊，成立武警部隊和警察部隊。
根據計劃，全國將設立兩百萬武警和足夠數量的警察部隊。將正規軍從維持地方秩序的泥潭中‘抽’調出來。
國防軍總部的這份軍力計劃很快走漏消息。率先受到震動的是日本。自從中日戰爭之後，日本‘花’費了巨大‘精’力關注中國的情況，尤其是國防軍軍力部署和規模更是其關注的重點。這次他們犧牲了一個好不容易打入中國高層的探子終於獲得了這份有用的情報。
三百萬正規陸軍，兩百萬武警部隊，這就是五百萬軍隊，對日本來說是個沉重壓力。尤其是在東北三省，國防軍竟然成立了兩個大軍區，總兵力竟然達到了恐怖的八十萬人，如此規模兵力，日本也感到頭皮發麻。如果是中日戰爭之前，就算是百萬中國軍隊駐防在東北，也根本不放在日本人的眼中。但是中日戰爭中國陸軍已經用他們巨大的戰果證明了他們的戰鬥力。耀武揚威的日本朝鮮軍直接被中國陸軍打廢了了。到現在已經快一年了。日本人連續換了好幾任朝鮮軍司令官，朝鮮軍總兵力更是擴編到了二十多萬人，但是無論是士氣，還是裝備訓練水平都難以恢復到戰前樣子，而且根據日軍觀察，日本朝鮮軍的兵力規模和鴨綠江對岸的中國軍隊相比依然相差不小。日本始終想要窺探東南軍區的實力，但是數次都沒有成功。反而東南軍區頻頻知道爭端，用攻擊朝鮮來壓制日本海軍，四次三番，再好的日本陸軍士兵都恥辱的士氣全無。
現在日本得到了中國在東北準確的兵力部署，一時間倒是從容了很多。正所謂未知的東西纔是最可怕的。既然知道了中國軍隊的兵力，那日本也就可以從容佈置。日本陸軍大臣彙報天皇和軍部，要求將朝鮮軍擴編到三十五萬人。雖然中日之戰，日本軍隊敗的很慘，但這也只是讓日本高層忌憚中國軍隊的戰鬥力，但是他們始終不同意中國軍隊比大日本皇軍優秀。在確定了中國的瀋陽軍區只有四十萬人之後，他們就擴充到三十五萬，用五萬人的差距來保存日本陸軍的自尊心。
天皇接受了這份提議。軍部趁機提出大規模編練部隊，以對抗中國可能的威脅。山縣有朋這個沉寂下去的老小子這次藉着中國大規模擴軍的情報而竄出來，上躥下跳的鼓動日本擴軍，並大肆宣傳軍國主義思想，將中國定義爲大日本帝國稱霸世界的最大絆腳石。對於軍部的提議，天皇並沒有馬上答覆。而是答應考慮。這件事情關乎甚大，任何時候，軍備競賽都不會帶來好結果。和統一的中國相比，日本總是顯得有些底氣不足。
直到一個消息傳來，天皇才下定了擴編陸軍的決心！