告別了地中海南岸的晴媚陽光，愛爾蘭海軍訓練艦“庫-丘林”號載着國王夫婦、十數軍政官員以及一羣朝氣蓬勃的海軍學員駛入地中海北部的亞得里亞海。這裡的冬天雖不及北歐那麼寒冷，仍能見到壯觀唯美的海上雪景。
“庫-丘林”號抵達奧匈帝國的阜姆港時，正好碰上愛爾蘭最大的遠洋商船“帕蘇朗”號在此裝卸貨物。自從三國經貿協定簽署生效以來，愛爾蘭的商船隊頻繁進出奧匈帝國和西班牙港口，將西里西亞、波西米亞出產的工業品和埃布羅河谷地、安達盧西亞平原出產的農牧產品運往世界各地，換來這兩個國家所需要的工業原料、生活消耗品以及利於國家經濟發展和社會運轉的外匯資金，既鞏固了三國經貿聯盟的合作關係，又給愛爾蘭的航運業帶來了旺盛的生機。
三國經貿同盟帶來的促進作用是顯著的，但還不是奧匈帝國這兩年來顯露覆蘇跡象的主要動因。奧匈帝國屬於戰爭的勝利一方，很多在戰場上失去的東西都通過停戰條約得到了補償——奧匈軍隊進佔塞爾維亞和南烏克蘭，暫時捻滅了國內斯拉夫民族的獨立****；數十萬俄國戰俘的強制勞動，基本修復了東加里西亞受戰火摧殘的交通和工業設施；南波蘭和東烏克蘭十數萬平方公里的土地及生活在這裡的百萬居民劃歸奧匈版圖，出產自此的糧食大大改善了奧匈國內的物價膨脹狀況。且不論這些因素各自發揮了多大的作用，經濟狀況的改善和國家稅收的增長使得奧匈帝國的大多數地區呈現出欣欣向榮的繁盛景象，各階層民衆對奧皇卡爾一世敬慕有加，人們期待哈布斯堡王朝的新領袖能夠帶領這個多民族的龐大帝國走出低谷、走向輝煌。
關係緊密的盟友前來造訪，在國內威望空前的卡爾一世撇下繁重公務前來會面，美麗端莊的齊塔皇后默契隨行。爲了感謝愛爾蘭國王對奧匈帝國經濟發展的重要幫助作用，卡爾一世將哈布斯堡王朝歷史悠久的金羊毛勳章頒發給了愛爾蘭國王，並帶來了帝國議會已同意向愛爾蘭訂造新巡洋艦的好消息——在此之前，奧匈帝國和愛爾蘭兩國已圍繞這項軍購協議進行了長達半年多的會商協談，一旦造艦協議簽署，愛爾蘭利默里克皇家造船廠將在三年內爲奧匈海軍建造兩艘裝配飛機彈射器和艦載偵察機的6000噸級輕巡洋艦——這是新世紀以來奧匈帝國向國外購買的最大噸位的軍用艦艇。
此番在阜姆港的會晤，兩位君主避開公衆視線，在私密的居所進行了單獨會面。夏樹有心探討雙方的進一步合作，卡爾一世卻有些心煩，他以相對委婉和隱晦的方式傾訴自己在處理國家事務時遇到的諸多阻礙。兩艘現代化輕巡洋艦的訂購事項之所以一拖再拖，並不是因爲奧匈海軍對愛爾蘭的設計方案有所不滿，而是因爲奧匈帝國內部的反對聲音——當時有來自政府官員的反對，有來自民間人士的抗議，最後還招來了德國政府的橫插一槓。區區1600萬馬克的造艦訂單尚且鬧得沸沸揚揚，更別說金額更大、影響力更廣的事務了。
夏樹知道，年輕氣盛的卡爾一世有讓國家重回強國之列的勃勃雄心，怎奈如今的奧匈帝國依然是華爾茲和美酒的時代，人們沉醉於享受，社會運轉的節奏就如同遲暮的老者，懈怠拖沓的官僚作風充斥在帝國的各級政府部門，複雜的社會結構和民族情緒使得帝國治下的五千多萬國民如同一盤散沙，地緣和地域因素更是人力難以改變的。例如阜姆港，它是奧匈帝國最大的海港和造船業中心，聯合力量級無畏艦中的“聖伊斯特萬”號在此建造，其工期居然較在普拉造船廠建造的另外三艘多出一年。事實上，阜姆港是匈牙利王國的直轄領地，歸屬匈牙利政府管理，而這裡的居民又以意大利人爲主，不少人身在曹營心在漢，對國家的忠誠度和工作熱情可想而知，類似的複雜情況在奧匈帝國的各個領域屢見不鮮。
難怪會有人說，德國的名人，俾斯麥，克勞塞維茨，布呂歇爾，毛奇，個個都是穿軍裝的，名將如雲；奧地利的名人，貝多芬，莫扎特，舒伯特，個個都是文質彬彬，風度嫺雅。德國不是沒有卡拉揚這樣的藝術家，奧地利不是沒有歐根親王這樣的悍將，但是他們的光輝就像星星一樣，被身旁篝火般的熱焰所掩蓋……
跟較爲樂觀的經濟形勢相比，奧匈帝國的社會改革和軍事建設卻步履蹣跚、進展緩慢，究其原因，舊貴族勢力的阻撓和歷史遺留的難題使得卡爾一世時常面對着有心無力的局面。奧匈軍隊在戰場上的拙劣表現使得許多有識之士認識到推行軍事改革的必要性，卡爾一世和開明將領們希望用現代化的兵役制度取代陳舊落伍的多軌制度，將原先的帝國國防軍、王家地方防衛軍、地方防衛軍這三類部隊整合爲奧匈帝國聯合防衛軍，但奧地利政府和匈牙利政府意見不一，帝國議會爲此爭吵不休，迄今爲止也只是試驗性地組建了兩個新式步兵團，測試的效果尚可，可是大規模的推廣依然受到軍隊兵員民族多、語言雜、文化素質低等不利因素的制約，前進一片混沌。
相較而言，奧匈帝國海軍的事務就要單純一些，因爲制約它發展的最根本問題在於政府投入。大戰期間，發生在北海和挪威海的幾場大海戰給奧匈帝國的海軍將領帶來了極大的震撼，他們很清楚，自己的聯合力量級遠不足以同英德兩國的無畏艦乃至超無畏艦相抗衡。要縮小與世界先進水平的差距，通常有改裝升級現有戰艦和設計建造新艦兩條道路。老奧皇弗朗茨一世在位時，奧匈海軍選擇了較爲保守和經濟的方式，即對四艘聯合力量級進行有限的技術改裝。
新皇卡爾一世登基後，很快推動確立了新一級主力艦的建造方案。新戰艦被命名爲弗朗茨-約瑟夫一世級，初步設計是採用斯柯達k14型45倍徑350毫米艦炮，一旦建成，將成爲環地中海國家自行設計建造的第一級超無畏艦。受到國家經濟和財政形勢的限制，最初的計劃是建造三艘，即：1918年和1919年分別開工建造一艘，1921年再開工建造第三艘。到了1918年底，奧匈帝國的經濟狀況有了好轉，在卡爾一世的強烈要求下，奧地利帝國議會增加了第四艘的建造預算，並將三號艦的開工時間提前一年，四號艦則定於1921年開工。這樣一來，奧匈帝國連續四年開工建造新型主力艦。按照工程預期，四艘超無畏艦將於1926年前全部服役，屆時奧匈海軍將對意大利海軍獲得前所未有的壓倒性優勢。
儘管奧匈帝國與德國、愛爾蘭之間有着緊密的同盟關係，但在弗朗茨-約瑟夫一世級的設計建造階段，奧匈海軍並沒有過多允許德國和愛爾蘭的工程技術專家參與進來，只是部分借鑑了德國巴伐利亞級的設計經驗。此番前來，夏樹向卡爾一世詢問起新戰艦的性能，對方有取捨地透露了一些細節。
在夏樹看來，卡爾一世雖然跟已故的斐迪南大公一樣熱衷海軍事務，渴望將奧匈艦隊打造成第一流的海軍力量，卻不是那種精通海軍戰略戰術的內行。他們顯然覺得海戰跟陸戰一樣，決定勝負的首要因素是槍炮性能，所以弗朗茨-約瑟夫一世級的總體方案注重火力和航速，防護和損管能力仍被放在了稍次要的位置，抗沉性能恐怕要比英德兩國的現役超無畏艦低一個檔次。
如果奧匈海軍的定位始終是亞得里亞海乃至地中海北岸的區域性力量，那麼弗朗茨-約瑟夫一世級的設計方案足以應付奧匈海軍面臨的絕大多數挑戰，但卡爾一世已經不滿足於統治一個單純的大陸國家，他意識到巴爾幹半島的貧瘠土地爭之無用，向海洋擴張纔是這個二元制國家的唯一出路，藉着大戰改變世界格局的機會，他一邊爲奧匈帝國獲取海外殖民地積極奔走努力，一邊敦促奧地利帝國和匈牙利王國爲海軍建設和商船隊發展增加投入。一旦邁出了亞得里亞海乃至地中海，奧匈海軍所要面對的就不僅僅是造艦風格頗爲相似的意大利海軍，弗朗茨-約瑟夫一世級作爲未來一個階段的主力艦型，且不說技術上的前瞻性，至少要符合目前的主流標準。有鑑於此，夏樹向卡爾一世提出了自己的見解，他建議奧匈帝國對弗朗茨-約瑟夫一世級三號和四號艦的設計方案進行調整改良，在小幅度增加戰艦排水量的基礎上，通過增加防護裝甲、改進水密設施、取消水下魚雷發射管等方式，儘可能增強了它們的防護和損管能力。
見卡爾一世被說動了，夏樹藉機表示，愛爾蘭海軍設計部門可以無償幫助奧匈海軍進行新式主力艦的技術改良，保證改進方案能夠跟當前英德兩國的現役主力艦媲美，奧皇表示他將在徵詢海軍將領們意見後做出決定。