萬世血仇229、施政電報
包括高二娃在內，小分隊還有62人。既然決定在敵後度過冬天以後再走，白書傑決定重新進行縮編。經過白書傑、蕭臘梅、王心蘭、魏沖和趙三豹開會研究，爲了隨時投入戰鬥，也方便指揮，最後確定了縮編方案。
指揮部：白書傑、蕭臘梅、王心蘭
戰鬥排：排長魏衝，副排長趙三豹
戰鬥一班（17人）：班長王三駒
戰鬥二班（17人）：班長楊滿囤
戰鬥三班（17人）：班長張二楞
輜重班（6人）：班長陳大柱
因爲13名兄弟死犧牲，也就多出來13匹戰馬。從大青山帶出來有9匹東洋馬和32匹馱馬，葦子峪增加了9匹騾子，鳳城一戰又增加了18匹騾子。現在總共有空戰馬22匹，馱馬32匹，騾子27匹。
從大青山帶出來九二步兵炮9門（高爆榴彈900發），沒有開封的迫擊炮6門，九二式重機槍2挺（子彈4800發），手雷10箱。另外，小分隊裝備了8門，歪把子輕機槍35挺，12支衝鋒槍。在葦子峪又繳獲駁殼槍13支。
所以，現在的天華山裡面，全部分隊只有62人，但是輕重武器已經超過了人的數量，騾馬也超過了人的數量。
好在騾馬都是經過訓練的，在行進過程中只要把繮繩掛在前面的馬鞍上，就可以全部帶走。
白書傑和魏衝、趙三豹推敲了半天，最後決定每個戰鬥班裝備歪把子6挺，衝鋒槍4支。這樣便於機動，又能夠確保瞬間的突擊火力。至於這次繳獲的小鬼子冬裝，每個人三套。穿一套，作爲鋪蓋兩套。
小鬼子訓練出來的32匹馱馬，專門用來馱運步兵炮和炮彈。27匹騾子準備今後馱運山炮和炮彈，22匹戰馬馱運迫擊炮、重機槍和其它物資。
一切都計劃的差不多了，白書傑一聲令下，全體成員立即收割草料。一百多匹騾馬，幾個月下來可了不得！如果不在大雪封山之前準備足夠的草料，那肯定是災難性的後果。所以，騾馬需要的草料第一，人需要的柴火第二。
一切都準備就緒，白書傑終於決定給熱河發一封電報，簡單通報一下自己這方面情況。同時對熱河方面接下來的工作，進行一個總體部署。這是一份超長電文，蕭臘梅整整用了兩個小時才發出去。主要內容包括八個方面：
首先是熱河抗日民主政府的工作問題：隨着小鬼子主力作戰部隊的輪換，現在軍事上的壓力稍微減輕，因此應該抓住這個有利時機，完善熱河境內的各級管理機構，全面落實各項行政工作。
尤其是冬季來臨，有關老百姓的生活問題，政府必須有完全的統計數據。對於特困家庭，要有妥善的救濟措施。絕對不能餓死一個人，凍死一個人。嚴厲打擊囤集居奇、哄擡物價、擾亂市場的破壞分子，着重懲罰對抗民主政府的資本家、農場主和各旗王爺。
責成熱河抗日民族政府儘快拿出方案，從明年開始進行全面的“二五減租”運動，確保農牧民能夠得到實惠。在工作過程中，有條件地照顧民族實情。但是，對於那些觸犯“抗日救國”這個基本原則的人，不管是什麼來頭，不管什麼民族，一律就地懲處，絕不姑息！
其次就是熱河方面軍的軍政工作：目前的一線作戰任務減少，邊境線上的戰鬥值班更加重要。各方向上的偵察部隊都要加緊行動，切實掌握當面之敵的新動向。冬季大練兵要開始部署，並且要落到實處。
“忘戰必死”的思想觀念，“平時多流汗，戰時少流血”的整軍作風，必須始終堅持不懈，一定要天天講。責成趙金喜牽頭，甘彤協助組建督查小組，分別對各師團進行現場督查。對於弄虛作假的部隊，主管軍官一律就地免職。
第三，隨着《塘沽協定》生效，南方政府的軍隊大踏步後撤，熱河警備第一師要立即調整兵力部署。着重加強豐寧至多倫一線的守備，密切監視集寧、綏遠方向的敵人。掐斷鐵路運輸線，防止小鬼子利用鐵路快速調動兵力。
第四，重點建設後勤保障體系和野戰醫院，尤其是赤峰野戰醫院，一定要儘快完善各種設施，儲備足夠數量的醫療器械和藥品。不斷加強醫療技術和工作人員思想品德教育，牢固樹立爲前線服務、爲戰士服務的工作作風。
第五，根據地內部的安全保衛工作不能有絲毫麻痹，加強反特鋤奸工作，防止敵人滲透搗亂。尤其是各種謠言的出現，一定要追查源頭，嚴懲造謠生事的敵特分子。建立“出入境通行證”制度，並責成武裝民兵嚴格執行，認證不認人。
第六，加強承德、赤峰和三仙洞根據地的補充大隊和民兵隊伍建設。進一步完善防空體系和疏散機制，防止敵人從空中進行破壞。在大雪封山以前，要對進出三仙洞的各種通道進行全面檢查，杜絕敵人隱蔽滲透的一切可能性。
第七，全面完善西起潘家口長城、東至朝陽、建平、北至奈曼旗的三層環形防禦體系，屯兵洞、塹壕、反坦克壕、防空掩體、防炮洞一定要全部到位。要加強工程質量監督，嚴禁出現豆腐渣工程！一經查出，立即斬首示衆！
進一步改善一線警戒部隊的戰鬥、生活條件，冬季煤炭供應首先滿足第一線指戰員，要給前線以最充分的後勤保障。可以在冬季徵集一定數量的民夫參與一線工事建設，但確保每日發放足額工資，不得強拉壯丁。
第八，隨着熱河方面軍地位的提高，方面軍司令部一定要加強幹部隊伍的監督管理，完善幹部隊伍的考覈機制。一定要杜絕“驕嬌二氣”，防止個別人把自己孤立於羣衆之外，損害抗日軍政的形象。對於違反軍紀軍規的各級指揮員，一律從嚴從重處罰，絕不姑息！
因爲白書傑簽發的這份電報，是1933年11月9日發出的，所以熱河抗日民主政府和熱河方面軍定爲“十一月來電”。
這是一份有關熱河軍、民、政三方面建設的綱領性指導意見，也是熱河抗日民族政府和熱河方面軍歷史上最重要的一份文件。
趙金喜、甘彤、曹鳳祥三個人碰頭以後，決定立即召開政府廳級以上、部隊團長以上全體幹部會議，全面貫徹落實總司令的各條指示精神。
一直到今天，這些核心人物才真正明白，爲什麼白書傑不畏艱險，要親自帶隊深入敵後展開戰略偵察。
因爲只有總司令親自出馬，才能夠具體問題具體分析，隨時根據現場情況作出決定。也正是因爲小分隊在敵人心臟的一連串令人眼花繚亂的大動作，終於徹底轉移了敵人的視線，爲熱河方面爭取到了難得的發展機遇！
在此前的工作中，白書傑都是說得多，寫得少。但這一次文字材料的出現，才系統地反應了白書傑指導思想，真正奠定了白書傑“熱河第一人”的歷史地位，白書傑的威望達到了史無前例的高峰。
“十一月來電”統一了人們的思想，指明瞭未來奮鬥的方向。對接下來的軍、民、政等各方面做了統一規劃和部署，是一份綱領性的文件。
從“十一月來電”開始，熱河抗日民族政府和熱河方面軍，纔有了自己的處事原則和行動綱領。接下來的任務，就是分爲軍、民、政三方面根據這份綱領，制定出各種實施細則，把來電精神落到實處。
經過層層傳達精神，熱河方面的軍政兩條線齊頭並進，掀起了學習總司令指示精神，落實總司令各項命令的熱潮。經過省長曹鳳祥的親自關注，熱河省所有的輿論媒體，全部都是通欄大標題：“用實際行動實踐總司令的指示精神，把軍民政三方面工作引向深入！”
趙金喜讀書人出身，具有開闊的視野和全局性的戰略眼光。她知道現在就是一個難得的機遇，如果運作得好，就可以取得更好的效果。同時，也更是希望心上人立地成神，在人們心目中樹立牢不可破的形象。
經過一番周密謀劃，趙金喜又和甘彤深入交換了意見，然後用方面軍司令部和警備司令部的名義，向全軍聯名下發了《關於開展“積極開展新式練兵，一切從我做起，一切從現在做起，用優異成績向總司令彙報的實戰練兵”工作要點》。
盛治國、秦月芳、楊二丫、曹三江的內部安全局經過緊急磋商，然後以熱河省公安廳的名義，下發了《關於緊密團結在總司令周圍，保護我們的勝利果實，全面開展羣衆性反特鋤奸運動的行動方針》。
熱河境內開展了聲勢浩大的羣衆運動，當事人白書傑其實並沒有想這麼多。他不過是“未卜先知”，在前一世的時候，就知道這個時間段的東北小鬼子，正是最虛弱的時候。
因爲小鬼子的主力作戰師團在過去兩年出現了極大的損耗，尤其是幾個和幽燕抗日支隊正面碰撞過的師團，基本上都已經傷筋動骨。所以全部都要輪番奉調回本島，然後進行裝備更新和兵員整編，然後才能按照既定步驟實施新的“華北戰略”。
畢竟後事如何，且看下回分解。