在原來的“田中奏摺”中，他們祥細地介紹了，當時日本侵略行動的每一步的可行性計劃，首先是：確立以滿蒙爲侵略擴張基地的戰略。
“惟欲征服支那，必先征服滿蒙。如欲征服世界，必先征服支那。倘支那完全可被我國征服，則其他如小中亞細亞及印度南洋等，異服之民族必畏我敬我而降於我，是世界知東亞爲我國之東亞，永不敢向我侵犯”“。”
其次是確定以美、蘇爲假想敵國。
“然欲以鐵與血主義實保中國東三省，則第三國之美利加必受支那以夷制夷之煽動起來而制我，斯時也，我之對美角逐勢不容辭”“將來欲制支那，必以打擊美國勢力，爲先決問題”“中國爲獨立計，不得不與美一戰”“將來在北滿地方必與赤俄衝突。”
第三是歪曲歷史，否認中國對滿蒙之主權。
“所謂滿蒙者，依歷史，非支那之領土，亦非支那之特殊區域”“中國此後如有機會時，必須闡明其滿蒙領土權之真相與世界知道；待有機會時，以得寸進尺方法而進入內外蒙，以新其大陸。”
第四則是提出要盡力擴大日本在滿蒙的權益。
包括鐵路建築權、土地商租權和交通、外貿、金融權，以及在滿蒙的各個部門設日本顧問或教官。
最後一點則是改變滿洲鐵路經營體制，欺騙世界輿論。
“南滿鐵道之一舉一動往往而累及內閣，皆因南滿鐵道之組織雖爲半官半民，其實權皆操諸內閣之手，是每每欲發展於滿蒙之時，國際間每不滿南滿鐵道公司爲一經濟公司。而竟看作政治的純然機關。”“故擬南滿鐵道公司根本變更。將南滿鐵道公司之附帶事業中。擇其利多益大事業悉數提出爲獨立公司，暗附南滿鐵道公司之勢力而急進滿蒙……使之爲帝國使命而猛進。”
現在這個時期的日本天皇是他們的第123任天皇，是爲大正天皇，名字叫嘉仁天皇。不過由於他的身體不太好。他的已經24歲的兒子裕仁親王，已經在1921年時起成爲了攝政王，也在他的身邊隨着參政。他現在名義上是在進行學習，可實際上他也已經開始進入政界了。
大正天皇對於他的能力是非常滿意的。覺得有他作爲自己的繼承人，日本的以後是有希望的。可也是的，就是他在以後發動了侵略中國戰爭和太平洋戰爭，他給東南的國家和人民帶來了無盡的災難。
此時作爲攝政王的裕仁親王，他接過了父親手中的《帝國對世界之積極根本政策》，仔細地看了起來：
日本應確立以澳洲爲侵略擴張基地的戰略。
“惟欲征服世界，必先征服澳洲。倘澳洲完全被我國征服，則其他如小中亞細亞及印度南洋等，異服之民族必畏我敬我而降於我，是世界知東亞爲我國之東亞。永不敢向我侵犯。”
確定以美、英爲假想敵國。
“然欲以鐵與血主義進入澳洲，則第三國之美利堅必受澳洲和英國。以夷制夷之煽動起來而制我，斯時也，我之對美、英之角逐勢不容辭”“將來欲制澳洲，必以打擊美國勢力，爲先決問題”“然而與美國不得不一戰”
歪曲歷史，否認英國對海灣之主權。
“所謂澳洲者，依歷史，非英國之領土，亦非他們之特殊區域”“英國此後如有機會時，必然會向全世界世界闡明其澳洲領土權之真相與世界知道；人們必須在有機會時，以得寸進尺方法而進入澳洲地區，以取得其大陸。”
提出要盡力擴大日本在澳洲的權益。
包括鐵路建築權、土地商租權和交通、外貿、金融、採礦權，以及在澳洲的各個部門設日本顧問或教官。
最後一點也是最爲重要的一點：現在我們的行動應當是秘密進行，逐步取得了中華帝國方面的認可，如沒有中華帝國方面的許可，我們那漫長的運輸線全部暴露在他們的眼皮下面，他們就是打個噴嚏，我們的運輸線就不能保證了。
在合適的時機對澳洲發動突然一擊，而這一擊，必須要一擊而成。
裕仁親王仔細地看了以後，他馬上就在自己的腦海中出現了那一條匠萬公里的海上運輸線，這條線可太長了，以十幾節的速度從日本跑到澳洲那裡，這可是一萬多公里啊，如此遠的距離假如是以17節的速度行駛，那就需要十幾天的時間，這能行嗎？
很快日本人的這一份計劃，就到了中華帝國安全部的手中，這一份文件是由一個名叫蔡智堪的人取得的，到他這一代，他們家已經是第二代的情報工作者了。
蔡智堪，原藉臺灣苗粟縣人，1888年出生於日本一個華僑家庭，1895年時他的父親被我情報部門招聘，開始爲帝國工作，他從小也就開始接觸父親的這一工作了。
當時大量的日本人開始改變自己的姓氏，取中國名字時，他的父親爲了工作的需要，反而改姓山口，那大概是他在4歲時，長大後就一直在日本經商，開設“蔡豐源貿易行”，因經營得法，成爲日本商界的鉅富。但他雖身在異邦，卻心繫中華，不忘祖國，時刻關心着中國的興旺發達，爲祖國的強盛進步、繁榮富強而盡心盡力。
日本人的這一份絕密文件，在天皇閱讀之後的一週以後，就到了他的手中，他是通過日本皇宮內的一條內線得到的，經過多年的工作，他已經把自己的眼線安插到了天皇的皇宮裡去了。全部的文件據說有四萬多字，光是他們得到的部分就有七千多字。
蔡智堪馬上就與國內進行了聯繫，報告了這一情況，國內馬上指示，將會派出一條運輸船前去接收這一份文件，幾天以後，一條往來於上海與東京的運輸船“興運49號”就到達了東京。
東京的碼頭上，船長和他年輕的太太，手中提着一隻新皮箱上了岸，他們在大街上到處遊逛着，看看時間差不多了，他們進入了一家高檔的中餐館裡去吃飯，船長隨手就把皮箱交給了門前的服務生，讓他代爲保管，服務生馬上就把皮箱接了過去，替他放在了專門用於儲存客人隨身物品的貨架上。
船長和他的太太吃着飯，眼睛卻是在留意着周圍的動靜，很快就有一個日本人出現在了門前，他是一身的和服，手中也提着一隻一模一樣的新皮箱，他的另一隻手上拿着一份報紙。
船長知道這是送情報的人來了，那個人走到了船長身後的座位，順手把皮箱放在了身邊，船長太太這時站了起來，她走到了服務生那裡，把自己的箱子取了回來，原來她是要給自己補一下妝了，她從自己的箱子裡拿出了一些女人的用品，用小鏡子看了一下週圍的情況，然後把各種東西又放回了箱子裡去，很自然地她就把箱子也放到了自己的身邊，緊挨着那個日本人的箱子。
那個日本人看了一會兒報紙，他好像突然想起了什麼事情，急忙把報紙扔到了桌子上，他彎腰提起了船長太太的箱子，急匆匆地走了，船長夫妻二人慢慢地吃了飯以後，他們也提着箱子離去了。
遠遠地坐在汽車中的蔡智堪，看到他們把這一份文件順利地帶走了，他才放心地離開了，只有在上了船以後，才能算是真正地安全了的。
很快地風玉清和李振華就知道了日本人的下一步的打算了，而且日本方面他們也馬上就行動了起來，他們先是向澳洲地區派出了大量的人員過去，既然他們能提出這樣一來的想法，那他們自然是對這裡是相當的瞭解的，大量的人員過去之後，他們馬上就開始進入各個早已經選定的目標中去了。
這些人來自各個方面，有商人、企業家，當然也有許多的人是專門的情報人員和軍事人員，反正英國人在這裡的統治並不嚴密，日本人很快就滲透了進去，對於日本人能夠到這裡來進行投資，英國總督自然是非常的高興的，進來了大量的資金，那這裡的經濟很快就會繁榮起來的。
與此同時，日本人也向中華帝國提出來了請求，他們要求租借太平洋上的兩座小島，他們要在那裡建設一個港口，如此長的距離，當中要是能有個停靠的地方那就太方便了。
一個是在硫球，另一個是在西巴布亞，爲什麼他們要向中華帝國提出，這也是日本人聰明的地方，他們知道自己的行動指向了南方，那中華帝國就會覺得自己已經安全了，他們就不會再管日本人的那點破事了。
果然中華帝國方面的回覆就是，那裡不是我們的地方，你們需要和硫球與巴布亞去說，我們是不管那裡的事情的。日本人一聽心中暗暗地高興，中華帝國果然不願意管我們的事情。
不過日本人也是有着一副黑心的，他們馬上就又開始向中華帝國方面提出來請求，他們要向中華帝國再次貸款三百億華元，期限爲二十年，用於對新地區的建設。