武定禍亂，治太平，打天下不易，治天下更難，建國偉業需要多方籌劃，非一蹴可就，所以，建國大綱雖訂明，而真正立國之時尚須時日，萬磊的計劃是明年年初立國號，並且新改紀年。
新國國號爲華，由於是民主國，所以也稱之爲大華民國，與大明帝國相對立。建國之後，新行曆法，建國第一年爲公元元年，往前爲公元前，前一年，前二年，如此倒推。除了這些小變動之外，律法多沿習北平行省成法，只是名字稍做更改。
國家將立，萬磊雖然興奮，不過江北大部分地區剛剛平定，萬廢待興，北平軍接手江北廣袤領土和兩千來萬民衆，榮光的背後還是沉甸甸的責任，還遠未到歌舞昇平之時。
而最讓萬磊頭疼的，是對黃河的治理。由於含沙量大，大量泥沙淤積，黃河下游河牀高於兩岸的城市與農田，是爲懸河，全靠大堤約束。這幾年來北方連連戰亂，河堤年久失修，到了秋雨時節，恐怕會釀成大禍。
黃河上游段還好些，黃土高原上雖然水土流失嚴重，不過沒有河決的危險，河套地區也還算得其灌溉之利，黃河最危險的地段是在河南段，特別是開封府一帶更是高危河段，一旦南決就會南奪淮河，危及淮河流域數十萬平方公里的國土和上百萬人的生命和財產安全。
正是因爲黃河治理是重之重，萬磊在五月初就派出專員前去河南視察水利，並從戰爭收集到了幾百萬石明軍存糧劃撥出兩萬萬石，加上北平省財政補發的四十萬銀元經費，全部用以修理河堤工程。
除了物資之外，萬磊還把從戰爭俘虜的十餘萬明軍戰俘拉到河堤工地上，讓這些人“勞改”，同時實行“以工代賑”的舉措，徵召黃河兩岸的難民前去加固河堤，幾十萬人搶工期，儘量在夏秋雨季到來之前把河堤修好，以杜絕水患發生。
正當萬磊忙於籌劃黃河治理工程之際，五月初五，原明降官們都來到了北平城。萬磊之所以召這些人來，一來是讓他們親自體驗北平行省的富強，以增強他們的歸屬感；二是對他們進行短期的培訓，讓他們瞭解北平行省的法律法規，好依樣劃葫蘆地頒行到名省去。
其實，北平軍現在佔有省一區，個省分別是北平，遼東，山東，山西，陝西和河南，加上新設的安徽湖北和川北，一共就是個省，一區是指朝鮮分區，那裡是新並之地，所以設爲特別管制區，以加強管理和開發。
省之，北平行省自然是老大哥，不論經濟實力還是政治影響力，都力壓各省，這個時候自然要拉各省一把，畢竟嚴重的地域差異是不利於國之統一的，而嚴重的貧富分化更會導致國家分裂，這是萬磊所不允許的。
所以，萬磊在接待各地來北平進修的官員的晚宴上，發表演講，許諾在大華民國成立之後，加大對北平遼東以外各省的財政支持，以協助各省加速發展。
其最重要的是兩類工程：一類是鐵路工程，央政府將在五年內修建北平到揚州和北平到西安這兩大鐵路幹線；第二類是農田水利工程，重點是整治黃河和淮河，加修水庫和引水灌溉工程，使黃河流域和淮河流域數億畝耕地變爲沃土。
“各位，馬上得來的天下，還須馬下治之，一人力寡，衆志成城，我們誠摯的歡迎各位有識之士加入我們，共爲萬民謀福利，開創萬世之太平而努力。”萬磊這一翻話剛落，下面數百人就站起來，紛紛鼓掌。
“作爲行政學院名譽院長，我在此提醒各位，七品以上官員都必須在行政學院學成畢業纔可出任，每次升官都要來行政學院進修，如果誰貪圖享樂不思進取，是絕對沒有前程的。”
“另外要提醒各位，從行政學院學成畢業並不等於你們就捧上了金飯碗，但凡是違法亂紀的，一經查出，不但要開除出吏籍，還要依法嚴懲，戒之戒之。”萬磊一臉嚴肅地掃視着下面的預備官員們，衆官員的心皆是一凜。
宴會氣氛變了有些嚴肅，萬磊頓了頓，又道：“現在我身邊缺少幾位精於水利的助理，在場各位如果有意於從事這一領域，可於五日內前來報名，並附上一篇治河方案，我會擇優錄用五到十人爲治水專員，協助我籌劃治理黃淮兩河事宜。”
聽說萬磊要召助理，在場的衆降官們心都大喜過望，他們投降北平軍，是爲了尋一個更好的出路，同時也是爲了有一番作爲，現在萬磊給他們搭建了更大的平臺，並讓他們發揮自己的專長，這是他們夢寐以求的，所以羣起響應。
萬磊之所以要召治河助理，除了讓衆降軍歸心之外，也是因爲北平行省的班底缺少有治水經驗的官員。而這一批降官之，有很多人都是在黃淮區域就職，瞭解沿河兩岸的水情，有他們相助，定能事半功倍。
之所以把選人的期限定爲五日，是因爲萬磊很快就會離開北平，向西巡察山西河南陝西等省軍政要務，視察黃河治理的同時，也是在安撫各省百姓，儘快使百姓真正地歸心。
這一次西巡萬磊最少要出去兩個月，臨行之前自然要安排好重要的軍務和政務。此次出巡，隨同的還有燕商會的商界代表，這些人四處巡察，自然是去尋找商機的，萬磊也鼓勵他們到新定省份去投資辦實業，以拉動各地經濟均衡發展。
萬磊的四處出巡，傅闈心裡很是不滿，因爲萬磊這纔剛回來就要走，不過她也不好說什麼，誰讓她嫁給了天下第一忙人呢。而趙雪兒卻高興壞了，因爲萬磊每一次外出，都會帶上她，一路遊山玩水指點山河，她自然是不亦樂乎。
其實，萬磊也是不得已，建國之初，除綱立紀，事務繁多。他趁着兒子還小，所以儘量多走走，把事情都辦了，等到兒子長到了三四歲，他就該安心呆在家陪兒子了。傅闈也知道丈夫的這一番良苦用心，所以平時也少有怨言。